Административные реформы Петра I

Создание Сената не могло завершить реформы управления, так какотсутствовало промежуточное звено между Сенатом и губерниями,продолжали действовать многие приказы. В 1717-1722

Административные реформы Петра I

Дипломная работа

История

Другие дипломы по предмету

История

Сдать работу со 100% гаранией

Введение

 

Актуальность темы. Россия в началеXXI в. вновь на перепутье. Как ее «обустроить»? Вопрос об укреплении российской государственности и налаживании государственного управления и местного самоуправления стал важнейшим среди всех острых проблем общественной жизни. В кризисные периоды истории народы часто обращаются к своему прошлому, где ищут ответ на поставленные вопросы.

Опыт государственного управления в России самобытен, ибо государство Российское - это больше чем государство. Это территория, охватывающая два континента, это более 100 национальностей с множеством разных конфессий, разным образом жизни, уровнем экономики и культуры. Что удерживало народы вместе несколько столетий? Изучение специфики такого управленческого опыта представляет особый интерес, в начале XXI столетия остро осознана необходимость его всестороннего обобщения.

Особенности истории государственности России - в последовательной смене реформ и контрреформ.

Таким образом, овладение историческим опытом государственного управления России, изучение места и роли самих управленцев на разных этапах развития отечественной государственности, освоение методов и способов, с помощью которых государство управляет проживающими на его территории людьми, поможет глубже понять современные управленческие проблемы, начать научную разработку современной обновляющейся российской государственности.

Государственное управление страной осуществляется с помощью государственных органов, аппарата государственных учреждений (административные, военные, судебные, полицейские).

По мнению многих историков, наиболее ярким примером проведения целого комплекса государственных реформ, за сравнительно небольшой отрезок времени, являются реформы Петра I, позволившие России за какую - то четверть века из отсталой в культурном, экономическом и военном отношении страны превратиться в одно из ведущих европейских государств.

Знание фактов этого периода истории, процессов, которые протекали в это время, позволяют выявить проблемы, стоявшие перед страной, и как они решались. В эпоху Петра практически во всех сферах жизни российского общества произошли качественные изменения, наложившие отпечаток на последующие периоды в истории России.

Следует иметь в виду, что историография петровской эпохи обширна. В ней присутствуют различные точки зрения и на реформы, проведенные Петром I, и на его личность. При всех разнообразных подходах и оценках этого времени историки не отрицают того, что в петровский период было сделано много положительного для развития российского государства.

В первой четверти XVIII в. был осуществлен целый комплекс реформ, связанных с перестройкой центральных и местных органов власти и управления, областей культуры и быта, а также происходит коренная реорганизация вооруженных сил. Почти все эти изменения происходили во время правления Петра I и имели огромное прогрессивное значение.

Анализ изученных источников и литературы. Проблемы реформирования государственной системы власти и управления в эпоху Петра I нашли свое отражение в работах отечественных авторов:Игнатова В.Г., Пихои Р.Г., Марковой А.Н., Исаева И.А., Омельченко Н.А., Щепетева В.И., Титова Ю.Л.

Причины преобразований в период правления Петра I интересно были представлены в работе Анисимова Е.В.Представление о русской монархии, ее основных положениях дал Солоневич И.Л. в своем труде «Народная монархия».Тихомиров Л.А. глубоко и подробно исследует историю монархического принципа и теоретически выстраивает систему истинной, самодержавной монархии. Его труд «Монархическая государственность», считается совершенно уникальным в отечественной социально-политической мысли.

Интересно исследование Куренного В., использовавшего труды Владимира Герье«Отношения Лейбница к России и Петру Великому: По неизданным бумагам Лейбница в Ганноверской библиотеке» // Лейбниц и его век. Т. II. СПб.: Печатня В. И. Головина, 1871.

Научное исследование политики и реформ ПетраI представлено в трудах Медушевского А.Н., Павленко Н.И. и др.

Безусловно, важнейшими источниками изучения существовавших в начале XVIIIв. систем управления, входивших в них государственных органов и учреждений, являются историко-правовые документы: указы, положения и др. Данные материалы довольно удобно для изучения сгруппированы в Хрестоматии по истории государственного управления в России с древнейших времен до начала XXвека. - Хабаровск, 1999.

