Государственный бюджет: сущность, роль в социально-экономическом развитии страны

в т.ч.:84,693,5 Управление33,41.1.Налог на прибыль7,914,5Федеральная судебная система0,90,91.2.Налог на доходы физических лиц ( в 2000 г. - подоход-ный налог)30,2Международная деятельность6,61,91.3.НДС34,843,3Национальная оборона16,5181.4.Акцизы1515,8Правоохранитель-ная деятельность9,3111.5.Федеральные

Государственный бюджет: сущность, роль в социально-экономическом развитии страны

Контрольная работа

Экономика

Другие контрольные работы по предмету

Экономика

Сдать работу со 100% гаранией
нных и др.)
  • Контрольная функция налогов как экономической категории состоит в том, что появляется возможность количественного отражения налоговых поступлений и их сопоставления с потребностями государства в финансовых ресурсах. Благодаря контрольной функции оценивается эффективность налогового механизма, обеспечивается контроль за движением финансовых ресурсов, выявляется необходимость внесения изменений в налоговую систему и бюджетную политику.
  • Налоги и сборы классифицируются по ряду признаков.

    1. В зависимости от объекта обложения:

    Прямые налоги взимаемые непосредственно с дохода и имущества и перечисляемые в бюджет субъектом налогообложения.

    Косвенные налоги- включенные в цену товара, услуги или тариф. Субъектом налогообложения в данном случае выступает непосредственно покупатель товара.

    1. По цели использования:

    Специальные налоги используются на конкретные цели, чаще всего обозначенные названием налога. Например, название налога «целевой сбор на нужды муниципальной милиции», отражает направление его использования.

    Общие налоги обезличенные налоги, поступающие в бюджет на финансирование разных мероприятий.

    3. В зависимости от уровня государственного управления, устанавливающего данный налог различают федеральные, региональные и местные налоги. Классификация налогов по данному признаку в соответствии с Налоговым Кодексом представлена на рис. 1.

    Налог как экономическая категория характеризуется следующими элементами.

    1. Субъект налога (плательщик). Субъектами налогообложения в РФ являются физические и юридические лица, выполняющие обязательства по уплате налога. От понятия субъект налога следует отличать понятие носитель налога конечный налогоплательщик, несущий на себе фактическое бремя по уплате налога. Носитель и субъект налога не совпадают в случае косвенного налогообложения.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Рис. 1 Система налогов и сборов в РФ

    2. Объект налога. Законодательством установлено, что объектами налогообложения являются:

    1. прибыль (доход);
    2. стоимость определенных товаров;
    3. добавленная стоимость продукции, работ, услуг;
    4. имущество юридических и физических лиц;
    5. передача имущества (дарение, наследование);
    6. операции с ценными бумагами;
    7. отдельные виды деятельности;
    8. другие объекты.

    3. Источник уплаты налога - средства, за счет и из которых производится удержание налоговых платежей. Всеобщим исходным источником налоговых отчислений, сборов, пошлин и других платежей независимо от объекта налогообложения является ВВП, который образует первичные денежные доходы основных участников общественного производства и государства, как организатора хозяйственной жизни в национальном масштабе: оплата труда работников, прибыль хозяйствующих субъектов и централизованный доход государства. Источник и объект налога могут совпадать (например, при уплате налога на прибыль предприятий), но могут и быть различными (налог на имущество предприятий: объект среднегодовая стоимость имущества, а его отнесение производится на финансовые результаты).

    4. Единица обложения часть объекта, принимаемая за основу при исчислении налога (1 руб. дохода, 1 га земли и т.п.).

    5. Налоговый оклад общая сумма налоговых изъятий на одного плательщика с единицы обложения за определенный период времени.

    6. Налоговые ставки - величина налога в расчете на единицу обложения. Устанавливается либо в процентном отношении к налоговой базе, либо в абсолютном измерении в зависимости от величины от налогооблагаемого объекта. Различают налоговые ставки:

    - прогрессивные чем больше налогооблагаемая база, тем больше ставка налога. Примером может служить ставка подоходного налога в РФ, действовавшая до 2008 г.

    - регрессивные ставка налога, уменьшаемая с увеличением налогооблагаемой базы. Например, ставка единого социального налога в РФ.

    - пропорциональные ставка налогообложения не зависит от величины налогооблагаемой базы. Этот вид налоговых ставок используется для большинства налогов в РФ.

