Верховенство Конституции и закона.
Принципы внешней политики
1. Содержание принципа "Верховенство Конституции и закона".
В статье 15 Конституции Республики Узбекистан получил отражение один из основополагающих принципов правового государства - принцип верховенства конституции и закона.
Ýòîò ïðèíöèï, ñ îäíîé ñòîðîíû, ïîäðàçóìåâàåò âåðõîâåíñòâî êîíñòèòóöèè è çàêîíà â èåðàðõèè íîðìàòèâíûõ àêòîâ, îáåñïå÷èâàåìîå, âî-ïåðâûõ, óòâåðæäåíèåì êîíñòèòóöèîííîãî ðåæèìà â ïðàâîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïðåäïîëàãàþùåãî ñòðîãîå ñîîòâåòñòâèå âñåõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, â òîì ÷èñëå è çàêîíîâ, Êîíñòèòóöèè; âî-âòîðûõ, óñòàíîâëåíèåì ñòðîãîãî ðåæèìà çàêîííîñòè â íîðìîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè íè îäèí ïîäçàêîííûé àêò íå ìîæåò èçìåíÿòü èëè äîïîëíÿòü ïîëîæåíèÿ Êîíñòèòóöèè è çàêîíà. Îíè ìîãóò ïðèíèìàòüñÿ òîëüêî âî èñïîëíåíèå Êîíñòèòóöèè è çàêîíà.
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà Êîíñòèòóöèè è çàêîíà îçíà÷àåò ïîä÷èíåíèå æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà, ïðåæäå âñåãî èì. Ïðåòâîðåíèå â æèçíü ýòîãî ïðèíöèïà âî âòîðîì åãî çíà÷åíèè çàâèñèò îò ìíîãèõ ôàêòîðîâ, íî, ïðåæäå âñåãî, îò àâòîðèòåòà Êîíñòèòóöèè è çàêîíà â îáùåñòâå. Êîíñòèòóöèÿ è çàêîíû, íå ïîëüçóþùèåñÿ óâàæåíèåì îáùåñòâà, êàê ïðàâèëî, íå èñïîëíÿþòñÿ. Îáùåñòâî íå íàõîäèò íóæíûì ñ÷èòàòüñÿ ñ èõ òðåáîâàíèÿìè, èãíîðèðóåò èõ.
Äëÿ òîãî ÷òîáû àâòîðèòåò Êîíñòèòóöèè è çàêîíà â îáùåñòâå áûë âûñîêèì, â ïåðâóþ î÷åðåäü íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü ñîîòâåòñòâèå ïðèíöèïàì ïðàâà ñàìîé Êîíñòèòóöèè, à ïîòîì äîáèòüñÿ àáñîëþòíîãî ñîîòâåòñòâèÿ åé çàêîíîâ è âñåõ äðóãèõ ïðàâîâûõ àêòîâ ãîñóäàðñòâà. Çàêîíû äîëæíû îòâå÷àòü äóõó âðåìåíè è îáåñïå÷èâàòü ðåøåíèå ñòîÿùèõ çàäà÷. Íåîáõîäèìî, ÷òîáû îíè çàùèùàëè çàêîííûå èíòåðåñû ÷åëîâåêà, ñòîÿëè íà ñòðàæå åãî ïðàâ è ñâîáîä.
Íåïðåìåííûì óñëîâèåì ïîâûøåíèÿ àâòîðèòåòà çàêîíà ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå êà÷åñòâà ïðèíèìàåìûõ çàêîíîâ, òàê êàê è ñåãîäíÿ îäíèì èç ñåðüåçíûõ èçúÿíîâ ïðàâîòâîð÷åñòâà ÿâëÿåòñÿ èçëèøíÿÿ ïîñïåøíîñòü â ïîäãîòîâêè è ïðèíÿòèè çàêîíîâ. Ïî ýòîé ïðè÷èíå íåìàëî ïðîáåëîâ âñêðûòî â öåëîì ðÿäå çàêîíîâ, ïðèíÿòûõ óæå â ïîñëåäíèå ãîäû.
Ïîâûøåíèå êà÷åñòâà çàêîíîâ íåìûñëèìî áåç ó÷åòà ìîðàëüíûõ íîðì ïðè ðàçðàáîòêå çà
