При этом в Европейской хартии местного самоуправления, ратифицированной Российской Федерацией, делается особый акцент на праве местного самоуправления, которое "осуществляется советами или собраниями выборщиков, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования. Советы или собрания выборщиков могут располагать подотчетными им исполнительными органами" (ст. 3). Тем самым определяется субординация представительных и исполнительных органов местного самоуправления.
Местному самоуправлению как наиболее приближенному к населению институту права жизненно необходимы способы взаимодействия с жителями, и, понимая это, законодатель не устанавливает в Конституции РФ исчерпывающий перечень форм участия населения в его осуществлении.
Таким образом, мы говорим о том, что принцип тайного голосования присутствует и закреплен в законодательстве о выборах любого уровня в Российской Федерации.
Заключение
Принцип тайного голосования означает, что никто, кроме самого избирателя (участника референдума) не имеет права знать о содержании его персонального волеизъявления и никто не вправе оказывать давление на волеизъявление избирателя (участника референдума). В международном праве этот принцип закреплен в статье 21 Всеобщей декларации прав человека; статье 5 Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств.
Среди документов внутреннего законодательства принцип тайны голосования закреплен в Конституции РФ, Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральном Конституционном законе "О референдуме Российской Федерации", Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и других актах. Говоря об источниках законодательства о тайне голосования нельзя не отметить, что данные нормативные правовые акты относятся к источникам избирательного права вообще.
Принципы всеобщего, равного, прямого избирательного права и тайного голосования традиционно получали и получают законодательное закрепление в советском и российском избирательном праве. Их существование обычно не вызывает дискуссии отечественных исследователей.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Информационно-правовая система ГАРАНТ. 2010.
.Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (ред. от 24.04.2008) // Информационно-правовая система ГАРАНТ. 2010.
.Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
.Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (ред. от 28.12.2010) // Информационно-правовая система ГАРАНТ. 2010.
.Федеральный закон от 10.01.2003 № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (ред. от 08.05.2010) // Вестник Центризбиркома РФ. 2007. Спецвыпуск.
.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 29.12.2010) // Информационно-правовая система ГАРАНТ. 2010.
.Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (ред. от 28.12.2010) // Информационно-правовая система ГАРАНТ. 2010.
.Авакьян С.А. Конституционное право России: В 2 т. Т. 2. 2004.
.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., изм. и доп. М.: НОРМА (Издательская группа "НОРМА-ИНФРА-М"), 2001.
.Братановский С.Н., Костькова О.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2006.
.Гончаров В.В. Выборность и участие граждан в управлении государством как принципы формирования и функционирования государственного аппарата в России // Юридический мир. 2010. № 6.
.Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002.
.Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. М.: Норма, Инфра-М, 2010.
