Оглавление
Введение
. Административная юрисдикция: понятийный аппарат
. Субъектный состав административно-юрисдикционного процесса в сфере здравоохранения
. Нормативно-правовые акты, регулирующие административно-юрисдикционный процесс в сфере здравоохранения
. Виды административно-юрисдикционного процесса в сфере здравоохранения.
. Производство по делам об административных правонарушениях в сфере здравоохранения (задачи, процессуальное оформление, стадийность, процессуальные сроки)
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Юрисдикция в традиционном понимании этого термина - это суд, судопроизводство (от лат. "jurisdictio"), круг полномочий судебного или административного органа по правовой оценке конкретных фактов, в том числе по разрешению споров и применению предусмотренных законом санкций. Административная юрисдикция в полной мере соответствует приведенному определению, также включая в себя полномочия различных судебных и несудебных органов по оценке фактов, вытекающих из административных правоотношений, разрешению административно-правовых споров и применению санкций, предусмотренных нормами административного права.
В теории административного права административная юрисдикция определяется как административно-процессуальная деятельность, осуществляемая во внесудебном либо судебном порядке с целью рассмотрения и разрешения административно-правовых споров и применения административно-принудительных мер.
Административно-юрисдикционный процесс, в отличие от процесса административно-процедурного, имеет своей целью не позитивное управленческое регулирование, а разрешение спорной ситуации либо применение санкций, связанное либо с негативными последствиями для одной из сторон спора либо с применением в отношении субъекта мер административной ответственности, других принудительных мер. Таким образом, административно-юрисдикционный процесс имеет место, во-первых, в тех ситуациях, когда необходимо разрешить административно-правовой спор, и, во-вторых, в тех ситуациях, когда необходимо применить меры административного принуждения.
Понятие административной юрисдикции как таковой до настоящего момента в правовом закреплении не имеет, не существует и четкого, однозначного определения административной юрисдикции. И, тем не менее, в юриспруденции еще со времен советского периода, как впрочем, и до настоящего момента понятиям «юрисдикция» и «административная юрисдикция» всегда уделялось и до сих пор уделяется значительное внимание.
Прежде всего, необходимо определиться, что мы вкладываем в это понятие, в чем ее сущность, какие цели преследуются при ее осуществлении.
Чуть ниже в нашей работе мы выделим наиболее характерные точки зрения относительно понятия административной юрисдикции.
В теории до настоящего времени остается актуальным вопрос о соотношении административной и судебной юрисдикции. Существует мнение о том, что административную юрисдикцию следует рассматривать как вид административно-процессуальной деятельности, осуществляемой во внесудебном либо судебном порядке с целью рассмотрения и разрешения административно-правовых споров и применения административно-принудительных мер.
К проблеме административной юрисдикции в той или иной степени обращались многие ведущие административисты: Д.Н. Бахрах, И.И. Веремеенко, И.А. Галаган, М.И. Еропкин, А.Е. Лунев, В.Я. Масленников, И.В. Панова, В.Д. Сорокин, М.С. Студеникина, О.М. Якуба и др.
Цель данной курсовой работы определить значение административно-юрисдикционного производства в сфере здравоохранения.
В соответствии с указанной целью перед нами ставятстся следующие задачи:
Во-первых, нам нужно будет определиться с понятийным аппаратом административной юрисдикции;
Во-вторых, разберем субъектный состав и выделим виды административно-юрисдикционного процесса в сфере здравоохранения;
В-третьих, мы проанализируем нормативно-правовые акты, которые регулируют данную деятельность;
И, в-четвертых рассмотрим производство по делам об административных правонарушениях в сфере здравоохранения.
В заключении мы подведем итоги по всей работе в целом.
Структура курсовой работы обуславливается целями и задачами исследования. Состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
1. Административная юрисдикция: понятийный аппарат
Административно-юрисдикционный процесс совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них юрисдикционная деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по разрешению конфликтов в сфере государственного управления и применению мер административного принуждения.
