Адносіны Расіі і ЗША на сучасным этапе

  Балуеўскі Ю. Расійска-амерыканскія адносіны. Новая мадэль / / Міжнародная жыццё. - 2002. - № 8. - C. 48-58 Вэлдон К. Новае

Адносіны Расіі і ЗША на сучасным этапе

Дипломная работа

Экономика

Другие дипломы по предмету

Экономика

Сдать работу со 100% гаранией
на-сыравіннай мадэлі на мадэль інтэнсіўнага навукаёмістага развіцця. Краіне патрэбна мадэрнізацыя ўсяго тэхналагічнага парку прамысловасці, мадэрнізацыя, а часта і стварэнне шматлікіх базавых эфектыўных рынкавых інстытутаў, усямернае развіццё сістэм навукі і адукацыі, павышэння ўзроўню жыцця насельніцтва і развіццё сацыяльнай сферы. Такім чынам, перад Расеяй стаяць задачы іншага парадку, звязаныя са значным адставаннем краіны ад больш развітых дзяржаў свету. Аднак патэнцыял Расіі вялізны. Пры захаванні высокіх тэмпаў росту і разумнай дзяржаўнай эканамічнай палітыкі перспектывы яе цалкам спрыяльныя.

Канстатуючы досыць высокую эфектыўнасць сучаснага дзяржаўнага рэгулявання ў ЗША, неабходна адзначыць яго якасна новую рысу - імкненне знайсці аптымальную прапорцыю паміж рынкам і дзяржаўным умяшаннем, нягледзячы на адрозненне ідэалагічных і палітычных поглядаў той ці іншай амерыканскай адміністрацыі. Відавочна, што ў пачатку XXI стагоддзя, нягледзячы на працягваюцца палітычныя дыскусіі, якія падкрэсліваюць адрозненні паміж ліберальнымі і кансерватыўнымі каштоўнасцямі, у рэальным жыцці назіраецца відавочнае збліжэнне сацыяльна-эканамічнай палітыкі Дэмакратычнай і Рэспубліканскай партыяў ЗША. З аднаго боку, рэспубліканцы адмовіліся ад многіх, якія здаваліся калісьці непарушнымі пастулатаў, арыентаваных на рэзкае памяншэнне ролі дзяржавы ў эканоміцы і сацыяльнай сферы, а з другога - дэмакраты ўзялі на ўзбраенне шматлікія з канцэптуальнага арсенала рэспубліканцаў. Гэта адлюстроўваецца як у сацыяльна-эканамічных платформах абедзвюх галоўных партый ЗША на выбарах 2000 і 2004 г., так і ў практычнай дзейнасці апошніх дэмакратычных і рэспубліканскіх адміністрацый. [8, c.25-39]

Асноўныя падыходы Дж. Буша ў сацыяльна-эканамічнай палітыкі былі дакладна пазначаныя ім яшчэ падчас першай прэзідэнцкай кампаніі. Квінтэсенцыяй іх было істотнае зніжэнне падаткаў (як падаходны індывідуальных, так і прыбытку карпарацый) і ўсялякае заахвочванне прадпрымальніцтва. У больш шырокім кантэксце эканамічная стратэгія рэспубліканцаў мала чым адрознівалася ад эканамічных дэмакратаў. Падагульняючы, яе можна сфармуляваць ў наступных асноўных пунктах:

.Паскарэнне эканамічнага росту за кошт падтрымкі спрыяльнага прадпрымальніцкага клімату, у тым ліку за кошт зніжэння падаткаў, выкарыстання падатковых ільгот, актыўнага маніпулявання інструментамі грашова-крэдытнага рэгулявання;

.Паскарэнне навукова-тэхнічнага прагрэсу за кошт актыўнай інавацыйнай палітыкі (ізноў жа з дапамогай падатковых ільгот і амартызацыйнай палітыкі) і усялякай падтрымкі фундаментальнай навукі, уключаючы маштабныя дзяржаўныя інвестыцыі;

.Ажыццяўленне масіраваных інвестыцый у «чалавечы капітал», гэта значыць рост дзяржаўных выдаткаў у сферы адукацыі, перападрыхтоўкі рабочай сілы і аховы здароўя, а таксама заахвочванне выдаткаў прыватнага сектара на гэтыя мэты (не выпадкова, што выдаткі федэральнага бюджэту на сацыяльныя і эканамічныя мэты, уключаючы адукацыю і ахову здароўя, перавысілі 62% усіх бюджэтных расходаў, а іх доля ў кансалідаваным бюджэце яшчэ вышэй);

.Забеспячэнне сацыяльнай функцыі дзяржавы праз аптымізацыю праграм у сферы пенсійнага і медыцынскага страхавання і дапамогі, падтрымка сямейных каштоўнасцяў;

.Нарошчванне пазітыўнага эфекту ад інтэграцыі амерыканскай эканомікі ў сусветную гаспадарку, ад глабалізацыі сусветнай эканомікі;

.Паляпшэнне навакольнага асяроддзя, удасканаленне экалагічнага рэгулявання, выпрацоўкі адпаведнай палітыкі ў сувязі са зменамі сусветнага клімату.

