Использование средств государственного бюджета

Дипломная работа - Экономика

Другие дипломы по предмету Экономика

Для того чтобы скачать эту работу.
1. Подтвердите что Вы не робот:
2. И нажмите на эту кнопку.
закрыть



с распределением планируемых ассигнований по всем подразделениям бюджетной классификации.

Роспись расходов по распорядителям средств бюджета формируется главными распорядителями средств на основании утвержденных смет учреждений и организаций, а также смет на осуществление отдельных целевых программ и мероприятий и представляется ими в министерство финансов. Ее регистрация в АСГК осуществляется после согласования с отраслевыми и бюджетным управлениями министерства финансов.

Финансирование расходов организаций, содержащихся за счет средств бюджета, осуществляется органами государственного казначейства. Его территориальные органы перечисляют средства в пределах сметных назначений распорядителя средств (организации) по предъявленным им платежным поручениям на счета:

Поставщиков- за поставленные товары, оказанные услуги, выполненные работы;

получателей - по обязательным расчетам и нетоварным операциям;

на текущий счет организации в банке - для получения наличных денежных средств и осуществления расчетов по предъявленным платежным требованиям и платежным поручениям, акцептованным банком.

Перед перечислением средств учреждению сметные назначения уточняются в следующих случаях:

при невыполнении плана по сети, штатам и контингентам;

при изменении профиля деятельности или режима работы;

при выделении дополнительных ассигнований на содержание учреждения;

при необходимости учета имеющихся сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей (ТМЦ);

при уменьшении сумм ассигнований в связи с нарушением сметно-штатной дисциплины и превышении утвержденных норм и нормативов, выявленных при проверке сметы. Как правило, в адрес бюджетного учреждения направляются справки-извещения, в которых указывается сумма изменений.

В процессе анализа финансирования по каждой статье расходов устанавливаются суммы, на которые могут быть произведены уточнения, и на эту же сумму вносятся уточнения в план финансирования. Расчет полноты использования средств финансирования учреждения приведен в таблице 3.

 

Таблица 3. Использование средств финансировании учреждения за 2010 год.

Код бюджетной классификацииНазначено в соответствии с бюджетной росписьюИсполненоРезультат использования средств финансирования; +;-21185430068542955542124934249342-21323219582321958-214153376139300140762222815328153-2232558000240731615068422413200612328487222252770892,86275636614526,862262846276,4628462760,46290222385221952433310310700310700-340800260,6878563514625,68Всего2073635620533237203119

В результате расчетов фактической потребности учреждения в бюджетных средствах уточненная сумма сметных назначений составляет 20736356 руб., кассовые расходы-20533237, руб. Учреждение сэкономило против установленных норм ассигнований 203119 (20533237-20736356) руб.

Важной задачей анализа финансирования бюджетных учреждений является выявление обеспеченности их финансовыми ресурсами. С этой целью суммы фактически выделенных средств сопоставляются со сметными назначениями и устанавливаются факты их недофинансирования (таблица 4). Их наличие оказывает отрицательное влияние на работу учреждения культуры и эффективность использования ресурсов

 

Таблица 4. Обеспеченность учреждения финансовыми ресурсами за 2010 год

Код бюджетной классификацииПрофинансированоПо сметеНедофинансирование21185429558543006-542124934249342-21323219582321958-214139300153376-140762222815328153-22324073162558000-150684224123284132006-872222527563662770892,86-14526,8622628462762846276,46-0,46290221952222385-433310310700310700-340785635800260,68-14625,68Всего2053323720736356-203119

В учреждении сумма недофинансирования составила 203119 (20736356-20533237) руб.

В ходе финансирования выделение бюджетных средств учреждению должно осуществляться своевременно и непрерывно. Только при этом условии обеспечивается нормальная работа учреждения и соблюдение им расчетной дисциплины.

При анализе финансирования устанавливается также полнота обеспечения учреждения бюджетными ассигнованиями для организации нормальной работы. Выявляют факты задержки расчетов в связи с отсутствием средств.

 

3.3 Анализ кассовых и фактических расходов

 

Для проведения правильного анализа отклонений кассовых расходов от фактических необходимо хорошо знать причины, которые могут привести к таким отклонениям по каждой подстатье сметы расходов. Эти причины вытекают из особенностей учета кассовых и фактических расходов по каждой подстатье и элементу расходов. Изучение существующей между ними объективной взаимосвязи и зависимости позволяет выявить производственные и финансовые ситуации, возникшие в процессе исполнения сметы расходов.

Фактические расходы представляют собой затраты отчетного периода на содержание бюджетного учреждения, списанные в установленном порядке. Их изучение позволяет судить об эффективности использования бюджетных средств установить степень соответствия расходов объему выполненной работы или установленным нормам.