    7. Налоговые льготы - установленные законом вычеты из налоговой базы, наступающие при тех или иных условиях, и сокращающие как размер налоговой базы, так и размер уплачиваемого налога. Наиболее распространенными налоговыми льготами являются: необлагаемый минимум, изъятие определенных элементов из налогообложения, понижение налоговых ставок.

    8. Способ уплаты налога способ расчета и взимания налогового платежа, зависящий от распределения функций по исчислению и внесению в бюджет налога между налогоплательщиками и налоговыми органами. Различают кадастровый способ уплаты (земельный налог, поимущественное налогообложение физических лиц), способ уплаты у источника (налог на доходы физических лиц), декларационный способ (большинство налогов с предприятий).

    Неналоговые доходы характеризуются отсутствием фискально постоянного характера, твердо установленной (как для налогов) ставки, а также целевой направленностью использования поступлений. Неналоговые доходы не должны жестко планироваться, как правило, они устанавливаются на уровне, сложившемся в прошлом году.

    Выделяют следующие неналоговые доходы:

    1. доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от хозяйственной деятельности:
    2. доходы от использования имущества;
    3. дивиденды по акциям государства;
    4. аренда;
    5. проценты по банковским вкладам;
    6. прибыль ЦБ РФ и др.;
    7. доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (приватизация, продажа государственных акций, конфискация и др.);
    8. доходы от реализации государственных запасов;
    9. доходы от продажи земли и нематериальных активов;
    10. поступление капитальных трансфертов из негосударственных источников;
    11. административные платежи и сборы;
    12. штрафные санкции, возмещение ущерба;
    13. доходы от внешнеэкономической деятельности (проценты по государственным кредитам, экспорт);
    14. прочие.

    Значительный удельный вес в доходах Федерального бюджета занимают целевые бюджетные фонды денежные фонды, образуемые в составе консолидированного бюджета страны за счет целевых источников средств и используемые на финансирование определенных государственных или местных расходов под контролем фискальных органов государства. Целевые бюджетные фонды формируются в бюджете с 1995 г. ежегодно их состав может изменяться. Так, например, в бюджете 2000 года были предусмотрены новые фонды:

    - фонд контрольно ревизионных органов Министерства финансов;

    - фонд по охране озера Байкал.

    Кроме того, в бюджете сформированы следующие целевые бюджетные фонды:

    - федеральный дорожный фонд;

    - федеральный экологический фонд;

    - фонд министерства по налогам и сборам;

    - государственный фонд борьбы с преступностью;

    - фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы и др.

    Подавляющая часть средств целевых бюджетных фондов консолидируется в Федеральном бюджете. Самый крупный из них до 2001 года был Федеральный дорожный фонд РФ (его удельный вес составлял порядка 70 % доходов целевых бюджетных фондов). В бюджете 2010 года все вышеперечисленные фонды упразднены и создан Фонд министерства РФ по атомной энергетике.

     

    Расходы государственного бюджета: экономическое значение, классификация, структура

     

    Расходы бюджета представляют экономические отношения, которые возникают между государством, с одной стороны, и предприятиями, организациями и гражданами, с другой, в процессе распределения и использования по различным направлениям средств бюджетного фонда. Совокупность конкретных видов государственных расходов, тесно взаимосвязанных между собой, представляет систему государственных расходов.

    Принципы построения системы государственных расходов:

    а) целевая направленность средств;

    б) безвозвратность расходования государственных ресурсов;

    г) соблюдение режима экономии - последовательная минимизация затрат относительно получаемого результата.

    Схематично структуру государственных расходов можно представить в следующем виде (рис. 2):

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Рис. 2. Структура расходов государственного бюджета

     

    Расходы классифицируют по функциональной, ведомственной, экономической, территориальной классификации расходов. Экономическая классификация выделяют текущие расходы обеспечивающие текущее финансирование органов государственного управления, бюджетных учреждений, и капитальные денежные затраты государства, связанные с финансированием инновационной и инвестиционной деятельности государства.

    Виды расходов по разделам функциональной классификации были представлены в таблице 2. Данные расходы отражают направление средств бюджета на выполнение конкретных функций государства.

    Основные задачи в области государственных расходов в настоящее время:

    1. снижение расходов на управление;
    2. сокращение числа федеральных целевых программ (за счет местных бюджетов);
    3. сокращение расходов на оборону;
    4. снижение уровня дотаций по отдельным отраслям;
    5. предоставление приоритета в финансировании расходов

    Похожие работы

    < 1 2 3 >