Государственная политика поддержки малого бизнеса и ее практическая реализация в Челябинской области

ДатаАвтор определенияСодержание определенияСредние века-Предприниматель - человек, отвечающий за выполнение крупномасштабных строительных или производственных проектовXVII в.-Предприниматель - лицо, заключившее с государством

Государственная политика поддержки малого бизнеса и ее практическая реализация в Челябинской области

Дипломная работа

Юриспруденция, право, государство

Другие дипломы по предмету

Юриспруденция, право, государство

Сдать работу со 100% гаранией
тий и, как следствие, формирование среднего класса - базы политической стабильности; повышение темпов развития малого предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития государства, увеличение доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего валового продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги), расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малых предприятий.

Господдержка малого бизнеса сейчас не решает множества системных проблем и не устраняет коренных препятствий на пути его развития. Преодоление этих трудностей влечет за собой не только рост малого предпринимательства и наполнение бюджета налогами, но и потерю сверхприбылей для крупных бизнес-структур и лишение чиновников административной ренты.

Соответственно, трудно ждать от государственных и муниципальных служащих особого рвения в деле разрешения основных проблем развития малого предпринимательства. К примеру, поддерживая крупные торговые сети, власти больно ударяют не только по мелким торговым предприятиям, но и по отечественному производителю, которого они так громко призывают поддерживать.

Единственным средством решения данной проблемы является возрождение истиной конкуренции, то есть создание подлинно конкурентосвободной среды, в том числе господдержка малого бизнеса в сфере мелкорозничной торговли, разработка законодательства об ограничении произвола крупных сетей по примеру ведущих стран мира.

Органам власти следует продумать в частности условия, при которых объем торговых помещений будет поделен между крупными сетями и предприятиями мелкорозничной торговли. Более желательной пропорцией считается ситуация, когда 20% рынка будут занимать колхозные фермерские рынки, а по 40% будет у крупных и мелких ритейлеров.

 

Глава 2. Практика реализации государственной поддержки малого

бизнеса в Челябинской области

 

.1 Современное состояние малого бизнеса в Челябинской области

 

Состояние малого бизнеса в Челябинской области характеризуется следующими данными. На 1 января 2008 года численность занятых в сфере малого предпринимательства составила 584,4 тысячи человек (34,4 процента от общей численности экономически активного населения Челябинской области), увеличившись по сравнению с 2005 годом на 9,2 процента. Только на малых предприятиях среднесписочная численность занятых увеличилась на 14,5 тысячи человек и составила 167,9 тысячи человек.

Характерной чертой малого бизнеса является активное привлечение работников на условиях совместительства, договоров гражданско-правового характера. На условиях вторичной занятости на малых предприятиях работают 20,7 тысячи человек.

В среднем на одном предприятии малого бизнеса работают 7 человек. Наиболее крупными по числу работающих на таких предприятиях стали предприятия обрабатывающих производств (11 человек в расчете на одно предприятие), строительной отрасли и сферы образования (9 человек), предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (8 человек).

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в последние годы имела тенденцию к росту. По сравнению с 2005 годом заработная плата работников таких предприятий увеличилась на 76,9 процента (по полному кругу предприятий - 56,6 процента) и составила 9,1 тыс. рублей. Это говорит о тенденции ухода работодателей от "серых" схем в оплате труда.

Выше чем в целом по кругу малых предприятий оплачивался труд работников в сфере науки и инноваций - 26,5 тыс. рублей, финансовой сфере - 13,4 тыс. рублей, на предприятиях, добывающих полезные ископаемые, - 11,0 тыс. рублей, на предприятиях строительства - более 10 тыс. рублей.

С каждым годом растет и вклад малого бизнеса в валовой региональный продукт Челябинской области. По итогам 2007 года он составил 24,2 процента, в то время как в 2005 году показатель не превышал 17,0 процента.

Оборот малых предприятий с 2005 года увеличился на 60,6 процента (в действующих ценах) и составил в 2007 году 321,4 млрд. рублей (четвертую часть от общего оборота организаций Челябинской области).

