Административные преобразования России во второй половине XIХ века

Все это потребовало высоких средств, отчего земствам было разрешено вводить новые налоги, облагать население повинностями, создавать земские капиталы. При своем

Административные преобразования России во второй половине XIХ века

Контрольная работа

История

Другие контрольные работы по предмету

История

Сдать работу со 100% гаранией

Содержание

 

Введение

Великие реформы

1.Земская реформа

2.Городская реформа (в продолжение земской)

3.Судебная реформа

4.Военная реформа

5.Финансовые реформы

6.Реформы в области просвещения

7.Реформы в области печати

Заключение

Список использованной литературы

 

Введение

 

Во всемирной истории вторая половина XIX в. стала мощным модернизационным процессом, который упрочил капитализм и утвердил индустриальное общество во многих странах Европы и СШA. Технические измышления и научные открытия второй половины XIX в. привели к произведению новых отраслей промышленности.

Однако же в России во второй половине XIX в. только возникал процесс политической модернизации. Значительное место в этом процессе захватывали либеральные реформы 60-70-х годов. Масштабные по своему характеру и последствиям, реформы доказывали существенные изменения всех сторон жизни российского общества.

Эпоха реформ 60-70-х годов XIX века была действительно колоссальной, ибо самодержавие впервые произвело шаг навстречу обществу, и общество подсобило власти. В этом состоит одно из оснований успеха реформ Александра II. Другая причина - все объединяющий характер реформ, которые затронули все сторон жизни нашего общества. Особенно важной была реформа по избавлению крестьян от крепостной зависимости. Реформа 1861 г. ублаготворяла важнейшим экономическим заинтересованностям помещиков и избавляла русское крестьянство от рабства. Последующие либеральные реформы 1860 - 1870-х гг. в социальной и экономической сфере были близко объединены с крестьянской реформой.

Вторая половина XIX века наглядно удостоверила особенности исторического развития Российской культуры. Поскольку именно в этот период Россия совершила резкий поворот от традиционного аграрного к индустриальному обществу. Этот поворот вытек в невиданную прежде модернизацию всех краев российского общества. Без новейшей исторической модернизации Россия не смогла бы сберечь свое мировое значение.

Цель моей работы состоит в изучении опыта проведения административных преобразований второй половины XIХ века, анализ российского реформаторства и его значения в модернизации России.

Общая цель реферата определила и конкретные задачи работы, в частности:

) охарактеризовать необходимость преобразований в государственном и местном управлении в середине XIX в.;

) раскрыть сущность либеральных реформ;

3) определить значение реформ для модернизации страны.

Актуальность темы исследования вызвана повышенным интересом современных исследователей к опыту преобразований Александра II и их последующему воплощению в жизнь. История государственного управления второй половины XIX в. обычно рассматривается через призму «великих реформ» Александра II, ибо они оказались в эпицентре общественно-политической и политико-правовой мысли, и именно с ними связывается появление элементов и признаков буржуазного управления в лице местного представительства, суда, начала внедрения буржуазных принципов управления в сфере народного образования, цензуры и др.

Интерес к истории реформ, называемых в дореволюционной историографии «великими», а в советской «буржуазными», приобретал в определенные эпохи (например, во время революции 1905-1907 гг.) особую остроту и политическую окраску.

Сегодня этот вопрос имеет также немаловажное значение в связи с теми переменами, которые происходят в современной России. Вглядываться в прошлое, дабы лучше понять современность. Но не менее значительна и другая задача: изучение нашей истории, отказ от элементарных схем в ее восприятии, реальное понимание сложности и двойственности событий прошлого, раскрытие исторического позитивного опыта, чем также богато прошлое России.

 

Великие реформы

государственный реформа александр

Отмена крепостного права обладала историческим значением. Она построила объективные предпосылки для индустриального совершенствования России. В следствии ее на путь модернизации начали вступать помещики. Среди крестьян стал завязываться зажиточный слой, поднявшийся на путь товарного производства. Многочисленное крестьянство появилось в рядах рабочих и тем самым перемещало промышленный прогресс в России.

Свержение крепостного права стало своеобразным этапом в смене господства феодального метода производства капиталистическим. Феодальные производственные связи в России замещались буржуазными. Изменения в экономическом строении общества неминуемо должны были породить соответствующие изменения и в его государственной и политической, правовой системах.

