Национальная система социальной защиты населения в многоуровневых взаимосвязанных отношениях социальной политики. Распределение материальных благ на социальную сферу через систему социального обеспечения граждан

- «Социальная политика%20%d0%b2%20%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%82%d0%b8%20%d1%81%d0%be%d1%86%d0%b8%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be%20%d1%80%d0%b0%d0%b7%d0%b2%d0%b8%d1%82%d0%b8%d1%8f%20%d0%b8%20%d1%81%d0%be%d1%86%d0%b8%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be%20%d0%be%d0%b1%d0%b5%d1%81%d0%bf%d0%b5%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%20<http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1402496>;%20%d1%81%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%b5%d0%bc%d0%b0%20%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%be%d0%b4%d0%b8%d0%bc%d1%8b%d1%85%20%d1%81%d1%83%d0%b1%d1%8a%d0%b5%d0%ba%d1%82%d0%be%d0%bc%20%d1%85%d0%be%d0%b7%d1%8f%d0%b9%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d1%8f%20(%d0%be%d0%b1%d1%8b%d1%87%d0%bd%d0%be%20%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%83%d0%b4%d0%b0%d1%80%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be%d0%bc)%20%d0%bc%d0%b5%d1%80%d0%be%d0%bf%d1%80%d0%b8%d1%8f%d1%82%d0%b8%d0%b9,%20%d0%bd%d0%b0%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d1%85%20%d0%bd%d0%b0%20%d1%83%d0%bb%d1%83%d1%87%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5%20%d0%ba%d0%b0%d1%87%d0%b5%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b0%20%d0%b8%20%d1%83%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%bd%d1%8f%20%d0%b6%d0%b8%d0%b7%d0%bd%d0%b8%20%d0%be%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bb%d1%91%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d1%85%20%d1%81%d0%be%d1%86%d0%b8%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d1%8b%d1%85%20%d0%b3%d1%80%d1%83%d0%bf%d0%bf,%20%d0%b0%20%d1%82%d0%b0%d0%ba%d0%b6%d0%b5%20%d1%81%d1%84%d0%b5%d1%80%d0%b0%20%d0%b8%d0%b7%d1%83%d1%87%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%20%d0%b2%d0%be%d0%bf%d1%80%d0%be%d1%81%d0%be%d0%b2,%20%d0%ba%d0%b0%d1%81%d0%b0%d1%8e%d1%89%d0%b8%d1%85%d1%81%d1%8f%20%d1%82%d0%b0%d0%ba%d0%be%d0%b9%20%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%b8%d1%82%d0%b8%d0%ba%d0%b8,%20%d0%b2%d0%ba%d0%bb%d1%8e%d1%87%d0%b0%d1%8f%20%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%be%d1%80%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b5,%20%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b5,%20%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%b8%d1%82%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b5,%20%d1%81%d0%be%d1%86%d0%b8%d0%be%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%d0%b2%d1%8b%d0%b5%20%d0%b8%20%d1%81%d0%be%d1%86%d0%b8%d0%be%d0%bb%d0%be%d0%b3%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b5%20%d0%b0%d1%81%d0%bf%d0%b5%d0%ba%d1%82%d1%8b,%20%d0%b0%20%d1%82%d0%b0%d0%ba%d0%b6%d0%b5%20%d1%8d%d0%ba%d1%81%d0%bf%d0%b5%d1%80%d1%82%d0%b8%d0%b7%d1%83%20%d0%bf%d1%80%d0%b8%d1%87%d0%b8%d0%bd%d0%bd%d0%be-%d1%81%d0%bb%d0%b5%d0%b4%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8b%d1%85%20%d1%81%d0%b2%d1%8f%d0%b7%d0%b5%d0%b9%20%d0%b2%20%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%82%d0%b8%20%d1%81%d0%be%d1%86%d0%b8%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d1%8b%d1%85%20%d0%b2%d0%be%d0%bf%d1%80%d0%be%d1%81%d0%be%d0%b2.%20%d0%92%d0%bc%d0%b5%d1%81%d1%82%d0%b5%20%d1%81%20%d1%82%d0%b5%d0%bc%20%d1%81%d0%bb%d0%b5%d0%b4%d1%83%d0%b5%d1%82%20%d1%83%d1%87%d0%b8%d1%82%d1%8b%d0%b2%d0%b0%d1%82%d1%8c,%20%d1%87%d1%82%d0%be%20%d0%bd%d0%b5%d1%82%20%d1%83%d1%81%d1%82%d0%be%d1%8f%d0%b2%d1%88%d0%b5%d0%b3%d0%be%d1%81%d1%8f%20%d0%bc%d0%bd%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%20%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d1%81%d0%b8%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%be%20%d1%82%d0%be%d0%b3%d0%be,%20%d1%87%d1%82%d0%be%20%d1%81%d0%bb%d0%b5%d0%b4%d1%83%d0%b5%d1%82%20%d0%bf%d0%be%d0%bd%d0%b8%d0%bc%d0%b0%d1%82%d1%8c%20%d0%bf%d0%be%d0%b4%20%d0%b2%d1%8b%d1%80%d0%b0%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5%d0%bc%20%c2%ab%d1%81%d0%be%d1%86%d0%b8%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%b0%d1%8f%20%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%b8%d1%82%d0%b8%d0%ba%d0%b0%c2%bb.;> - политика <http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/55621> в области социального развития и социального обеспечения <http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1402496>; система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством)