Цель работы. Целью курсовой работы является изучение государственной системы власти и управления в России в эпоху Петра Первого.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

1. Изучение научных трудов с целью исследования социально-экономических и политических предпосылок развития и преобразования государства, всей системы его учреждений (государственного аппарата), изменений объема их полномочий, компетенции, направлений деятельности в России начала XVIIIв.

Анализируя их, важно уяснить, что к началу XVIII века остро встали проблемы динамичного развития российского государства. Сравнив степень социально-экономического развития России в конце XVII в. с передовыми странами Западной Европы, станет ясно, что российское государство крайне нуждалось в радикальных преобразованиях практически во всех сферах общественного бытия, чтобы занять достойное место в системе европейских государств.

Необходимо уяснить и позицию Петра I. В чем он видел главное условие модернизации страны. Ответ на этот вопрос будет очевиден, если вспомнить попытки российского государства в XVI и XVII вв. пробиться к Балтийскому и Черному морям. Отсутствие удобных морских коммуникаций, нежелание ряда западноевропейских стран, чтобы Россия их имела, сдерживало развитие нашей страны. Выход России к теплым судоходным морям был жизненно важной целью.

. Всестороннее рассмотрение реформ в области государственного управления в эпоху Петра Первого.

преобразования высших государственных органов,

центральной системы управления,

3. Анализ преобразованияместного самоуправления в России.

При анализе этих проблем важно обратить внимание на отношение Петра I к государству, важнейшему институту российского общества и его роли в осуществлении преобразований. Идея укрепления государственной власти составляла основу деятельности Петра I. Усвоение этого положения поможет понять, почему в петровскую эпоху, а затем и в последующее время, государственные деятели в той или иной форме укрепляли государственные институты, почему государство активно вмешивалось практически во все сферы общественного бытия. Необходимо обратить внимание на то, что Петр I уделял много времени реформированию самого государства, регламентации его деятельности и проследить шаги по совершенствованию государственного аппарата, решению проблемы взаимоотношений между государственной властью и церковью. Важно также выяснить, какая форма власти возникла в стране в результате перестройки социальных, политических и административных институтов. Предмет исследования: исследование закономерностей развития и преобразования государства и его аппарата, всех элементов государственного механизма и соответствующих им учреждений и органов в период правления Петра Первого. Объект исследования: «реформаторский» процесс развития системы государственного управления в Российской империи в началеXVIIIв.

1. Установление абсолютизма в России

 

Перемены в государственном строе в первой четверти XVIII в. были подготовлены всем предшествующим развитием страны: ростом производительных сил в области сельского хозяйства и ремесла, становлением единого всероссийского рынка, зарождением мануфактурного производства и т. п.

Тем не менее, в силу неблагоприятных внешнеполитических условий (постоянная борьба с внешними врагами, отсутствие выхода к открытым морям) в XVII в. стала особенно сказываться отсталость Русского государства в сравнении с наиболее развитыми государствами Западной Европы, вступившими на путь капиталистического развития (Англия, Голландия, частично Франция).

Монархия с Боярской думой, рыхлым аппаратом приказов и воевод не могла разрешить сложные внутри- и внешнеполитические задачи. Необходимо было укреплять государственный строй путем преобразования высшего, центрального, местного аппарата и армии, превращения главы государства - самодержавного царя - в носителя абсолютной (неограниченной) власти.

Абсолютизм - форма феодального государства, при которой монарху принадлежала неограниченная верховная власть, а феодальная государственность достигла наивысшей степени централизации.

Отдельные черты абсолютизма в России проявлялись с середины XVII в., но только со времени правления Петра I (1689-1725) самодержавная монархия приобрела характер абсолютной, когда "верховная власть принадлежит всецело и нераздельно (неограниченно) царю".

Расширение и бюрократизация государственного аппарата требовали новых кадров командного состава регулярной армии и чиновничества гражданского аппарата. Законодательство Петра I ввело обязательную военную или гражданскую службу для дворян. На службу государства были привлечены церковь и многочисленное духовенство.

Для абсолютной монархии характерно максимальное сосредоточение власти в руках одной личности, наличие сильного разветвленного бюрократического аппарата, сильной регулярной армии, ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений. Кроме того, необходима также ситуация перехода от феодальной к капиталистической системе (состояние «равновесия сил» между дворянством и буржуазией). Этот период в разных странах происходил в разные исторические периоды, сохраняя при этом общие черты.

Тенденция перехода от сословно-представительной монархии к монархии абсолютной начинает развиваться в Русском

Похожие работы

1 2 3 4 5 > >>