Бюджетный процесс и его участники

12Республика Адыгея (Адыгея)2 632 045,0 Республика Алтай3 769 389,7 Республика Бурятия6 649 679,1 Республика Дагестан14 812 937,1 Республика Ингушетия3 968

Бюджетный процесс и его участники

Курсовой проект

Экономика

Другие курсовые по предмету

Экономика

Сдать работу со 100% гаранией

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение……………………………………………………………………………………..2

  1. Понятие и принципы бюджетного процесса………………………………………….3

2. Участники бюджетного процесса………………………………………………………..4

3. Органы, обладающие бюджетными полномочиями…………………………………5

4. Полномочия участников бюджетного процесса Федерального уровня……………6

5.Составление проектов бюджетов………………………………………………………..7

6. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета……………………………………....11

7. Исполнение бюджета……………………………………………………………………..20

7.1. Исполнение бюджета по расходам…………………………………………………..21

7.2. Казначейское исполнение федерального бюджета………………………………..22

7.3. Бюджетный учет и отчетность………………………………………………………26

7.4.Аудит исполнения бюджета………………………………………………………….27

8. Бюджетный контроль…………………………………………………………………..28

9. Проблемы в области бюджетного процесса и способы их решения………………31

Заключение………………………………………………………………………………….33

Список использованных источников……………………………………………………34

Приложение…………………………………………………………………………………35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Бюджет - важнейший финансовый документ страны, определяющий многие параметры ее развития на предстоящий год и среднесрочную перспективу. Поэтому разработке его показателей уделяется особое внимание на всех уровнях власти и на всех этапах прохождения расчетов.

Бюджет государства играет значительную роль в политической и хозяйственной жизни страны. В связи с тем, что вся Россия является федеральным государством, под бюджетом государства понимается бюджет России (федеральный бюджет) и бюджеты субъектов Российской Федерации. Бюджет государства должен обеспечивать необходимым финансированием социально экономическое развитие страны, ее обороноспособность и другие потребности. Разработка бюджета государства осуществляется на основе прогноза социально экономического развития Российской Федерации на конкретный год.

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ федеральный бюджет находится в ведении Российской Федерации. Бюджету государства (федеральному бюджету) придается высшая юридическая сила, он утверждается в форме федерального закона.

Средства федерального бюджета должны использоваться с соблюдением норм федерального закона, утвердившего его, например, средства федерального бюджета на 2006 год должны направляться в соответствии с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2006 год” на:

  1. государственное управление и местное самоуправление;
  2. судебную власть;
  3. международную деятельность (в том числе на международное сотрудничество);
  4. правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства;
  5. фундаментальные исследования и содействие научно техническому прогрессу;
  6. промышленность, энергетику и строительство;
  7. сельское хозяйство и рыболовство;
  8. охрану окружающей природной среды и природных ресурсов;
  9. транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатику;
  10. образование;
  11. здравоохранение и физическую культуру;
  12. иные расходы.

На уровне образований местного самоуправления (районов, городов, районов в городах, сел, поселков) создаются местные бюджеты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Понятие и принципы бюджетного процесса

 

Бюджетный процесс это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной и местной власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению соответствующих бюджетов, а также составлению и утверждению отчета об его исполнении.

Срок действия утвержденного бюджета называется бюджетным годом; в нашей стране он определен в двенадцать месяцев и совпадает с календарным годом (с первого января по тридцать первое декабря).

Впервые в дореволюционной России бюджетный год, равный календарному, был установлен Указом Петра I с первого января 1700 года, что в последствии было подтверждено постановлением СНК от двадцать третьего декабря 1919 года. И лишь с 1922 года по 1930 год бюджетный год в России приравнивался к сельскохозяйственному (с первого октября по тридцатое сентября).

В основе бюджетного процесса лежат принципы, характерные для бюджетного устройства Российской Федерации: единства, полноты, реальности, гласности, достоверности, адресности, самостоятельности всех бюджетов…

Вместе с тем для бюджетного процесса характерны и некоторые другие принципы.

Так, распределение полномочий в бюджетном процессе основано на принципе разграничения компетенции между органами представительной и исполнительной властей. В соответствии с этим принципом составление и исполнение бюджетов относится к функциям органов исполнительной власти, а рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением бюджетов к функциям органов представительной власти.

Всем без исключения стадиям бюджетного процесса свойственен принцип специализации бюджетных показателей. Он выражается в конкретизации доходов бюджетной системы по источникам, а расходов по целевому их направлению. Принцип специализации бюджетных показателей реализуется через бюджетную классификацию, систематизированную группировку доходов и расходов бюджетов по однородным признакам. Бюджетная классификация оформляется специальным юридическим актом.

Для бюджетного процесса характерен и принцип ежегодности, выражающийся ежегодном повторении его стадий. Разработка и принятие бюджетов на больший или меньший период времени не нарушает принципа ежегодности бюджета и бюджетного процесса, так как годовые бюджеты принимаются в любом случае.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Участники бюджетного процесса

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс представляет собой регламентируемую нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

Участниками бюджетного процесса являются:

  1. Президент страны;
  2. органы законодательной (представительной) власти;
  3. органы исполнительной власти;
  4. органы денежно кредитного регулирования;
  5. органы государственного и муниципального финансового контроля;
  6. государственные внебюджетные фонды;
  7. главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
  8. иные органы, на которые возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия;
  9. бюджетные учреждения;
  10. государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств;
  11. кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на федеральном уровне, являются:

  1. Президент Российской Федерации;
  2. Государственная Дума и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
  3. Правительство Российской Федерации,
  4. Министерство финансов Российской Федерации;
  5. Федеральное казначейство;
  6. органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;
  7. Банк России;
  8. Счетная палата Российской Федерации;
  9. государственные внебюджетные фонды;
  10. главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
  11. иные органы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Органы, обладающие бюджетными полномочиями

 

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями входят:

  1. финансовые органы, определяемые указом Президента страны;
  2. органы денежно кредитного регулирования, то есть Банк России;
  3. органы государственного (муниципального) финансового контроля, к которым относятся:
  4. Счетная палата Российской Федерации;
  5. контрольные и финансовые органы исполнительной власти;
  6. контрольные органы законодательных органов субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления.

Бюджетные полномочия законодательных органов включают рассмотрение и утверждение бюджетов и отчетов об их исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением бюджетов, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета соответствующего уровня бюджетной системы и иные полномочия.

Бюджетные полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления связаны:

  1. с составлением проекта бюджета;
  2. с внесением его с необходимыми документами и материалами на утверждение на утверждение законодательного органа;
  3. с исполнением бюджета;
  4. с управлением государс

Похожие работы

1 2 3 4 5 > >>