Гэта, так бы мовіць, стратэгічныя мэты, якія нярэдка па тактычным меркаваннях фармулююцца інакш, маючы на ўвазе, напрыклад, падкрэсліць адрозненні рэспубліканскай эканамічнай праграмы ад дэмакратычнай, адзначыць пэўныя дасягнутыя вынікі. Так, у ходзе перадвыбарнай кампаніі 2004 Дж. Буш падкрэсьліваў, што менавіта яго эканамічная палітыка, і перш за прыняты закон аб зніжэнні падаткаў на 1,35 трлн. дол. працягу 10 гадоў, дазволілі вывесці краіну з эканамічнага крызісу і ў далейшым будуць стымуляваць эканамічны рост. Рэспубліканцы актыўна выступалі за далейшую лібералізацыю сусветнай гандлю (на практыцы, праўда, гэта далёка не заўсёды выконваецца), за шырокае развіццё двухбаковых адносін ЗША з іншымі краінамі, асабліва ў рамках НАФТА.

Новая эканамічная стратэгія, сфармуляваная ў прэзідэнцкіх пасланнях краіны ў 2005 і 2006 г., у бюджэтных пасланнях на 2006 і 2007 г., а таксама ў эканамічнай дакладзе 2006 г., адзначае наступных ключавых кірунках:

Працягнуць зніжэнне падаткаў і палітыку прадастаўлення падатковых ільгот. У прыватнасці, прэзідэнт прапануе зрабіць пастаянна дзеючым уведзенае ў 2004 г. на тэрмін да 2010 г. новае падатковае заканадаўства. Яно прадугледжвае чацвёртае пасля прыходу да ўлады рэспубліканцаў зніжэнне падаткаў, вызваленне ад падаткаў на ўступленне ў шлюб, на дывідэнды, павелічэнне даходу, які выключаецца з падаткаабкладання, у сувязі з нараджэннем дзіцяці.

Правесці рэформу праваахоўнай сістэмы. Гаворка ідзе аб неабходнасці спрашчэння, і галоўнае, патаннення сістэмы адпраўлення правасуддзя ў ЗША. Кошт судовых разглядаў, у тым ліку і ў сферы бізнесу, нашмат перавышае аналагічныя выдаткі ў іншых краінах.

Працягнуць рэформу ў сферы дзяржаўнага рэгламентавання, маючы на ўвазе значна зменшыць колькасць адміністрацыйных абмежаванняў у сферы бізнесу. Сваёй заслугай адміністрацыя Буша лічыць памяншэнне росту колькасці усякага роду цыркуляраў і абавязковых да выканання правілаў падчас першага прэзідэнцкага тэрміну на 75%.

Скараціць рост кошту медыцынскіх паслуг у ЗША, што негатыўна ўплывае на ўзровень жыцця і робіць аказанне медыцынскіх паслуг менш даступнымі. Асабліва востра праблемы медыцынскага страхавання стаяць перад занятымі ў малым бізнесе, дзе прадпрымальнікам нялёгка забяспечыць страхоўкай сваіх работнікаў. Прапануецца шырэй выкарыстоўваць планы калектыўнага медыцынскага страхавання, што патанніць кошт страхоўкі для малога бізнэсу.

Узмацніць інтэграцыю амерыканскай эканомікі ў сусветную гаспадарку і атрымаць адпаведныя выгады для краіны (патанненне спажываных прадуктаў, пашырэнне экспарту і стварэнне новых працоўных месцаў, прыцягненне замежных капіталаўкладанняў). Паводле разлікаў, скарачэнне знешнегандлёвых бар'ераў на адну траціну павялічыць амерыканскі ВУП на 144 млрд. дол. у год, а гадавы даход сярэдняй амерыканскай сям'і - на 7 тыс. даляраў.

