План работы
Введение
.Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
1.1Общая характеристика
1.2Виды правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
2.Понятие, состав и ответственность за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
2.1Состав, подробная характеристика
2.2Ответственность за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
3.Роль государственных органов и органов местного самоуправления в предупреждении и пресечении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
3.1Меры пресечения и способы защиты прав граждан от правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
3.2Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Деятельность человека состоит из поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.
В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные - то есть соответствующие нормам права, требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему.
Наверное, одним из самых распространенных видов административных правонарушений являются административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Они неотрывно связаны с жизнью каждого из нас. Не все люди являются предпринимателями, не все состоят на воинском учете, и далеко не каждый день приходится обычному человеку пересекать государственную границу. Вследствие этого, не все главы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть интересны и актуальны для абсолютного большинства граждан. Но об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, наверняка интересно и полезно будет почитать всем и каждому.
Именно вследствие актуальности вопроса, я выбрал данную тему для своей курсовой работы. Ведь, как известно, незнание закона не освобождает от ответственности, и только его четкое понимание позволит избежать множества неприятных ситуаций, связанных с правоохранительными органами.
Поэтому цель моей работы - определить основные особенности правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, выявить их сходства и различия с другими видами правонарушений, а также постараться найти наиболее действенные методы борьбы с ними.
Задачи работы:
·дать общую характеристику данному виду правонарушений.
·выделить основные виды правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
·дать подробную характеристику этим видам, указать их особенности.
·рассмотреть меры возможной ответственности за подобные правонарушения.
·выявить наиболее распространенные способы пресечения правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
·указать государственные органы, занимающиеся указанным видом правонарушений.
·в заключении дать краткие выводы.
1.Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
правонарушение административное общественная безопасность
1.1Общая характеристика
Административным правонарушением (проступком) признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, которое посягает на государственный или гражданский порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления и за которое законодательством предусмотрена административная ответственность/9/.
Иными словами, правонарушение представляет собой действия, противоречащие нормам права. Противоправность правонарушения выражается в том, что гражданин, иное лицо нарушает какую-либо действующую норму права, действует вопреки ее предписаниям и тем самым противопоставляет свою собственную волю воле государства, вступает с ним в конфликт.
Особенность конфликта граждан, либо иных лиц с государством, который проявляется в форме правонарушений, состоит в том, что субъекты действуют противоправно, вопреки нормам права, запрещающим соответствующее поведение или обязывающим к активным действиям. Поскольку каждая норма права закрепляет не только обязанности, но и права, то всякое нарушение нормы права представляет собой посягательства на права других лиц и, следовательно, является социально-вредным, опасным/5/.
Следует сразу отметить, что правонарушения бывают двух видов - преступления и собственно правонарушения (или проступки). Принципиальное различие между преступлением и административным проступком заключается в различной степени их общественной опасности. Эта степень определяется интенсивностью посягательства, реально наступившими или потенциально опасными общественными последствиями/3/. В дальнейшем говоря «правонарушение», мы будем подразумевать обычный проступок, так как нас в первую очередь интересует административное, а не уголовное право.
Особым видом административных правонарушений являются административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Они очень близки другому виду правонарушений - административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Главным отличием первых является их большая направленность на социальную сферу и сферу общественного порядка, тогда как вторые имеют уклон на обеспечение защиты здоровья общества.
Однако, два этих вида административных правонарушений очень тесно связаны и имеют схожую тематику статей. Например, статьи 20.20 - 20.22 предусматривающие наказание за распитие спиртных напитков, потребление наркотических средств в общественных местах, появление в общественных местах в состоянии опьянения (в том числе и несовершеннолетними), относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. В то время как имеющие похожую тематику статьи 6.9 - 6.10, предусматривающие наказания за потребление наркотических средств без назначения врача и вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ, относятся к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность/1/.
Тем не менее, можно выделить свойства, характерные только для рассматриваемого нами вида административных правонарушений. Приведем несколько:
а) направленность на социальную сферу и сферу общественного правопорядка;
б) чаще всего правонарушителями являются простые граждане;
в) один из наиболее часто встречающихся видов административных правонарушений.
1.2Виды правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
Кроме приведенного выше разделения по степени общественной опасности на преступления и проступки, существуют и другие основания классификации правонарушений. Основываясь на наличии экономических, социальных, политических отношений общества, различают три вида правонарушений:
) в области экономических отношений (собственность, труд, распределение и др.);
) в области социально-бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок);
) в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности)/3/.
Возможна классификация правонарушений и по иным критериям. Так, можно различать правонарушения, посягающие на духовные или материальные блага, общественные или личные интересы и так далее.
Что касается административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то они являются своего рода сборником правонарушений, поскольку затрагивают и экономические отношения (например, незаконная частная детективная или охранная деятельность), и социально-бытовые (мелкое хулиганство), и управление (нарушение требований режима чрезвычайного положения).
Тем не менее, их условно можно подразделить на виды:
) нарушения, связанные с эксплуатацией, регистрацией, хранением, ношением оружия;
) нарушения правил и требований чрезвычайного положения, пожарной безопасности и гражданской обороны;
) нарушения общественного порядка и нравственности;
) нарушения, связанные с использованием средств, предназначенных для негласного получения информации.
Конечно, это деление очень условно, оно учитывает не все правонарушения в данном разделе. Для более полного ознакомления с административными правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность необходимо детально разбирать каждую статью в главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Этим мы займемся в следующем пункте.
2.Понятие, состав и ответственность за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