Наибольший вклад в формирование оборота организаций вносят малые предприятия в сфере торговли, обрабатывающего производства, строительства, операций с недвижимым имуществом.

С 2005 года по 2007 год доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Челябинской области выросла с 10,0 процентов до 12,7 процента.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2007 году составили 7,8 млрд. рублей, что в 2,2 раза больше, чем в 2005 году. Удельный вес малых предприятий в общем объеме инвестиций Челябинской области составил 6,4 процента, что выше уровня 2005 года (4,9 процента).

Изменилась и структура инвестиций в основной капитал организаций. Существенный вклад в инвестиционную деятельность малых предприятий вносят организации, занимающиеся строительством (49,0 процентов), операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (20,8 процента), промышленные предприятия (15,5 процента).

За семь лет с 2000 года объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области этой сферы экономики вырос в 4 раза и составил 13,7%.

Если в 2000 году в малом предпринимательстве Южного Урала был занят каждый пятый работающий, то в 2007 году - уже каждый третий.

Сегодня в сфере торговли малыми предприятиями и предпринимателями, несмотря на жесткую конкуренцию со стороны общероссийских торговых сетей, осуществляется 70 процентов розничного торгового оборота Челябинской области.

Малый бизнес стал серьезным игроком на рынке пассажирских перевозок, рынке недвижимости, в сфере туризма и отдыха, в малоэтажном строительстве. В то же время базовым сегментом малого предпринимательства остается реальное производство.

Несмотря на положительные тенденции развития предпринимательства в Челябинской области, наблюдаются и негативные явления, такие как:

) несовершенство правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

) недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов, в том числе собственного капитала и оборотных средств предприятий;

) недостаток производственных площадей;

) высокая стоимость подключения хозяйствующих субъектов к ресурсам естественных и локальных монополий;

) дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров;

) отсутствие системы комплексного сопровождения начинающих предпринимателей;

) низкий уровень социальной ответственности работодателей.

Следует особо отметить, что с 2009 года реализуется уже пятая областная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства, рассчитанная на 2009-2011 годы, с общим объемом финансирования из средств областного бюджета более 200 млн. рублей.

Для развития малого инновационного предпринимательства и внедрения перспективных научных разработок в промышленное производство властью области создан инновационный бизнес-инкубатор. В пользование начинающим предпринимателям будет предоставлено 29 офисных помещений с 120 рабочими местами. Из областного бюджета на его создание выделено 15 млн. рублей.

Современную ситуацию (в I полугодие 2009 года) в данной сфере отражают данные количества малых предприятий и их распределение по видам экономической деятельности (таблица 1).

 

Таблица 1 Число малых предприятий и их распределение по видам экономической деятельности за I полугодие 2009 года

Вид экономической деятельностиЕдиницСельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 107Рыболовство, рыбоводство 3Добыча полезных ископаемых 27Обрабатывающие производства 703Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 55Строительство 617Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 1 382Гостиницы и рестораны 121Транспорт и связь 207Финансовая деятельность 12Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, 811в том числе: научные исследования и разработки 30Образование 2Здравоохранение и предоставление социальных услуг 38Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 115Всего 4 200

Как видно из таблицы наиболее популярными сферами деятельности среди предпринимателей области являются оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, операции с недвижимым имуществом.

Необходимость поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства связана также с компенсацией неравных условий, в которых они находятся по сравнению с крупными предприятиями. Развитие предпринимательства, особенно в сфере производства и инновационной деятельности, имея значительный потенциал, осуществляется лишь при условии целенаправленного содействия со стороны всех организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.

Представление о масштабах деятельности малых предприятий может дать показатель оборота их деятельности. В таблице 2 представлен оборот по малым предприятиям за I полугодие 2009 года.

 

Таблица 2 Оборот по малым предприятиям за I полугодие 2009 года (в действующих ценах)

Вид экономической деятельности тыс. рублей Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 537 001,5 Рыболовство, рыбоводство 32 588,9 Добыча полезных ископаемых 272 942,3 Обрабатывающие производства 8 670 357,2 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 533 106,4 Строительство 6 192 195,3 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного польз

Похожие работы

<< < 2 3 4 5 6 7 8 9 10 > >>