Национальная система социальной защиты населения в многоуровневых взаимосвязанных отношениях социальной политики. Распределение материальных благ на социальную сферу через систему социального обеспечения граждан

Методическое пособие

Социология

Другие методички по предмету

Социология

Сдать работу со 100% гаранией

ЕВРОПЕЙСКО-АЗИАТСКИЙ ПРАВОВОЙ КОНГРЕСС «Правовые формы интеграционных процессов в современном мире: реальность и перспективы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Материалы конференции

Тема: «Национальная система социальной защиты населения в многоуровневых взаимосвязанных отношениях социальной политики. Распределение материальных благ на социальную сферу через систему социального обеспечения граждан» (Правовые вопросы)

 

 

Авторы: Назаров Е.Г.

Саренкова А.Н.

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург 2012 г.

 

Содержание

 

Введение

. Терминологические аспекты определения объекта социальной политики в социально-ориентированной рыночной экономике и формирования «Национальной системы социальной защиты населения»

2. Социальная политика как целенаправленное воздействие государства на институты социальной защиты населения

. Социально-экономические и правовые основы формирования «Федеральной системы социального обеспечения», ее ресурсов

Заключение

Список литературы

 

Введение

 

Закончившаяся в марте 2012 года предвыборная президентская компания еще раз продемонстрировала, что Россия переживает системный кризис социальной политики. Его важнейшими приметами являются: деградация социальной структуры общества, обеднение населения, кризис качества и образа жизни, истощение здоровья нации, ухудшение репродуктивного потенциала и генофонда России, медленное разрушение образовательного и интеллектуального потенциала страны на фоне катастрофического разбалансирования управления национальной системой социальной защиты общества.

В настоящее время радикально меняется роль государства в управлении всеми социально-экономическими процессами. Уже стала совершенно очевидной несостоятельность идеи «тотального» рынка или построения общества «тотального государства». В связи с этим в новых условиях возникает необходимость построения более гибкой и вместе с тем более мощной системы государственного регулирования, базирующейся на принципах всестороннего взвешенного подхода к самой проблеме, не позволяющих впасть в указанные выше крайности. По форме осуществления этот процесс представляет собой естественное завершение капитализма и социализма, становление на этой основе посткапитализма и постсоциализма. По содержанию же он представляет собой нечто совершенно иное - кардинально меняется суть исторического процесса и качество его развития, влияющих на социальную политику государств.

В том числе и России.

Ухудшение демографической ситуации, кризис традиционных институтов социальной политики, неблагоприятные тенденции в сфере доходов населения и прочие негативные факторы стали тормозом для дальнейшего развития Российской Федерации.

Судьба формально свободной личности в российском обществе, назойливо рекламирующем свою «подлинную человечность» и «равные и открытые возможности» для всех своих членов ставит во главу угла вопросы совершенствования механизмов защиты социальных прав граждан, модели социальной политики социального государства.

На повестку дня ставится актуальный вопрос о принципиальной смене общественных предпочтений и приведение в соответствие с ними институциональной структуры «Национальной системы социальной защиты населения» и «Федеральной системы социального обеспечения граждан» с встроенностью в эти многогранные явления категорий - социальная защита населения, социальная сфера и социальное обеспечение. Для того чтобы этот набор институтов превратился в целостное социальное пространство, необходимо четкое, разделяемое большей частью общества представление о том, к какому итоговому положению дел идет или стремится идти наша страна. Ответ на этот вопрос, несмотря на обилие работ о российской трансформации, дан не был.