Удасканальваць энергасістэму і энергазабеспячэння ў ЗША. У сувязі з гэтым неабходна прадоўжыць рэалізацыю прынятай у перыяд першага прэзідэнцкага тэрміну Дж. Буша-малодшага ўсёабдымнай нацыянальнай энергетычнай палітыкі. Гаворка ідзе аб папаўненні стратэгічных запасаў нафты, прыняцці адпаведнага энергетычнага заканадаўства аб фінансаванні навуковых даследаванняў у галіне энергетыкі і г.д.

Узмацніць і развіць інавацыйную палітыку. Прапанавана зрабіць пастаянна дзеючыя падатковыя скідкі на выдаткі ў вобласці НДВКП, мяркуецца павялічыць у 2007 г. федэральныя выдаткі на НДВКП да 137 млрд. дол., Пашырыць даследаванні ў галіне нанатэхналогій, інфармацыйных тэхналогій, навуковых і тэхналагічных стандартаў.

Умацаваць дзяржаўную палітыку па развіццю і распаўсюджванню прыватнай уласнасці, пры гэтым прыярытэт будзе аддавацца распаўсюджванню уласнасці сярод прадстаўнікоў этнічных і расавых меншасцяў. [17, c. 45-52]

 

1.2 Стратэгічнае партнёрства ЗША і Расіі

 

Цяперашні ўзровень расейска-амерыканскіх адносінаў можна ахарактарызаваць як абмежаваную партнёрства. У гэтым няма нічога дзіўнага ці таго, што шакуе.

Амерыканская знешнепалітычная традыцыя наогул не ведае такога феномену як партнёрства паміж рэальна роўнымі. Увесь вопыт партнёрства амерыканскай дыпламатыі увабраў у сябе практыку супрацоўніцтва з краінамі, якія шмат разоў больш слабымі, чым самі ЗША. Самыя яркія прыклады партнёрства ЗША з Японіяй і Нямеччынай звязаныя з поўным разгромам гэтых краін ў Другой сусветнай вайне. Гэта было "партнёрства з пазіцый перавагі", што азначае пераразмеркаванне фінансавага цяжару на карысць саюзнікаў пры безумоўным лідэрстве старэйшага партнёра. Гэтую канцэпцыю ЗША спрабуюць прымяніць і да Расеі. Калі апошняя не згаджаецца са статусам малодшага партнёра, у ЗША, па словах З.Бжэзінскі, задаюцца пытаннем, хто ж на самай справе - ужо саюзнік, ці кліент, ці проста вораг, пацярпелы паразу?

Такім чынам, партнёрства ў амерыканскім разуменні ў якім выпадку не азначае раўнапраўя Расіі ў сусветнай палітыцы, а таксама яе бесперашкоднай інтэграцыі ў асноўныя міжнародныя палітычныя і эканамічныя механізмы і інстытуты. У лепшым выпадку гэтая канцэпцыя, якая мае для Расеі літаральны характар, для ЗША носіць характар у асноўным дэкларатыўны (вербальны). У выніку на словах ЗША ажыццяўляюць "партнёрскія" адносіны з Расіяй, на справе ж праводзяць старую палітыку "балансу сіл". Падобнага роду двайны стандарт і закладвае міну пад двухбаковыя адносіны, будучы першаасновай перыядычных крызісаў, якія змяняюць чарговую эйфарыю.

З іншага боку, у амерыканскай традыцыі партнёрства - гэта больш, чым супрацоўніцтва. Для супрацоўніцтва досыць супадзення прагматычных інтарэсаў. Напрыклад, СССР і ЗША актыўна супрацоўнічалі ў гады халоднай вайны ў такіх найважнейшых пытаннях, як прадухіленне ядзернай вайны, кантроль над узбраеннямі, нераспаўсюджвання ЗМЗ. Партнёрства прадугледжвае іншую аснову. Гэта альбо гамагеннасць (аднастайнасць) грамадскага прылады, ці, па меншай меры, згода ў фундаментальных прынцыпах, якія вызначаюць ўнутраную і знешнюю палітыку дзяржаў, якія супрацоўнічаюць. Гэта супадзенне або блізкасць менавіта стратэгічных інтарэсаў геапалітычнага ці эканамічнага характару. Гэта цеснае ўзаемадзеянне стратэгічных саюзнікаў, што дазваляе каардынаваць, узгадняць і выпрацоўваць агульную палітыку ў дачыненні да трэціх краін. Гэта, нарэшце, высокі ўзровень узаемаразумення. Відавочна, што Расея і ЗША знаходзяцца толькі ў самым пач

Похожие работы

<< < 1 2 3 4 5 6 7 > >>