Существенное значение в повороте России на путь индустриализационной модели имели также и другие реформы 60 - 70-х годов. Подготовка данных реформ возникла на рубеже 50-60-х годов XIX в., в обстоятельствах общественно-политического подъема в России, но выполнение их растянулось на полтора десятилетия и осваивалось уже в то время, когда общественная напряженность была небольшой, самодержавие сошло с политического кризиса и даже обозначился (с 1866 г.) поворот к реакции. Отсюда появилась непоследовательность, незавершенность и ограниченность многих реформ 1863 - 1874 гг. Далеко не всё, что обозначалось ранее, получило потом свое продолжение в законах, да и влияние принятых законов ограничивалось последующими правительственными актами.

 

1.Земская реформа

 

После крестьянского «Положения» в списке административных реформ одно из основных мест захватывает, без единого сомнения, «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», оно было создано 1 января 1864 года.

В порядке положения включали бессословные выборные органы местного самоуправления - земства. Они выбирались всеми сословиями на три года и создавались из распорядительных органов и исполнительных. Выборы в собрания гласных (депутатов), земские распорядительные органы совершались на основе имущественного ценза, по куриям. Первая курия (землевладельческая) включала в себя тех людей у которых земли от 200 до 800 десятин или имущества, стоимость которой была от 15 000 рублей. Вторая курия (городская) связывала собственников торговых и городских промышленных заведений, у которых оборот за год превышал 6 000 рублей и владельцев недвижимости на сумму более 2 000 рублей. В третьей курии (сельских крестьянских обществ) выборы были из нескольких этапов. Земские собрания выбирали исполнительные органы - земские управы - в них входили председатель и несколько членов.

Земства были лишены любых политических функций, их всласть ограничивалась, в большей части, решением местных вопросов. На них возлагалась ответственность за народное образование, за здоровье граждан, за своевременные поставки продуктов, за качество дорог, за ветеринарную помощь, за страхование и многое другое.

Все это потребовало высоких средств, отчего земствам было разрешено вводить новые налоги, облагать население повинностями, создавать земские капиталы. При своем глубоком развитии земская деятельность обязана была включить все стороны местной жизни. Новейшие конфигурации местного самоуправления не только создали его всесословным, но и увеличили круг его полномочий. Самоуправление приобрело столь обширное распространение, что многими было понято, как перевод к представительному типу правления, отчего со стороны правительства вскоре стало видать стремление сдержать власть земств на местном уровне, и не позволять контактировать между собой земским корпорациям. В большинстве случаев из постановлений земских собраний не могли войти в силу без дозволения губернатора или министра внутренних дел. Но и в распорядительных законом пределах компетенция и власть земств всё больше ограничивалась следующими законами и правительственными приказаниями. Земских служащих вбивали в полную зависимость от местной администрации, ограничивали власть земств облагать сборами и налогами торговые и промышленные заведения, что очень надрывало финансовое состояние земств. Председателей земских собраний принуждали прикрывать их заседания, если в них появлялись вопросы, «не согласные с законом». Правительственные указы и циркуляры Министерства внутренних дел за 1868 - 1874 гг. вбивали земства в еще значительную зависимость от власти губернатора, связывали свободу прений в земских собраниях, сокращали гласность и публичность их заседаний.

Но все же, несмотря на все эти ограничения и стеснения земства сыграли важнейшую роль в решении местных культурных и хозяйственных задач: в организации небольшого кредита путем основания крестьянских судосберегательных товариществ, в организации почт, в строительстве дорог, в развитии страхования, в медицинской и ветеринарной помощи в поселках, в деле народного просвещения. К 1880 г. В поселках были построены и открыты 12 тыс. земских школ, а за пятьдесят лет своей жизни земства построили 28 тыс. школ. За это время в данных школах получили образование до двух миллионов крестьянских детей. Земства выучили более 45 тыс. учителей и существенно подняли общественный и материальный статус народного учителя.

Медицинские организации на селе, хотя еще и немногочисленные и несовершенные, целиком были основаны земствами. На средства земств были основаны фельдшерские курсы специально для поселков. Земские врачи стали делать на селе прививки от оспы. Они остановили распространение ряда серьезных заболеваний. Благодаря стараниям земских врачей уровень смертности среди крестьян снизился с 3, 7% до 2, 8%.

Значительна была роль земств в статистическом исследовании народного хозяйства, в основном крестьянского. Земские статистики использовали новейшие достижения статистической науки, а их проверки имели высокое не только прикладное, но и научное значение. Отечественная земская статистика считалась наилучшей в мире по

Похожие работы

1 2 3 4 5 > >>