Спор, возникающий из правоотношений, урегулированных нормами административного права - это административно-правовой спор, он может иметь место в различных ситуациях. К примеру, он может возникнуть в ситуациях, когда организация или гражданин обжалуют действие либо нормативно-правовой акт органа государственного управления. Такие споры решаются как в судебном порядке, так и внесудебном порядке. Данные споры (жалобы) могут либо удовлетворить, соответственно с вытекающими на то последствиями отмены нормативно-правового акта решения органа государственного управления, совершения восстановительных мероприятий, компенсированием причиненного вреда и т.д.
Споры могут возникать по инициативе органов государственного управления между собой с применением согласительных процедур, создания специальных согласительных органов. Такого рода споры разрешаются внутри системы государственного управления, поскольку инициированные органами государственного управления споры с гражданами и организациями разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.
Применение мер административного принуждения также связано с административно-юрисдикционной деятельностью, поскольку принудительные меры составляют основное содержание санкций административно-правовых норм. В порядке административно-юрисдикционных производств производится применение мер административного пресечения, а также мер административной ответственности.
В соответствии с приведенными сведениями попытаемся установить некоторые характерные черты административно-юрисдикционного процесса.
. Административно-юрисдикционный процесс - это деятельность по рассмотрению и разрешению индивидуального административного дела, сущность которого составляет либо спор о праве, вытекающем из норм административного права, либо возможность (необходимость) применения в отношении субъекта административного права мер административного принуждения.
. Содержание деятельности в рамках административно-юрисдикционного процесса составляет правовая оценка совокупности фактов, имеющих отношение к рассматриваемому индивидуальному административному делу.
. Субъектом административно-юрисдикционного процесса неизменно является орган государственной власти, принимающий властное решение в рамках собственной компетенции. Характерно, что таким органом в административно-юрисдикционном процессе является не только суд, но и (в большинстве случаев) орган исполнительной власти, иное уполномоченное лицо.
. Отношения участников административно-юрисдикционного процесса приобретают особый процессуальный характер, связанный с наделением участников процесса особыми правами и обязанностями. В частности, при рассмотрении индивидуального дела судом стороны находятся в равном процессуальном положении.
. Результатом административно-юрисдикционного процесса в правовом плане является принятое властное решение о разрешении спора либо применении (отказе от применения) мер административного принуждения.
. Цель административно-юрисдикционного процесса - правоохрана, охрана административно-правовых отношений от нарушений. Разрешение споров и применение принудительных мер в рамках административно-юрисдикционного процесса служит целям защиты основ правопорядка, установленных административным законодательством.
Процессуальная деятельность юрисдикционного характера тесно связана с проблемами административной юстиции, которая вызывает серьезный интерес у современных ученых-административистов. Юстиция - это правосудие, в буквальном смысле этого слова. Идея о возможности введения специальных судебных инстанций, занимающихся исключительно правосудием в сфере административно-правовых отношений, спровоцирована в значительной степени серьезным расширением полномочий судебных органов в данной области, наблюдающимся в последнее время. В частности, новый Кодекс РФ об административных правонарушениях значительно расширил руг дел, вынесение решения по которым возможно исключительно судьей. Рассмотрением дел, вытекающих из административных правоотношений в настоящее время занимаются и суды общей юрисдикции, и арбитражные суды, и Конституционный Суд РФ.
Минашкин А.В. отмечает, что под административной юрисдикцией традиционно понимается особого рода деятельность органов исполнительной власти и иных уполномоченных органов по рассмотрению административных дел, споров и коллизий, а также, в случае необходимости, по применению соответствующих юридических санкций.
2. Субъектный состав и виды административно-юрисдикционного процесса в сфере здравоохранения. Нормативно-правовые акты, регулирующие административно-юрисдикционный процесс в сфере здравоохранения
административная юрисдикция правонарушение здравоохранение
Виды административно-юрисдикционных производств в сфере здравоохранения: производство по жалобам, производство по применению мер административного предупреждения, производство по применению мер административного пресечения, административно-процессуальное прои