Реализация программ модернизации общества, социально-экономического развития сегодня - это создание системы взаимоотношений общества, государства и бизнеса, наилучшим способом поддерживающей в Российской Федерации выживание популяции на основе социально - экономического развития. В данном случае мы полагаемся на вывод о том, что: - «Кризис субстанции экономического развития - это кризис неэффективных, плохо связанных между собой институциональных форм организации экономической жизни. В том числе механизмов распределения материальных благ на непроизводственную сферу. В результате того, что в настоящее время все эти институциональные миры под воздействием кризиса буквально «разбегаются» в разные стороны, каждый из них стремиться решать свои проблемы самостоятельно, иногда в ущерб другим, институциональная экономика разваливается на части. То, что скрепляло их до сих пор, уже не в состоянии выполнить эту роль. В результате чего институциализация экономики из важнейшего способа ее развития превратилось в постоянно действующий источник кризиса. Преодолеть этот кризис, восстановить доверие между такими институциональными субъектами экономической деятельности, как «бизнес», «государство», «гражданское общество», - это значит найти механизмы объединения различных институциональных миров, остановить процесс их «разбегания» и восстановить экономическое «притяжение» между ними».

В сфере социальной политики задачи заключаются в том, чтобы: во-первых, дать целостное представление о теоретических принципах организации социальной защиты населения, финансирования, хозяйствования в отраслях социальной сферы в условиях рыночной экономики, а во-вторых, охарактеризовать экономическую специфику распределения материальных средств на социальное обеспечение граждан, связанную с государственным и негосударственным секторами экономики и институциональными субъектами экономической деятельности (это «бизнес», «государство», «гражданское общество»).

 

1. Терминологические аспекты определения объекта социальной политики в социально-ориентированной рыночной экономике и формирования «Национальной системы социальной защиты населения»

 

Социальная политика в России в настоящий момент не в полной мере обладает набором справедливых социальных идей и правовых предписаний, регулирующих соответствующие типы отношений общества и государства. Она не до конца интегрирована в социально-политическую, идеологическую, и ценностную структуры общества. Это, в свою очередь, не позволяет узаконить формально-правовую основу функционирования системы социальной защиты населения, осуществлять социальный контроль ее деятельности. Что обуславливает назревшую потребность обоснования и повышения роли национальной системы социальной защиты населения. Она должна соответствовать конституционному провозглашению о тома, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (Конституция Российской Федерации cт.7).

Соблюдение перечисленных требований (смена идеалов, соответствующих конституционному провозглашению о социальном государстве) служит тем социальным и правовым фундаментом, на котором демократическое правовое государство может функционировать и как социальное. И поэтому социальная политика должна получить научное обоснование равнозначное этим требованиям ориентированное на предвидение перспектив совершенствования институциональной системы социальной защиты населения Российской Федерации.

Готовы ли мы к пониманию того, что Социальная политика - вид политики государства по целенаправленному осуществлению социальной защиты населения как целостной системы.

Дебаты политиков, ученых в ходе предвыборной президентской «гонки» с очевидностью показали, что очень остро обозначился вопрос о проблемах единства научных взглядов на терминологию и место понятий социальная политика, социальная защита населения, социальная сфера и социальное обеспечение граждан в политических программах партий, основанных на разных подходах в современной теории социальной политики. Насколько возможно преодоление связанных с ними смысловых разрывов и стереотипов - вопрос открытый. Но очень важно видеть и понимать, как и почему сложившаяся традиция интерпретации этих явлений влияет на современную социальную политику государства.

Различные авторы употребляют данные термины по своему разумению, в силу чего очертания их содержания оказались размытыми в понимании смысла социальной политики. В результате, наличие целого ряда нечетких и противоречивых положений, которые неоднозначно толкуют соотношение - социальная защита населения, социальная сфера и социальное обеспечение к объекту социальной политики, приводит к произвольному применению этих положений в социальном управлении и тем самым к нарушению логики социальных взаимосвязей между различными субъектами. Нечего говорить в этом контексте о совершенной системе государственного управления этими сферами. "Принцип неопределённости" создает прочие сопутствующие явления в предметно-функциональном подходе к социальной политике, социальной сфере, социальной защите населения и социальному обеспечению. Речь идет о предметах ведения и полномочиях Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в реализации социальной политики.

Анализ литературы и правовых актов показывает, что в законодательстве рассматривается множество социальных политик; социальная политика в сфере занятости населения, социальная политика в области зарабо

Похожие работы

1 2 3 4 5 > >>