Европейская хартия местного самоуправления

Среди названных положений: признание и, по возможности, закрепление в конституции государства принципа местного самоуправления (ст. 2); определение местного самоуправления как права и

Европейская хартия местного самоуправления

Контрольная работа

Юриспруденция, право, государство

Другие контрольные работы по предмету

Юриспруденция, право, государство

Сдать работу со 100% гаранией
Хартии (статьи 3, 4, 7, 8) в Российской Федерации.

Наряду с выводом об отсутствии правовых коллизий между рассматриваемой нормой Конституции и положениями Хартии, необходимо указать на политический аспект наличия в Конституции Российской Федерации данной нормы.

Россия долгое время существовала как государство тоталитарного типа. К таковым следует отнести и СССР, и предшествующую ему Российскую империю. В данных государствах роль законов и в целом правовых механизмов управления была сильно занижена, а роль административных, директивных механизмов - завышена по сравнению с демократическими государствами. Соответствующий стереотип отношения к механизмам управления государством сохранился в общественном сознании россиян и в настоящее время.

Императивный запрет на вхождение органов местного самоуправления в систему органов государственной власти является одним из способов снижения роли административных механизмов управления.

При этом необходимо отметить, что речь идет не об исключении возможностей административного влияния государственной власти на местное самоуправление, а о значительном ограничении влияния субъективного фактора на построение взаимоотношений между органами и должностными лицами государственной власти и органами и должностными лицами местного самоуправления.

Наличие данной нормы способствует переводу взаимоотношений между органами государственного и муниципального уровней власти с основы подчинения в первую очередь административным предписаниям вышестоящего начальника (что характерно для феодальной и советской систем власти) на более цивилизованную основу подчинения нормам законодательства.

Соответственно, наличие рассматриваемой нормы статьи 12 Конституции объективно способствует развитию законодательства о местном самоуправлении как на уровне Российской Федерации, так и на уровне её субъектов.

 

. Реализация положений Хартии в РФ

 

Как отмечают исследователи, значение правовой нормы, содержащейся в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, выходит за рамки проблемы исключительно имплементации международных норм во внутригосударственном праве. В силу рассматриваемой конституционной нормы ратифицированные Российской Федерацией международные договоры могут непосредственно применяться на ее территории различными органами власти, включая суды.

Это означает, что Европейская хартия местного самоуправления является частью правовой системы РФ, устанавливает основополагающие принципы организации местного самоуправления в нашей стране.

Никакие положения федерального законодательства и законодательства субъектов РФ не должны ей противоречить.

Кроме того, она является актом прямого действия и применяется на всей территории нашей страны. Соответственно, для применения Европейской хартии при разрешении определенных юридических случаев (казусов) не требуется каких-либо право подтверждающих действий и решений со стороны государства.

 

Заключение

 

Изложенное позволяет утверждать следующее.

С юридической точки зрения статья 12 Конституции Российской Федерации содержит нормы, в полной мере соответствующие требованиям Европейской хартии местного самоуправления.

С политической точки зрения норма статьи 12 Конституции Российской Федерации, не имеющая прямых аналогов в Европейской хартии местного самоуправления, о том, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, является адекватной формой защиты от правового нигилизма, объективно существующего в структурах публичной власти в Российской Федерации, в связи с длительным развитием России в условиях тоталитарного государственного устройства.

 

Список литературы

 

1.Европейская хартии местного самоуправления // Консультант Плюс, 2009 г.

.Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Консультант Плюс, 2009 г.

.ФЗ РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 8 ноября 2007 г., 25 декабря 2008 г.) // Консультант Плюс, 2009 г.

.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 1-П от 24 января 1997 года по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике// Консультант Плюс, 2009 г.

.Решение по иску регионального отделения движения Демократическая Россия в Ярославской области к губернатору области о признании незаконными решений о назначении им глав администраций в городах Углич, Переславль-Залесский, Рыбинск и Ростов Ярославской области (решение об удовлетворении иска принято Ярославским областным судом 7 декабря 1994 года и в связи с кассацией поддержано Верховным Судом Российской Федерации 1 марта 1995 года). // Консультант Плюс, 2009 г.

.Муниципальное право Российской Федерации. Учебник/ Под ред.Ю.А. Дмитриева. -М., 2006.

7.Фадеев В. И. Муниципальное право России. -М., 2003.

8.Шугрина Е.С. Муниципальное право. 2-е изд. -М., 2005.

Похожие работы

<< < 1 2 3