Кассовыми расходами являются затраты бюджетных средств в пределах сумм, выданных банком бюджетному учреждению наличными деньгами или в порядке безналичных расчетов. К кассовым относятся расходы на вьплату заработной платы, на выдачу авансов на командировки, на мелкие хозяйственные расходы, оплату счетов поставщиков товарно-материальных ценностей, выполненных работ и оказанных услуг. Они являются показателем полноты использования выделенного финансирования или перечисленных средств. Поэтому при внесении учреждением каких-либо сумм на счет в банке бюджетные ассигнования восстанавливаются, а кассовый расход уменьшается.

При характеристике связи между кассовыми и фактическими расходами необходимо исходить из того, что перечисление средств из бюджета учреждениям осуществляется согласно утвержденной смете расходов. Она отражает потребность учреждения в денежных ресурсах для хозяйственных операций , связанных с их деятельностью в текущем бюджетном году.

Кассовые расходы характеризуют движение денежных средств, выделенных учреждению, а фактические расходы- полноту их использования. Чтобы определить сумму фактических расходов, необходимо прибавить остатки кредиторской задолженности на конец года и вычесть эти остатки на начало года, или прибавить по счетам материалов, дебиторской задолженности подотчетных лиц на начало года и из полученной суммы вычесть их остатки на конец года.

Изучение отклонений между кассовыми и фактическими расходами осуществляется в целом по смете и по отдельным ее подстатьям. Показатели. необходимые для общей характеристики соотношения между ними, приведены в таблице 4.

Из данных таблицы 5 следует, что фактический расход в целом превышает кассовый на сумму1077,8 тыс.руб. Кроме общего превышения наблюдается повышение по отдельным подстатьям и элементам расходов. Так фактические расходы на оплату труда превышают кассовые на -434,3 тыс. руб., приобретение предметов снабжения и расходных материалов на -747,3 тыс. руб., расходы по капитальным вложениям в основные фонды -на 191,7 тыс. руб., оплату текущего ремонта оборудования и инвентаря -на 40,5тыс. руб.

 

Таблица 5. Кассовые и фактические расходы, тыс. руб. за 2010 год

Статьи, подстатьи и элементы расходовКассовые расходыФактические расходыПревышениекасс. над факт.факт над касс.Текущие расходы15878,216764,30886,1Закупки товаров и оплата услуг15878,216764,30886,1Оплата труда5212,95647,20434,3Начисления на оплату труда2098,82008,8900Приобретение предметов снабжения и расходных материалов5638,86386,10747,3Канцелярские принадлежности593601,108,1Мягкий инвентарь2308,93120,90812Оплата транспортных услуг849,9862,9013Оплата услуг связи2284,23094,66,10Оплата коммунальных услуг1673,61423,62500Прочие текущие расходы на оплату услуг359,3399,2039,9Оплата текущего ремонта оборудования345,3385,8039,9Прочие текущие расходы1413,40,60Капитальные вложения в основные фонды1024,91009,100Приобретение оборудования и предметов длительного пользования15,815,800Капитальный ремонт1009,11009,100Расходы, покрываемые за счет средств бюджета115671265701077,8

Одновременно кассовые расходы оказались больше фактических на оплату коммунальных услуг в сумме 250 тыс. руб., расходы по начислениям на оплату труда-90 тыс. руб. В дальнейшем необходимо выяснить причины сложившегося соотношения между ними. Эти причины вытекают из особенностей учета кассовых и фактических расходов по каждой подстатье бюджетной классификации. Анализ причин кассовых расходов от фактических приведен в таблице 6.

 

Таблица 6. Анализ причин отклонений кассовых расходов от фактических, тыс. руб.

Статьи, подстатьи и элементы расходовПревышение% к итогукассовых над фактическимифактических над кассовымикассовых расходовфактических расходовТекущие расходы0886,10,082,2Закупки товаров и оплата услуг0886,10,082,2Оплата труда0434,30,040,3Начисления на оплату труда9008,40,0Приобретение предметов снабжения и расходных материалов0747,30,069,3Канцелярские принадлежности08,10,00,8Мягкий инвентарь81200,40,0Командировки 75,100,20,0Оплата транспортных услуг0130,01,2Оплата услуг связи6,100,60,0Оплата коммунальных услуг250023,20,0Прочие текущие расходы на оплату услуг039,90,03,8Оплата текущего ремонта оборудования040,50,0 3,8Прочие текущие расходы0,600,10,0Капитальные вложения в основные фонды0191,70,017,8Приобретение оборудования и предметов длительного пользования000,00Капитальный ремонт000,00Расходы, покрываемые за счет средств бюджета01077,8100,0100,0

.4 Анализ формирования и использования внебюджетных средств

 

В распоряжении бюджетных учреждений кроме бюджетных средств могут быть и те средства которые у них образуются за счет платных услуг. Все дополнительные средства, которые получены помимо бюджета, проходят по сметам внебюджетных (специальных) сре