Бюджетно-налоговая система РФ

  Лексин В.Н., швецов Н.Н., Орлов Н.Ю. Правовое обеспечение экономических реформ: Бюджет и межбюджетные отношения: Система модернизации Российской модели бюджетного федерализма.

Бюджетно-налоговая система РФ

Реферат

Экономика

Другие рефераты по предмету

Экономика

Сдать работу со 100% гаранией
ю Правительства области вправе принять решение о введении режима секвестра расходов. Секвестр - это сокращение ассигнований на так называемые незащищенные статьи расходов в одной и той же пропорции для всех разделов, подразделов, видов расходов и предметных статей, а также на объекты, включенные в Федеральную инвестиционную программу.

Важной составной частью бюджетной работы является экономический анализ результатов исполнения бюджета. Выводы экономического анализа, проводимого финансовыми органами, ведомствами, другими структурами, используются для: объективной оценки результатов исполнения бюджета; выявления причин отклонений от утвержденных показателей; разработки предложений и рекомендаций, направленных на выявление резервов укрепления доходной базы бюджетов, обеспечение поступления в установленный срок платежей по каждому источнику доходов и каждому бюджету; обеспечения своевременного финансирования расходов по целевому назначению в меру выполнения производственных и оперативных планов; укрепления финансовой дисциплины; совершенствования нормативной базы, используемой при формировании доходов и расходов бюджета; выработки предложений по совершенствованию бюджетной процедуры, межбюджетных отношений. Важнейшие требования, предъявляемые к анализу исполнения бюджета: комплексность, документальная обоснованность, конкретность, использование широкого круга взаимоувязанных показателей бюджетной, статистической, ведомственной информации.

Методика экономического анализа определяет этапы анализа и приемы аналитической обработки информации. Этапы анализа можно представить так. 1-й этап - осуществляется проверка, свод, группировка необходимых данных. 2-й этап - собственно аналитическая обработка: сравнение соответствующих показателей по доходам, расходам, нормативам, сети, штатам, контингентам; определение причин отклонений от уточненных назначений по бюджету; раскрытие взаимосвязей и количественных зависимостей между показателями. 3-й этап - подведение итогов анализа, основные выводы. Заключительный этап - разработка практических предложений и рекомендаций по результатам анализа.

Анализ результатов завершает процесс исполнения бюджета.

 

 

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ

2. 1. Бюджетная классификация, доходы и расходы, сбалансированность бюджетов

 

Структура доходов и расходов бюджета любого уровня, с точки зрения математических отношений, интересна сама по себе. Она позволяет судить об устойчивости бюджета; отражает степень реализации концептуальных основ финансово-бюджетной политики, приоритетные направления при финансировании расходов; характеризует уровень отношений центрального бюджета и бюджетов субъектов Федерации. Краткому рассмотрению этих вопросов через анализ структуры доходов и расходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации посвящена данная глава моей работы.

Федеральный бюджет, как уже отмечалось мной, играет определяющую роль в реализации социально-экономической политики, проводимой в стране. Через параметры центрального бюджета государства регулируются темпы преобразований, в том числе, во взаимоотношениях с территориями. Можно согласиться с профессором Родионовой В.М. в том, что бюджетный федерализм и демократизм, занимая ключевое положение в вопросах построения бюджетной системы, вместе с тем относятся к числу наименее разработанных в теоретическом плане. В настоящее время сохраняется острая необходимость регулирования финансово-экономического потенциала регионов из-за крайне неравномерной территориальной мобилизации налоговых и неналоговых платежей; большого количества разнообразных факторов, определяющих потребности регионов в бюджетных расходах; разнообразия структуры расходов и целого ряда других причин. Поэтому структуру доходов и расходов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ необходимо анализировать с тесной увязке с проблемами межбюджетных отношений, устойчивости каждого бюджета, перераспределения компетенции органов власти по финансированию расходов. Рассмотрим, прежде всего, характеристики федерального бюджета (табл. 1 и табл. 1.2).

Таблица 1

Поступление доходов в бюджетную систему РФ, включая государственные внебюджетные фонды за 2005-2006 гг

млрд. рублей2005 год*2006 годв % к 2005 гВсего поступило в бюджетную систему РФ 5 413,36 763,4124,9в том числе:Налоги и сборы в консолидированный бюджет РФ (вкл. ЕСН)4 606,55 748,3124,8Государственные внебюджетные фонды806,81 015,1125,8Налоги и сборы - всего (вкл. ЕСН)4 606,55 748,3124,8 в федеральный бюджет (вкл. ЕСН)2 506,83 000,7119,7 в консолидированные бюджеты субъектов РФ2 099,72 747,5130,9из них:Налог на прибыль организаций1 193,01 670,5140,0 в федеральный бюджет363,6509,9140,2 в консолидированные бюджеты субъектов РФ829,41 160,6139,9Налог на доходы физических лиц в консолидированные бюджеты субъектов РФ706,6929,9131,6Единый социальный налог в федеральный бюджет267,5315,8118,1Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации888,0924,2104,1 на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь20,927,2130,0Акцизы226,7253,3111,8 в федеральный бюджет80,093,2116,5 в консолидированные бюджеты субъектов РФ146,6160,1109,2Налоги и сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами 928,61 187,2127,8 в федеральный бюджет872,31 116,7128,0 в консолидированные бюджеты субъектов РФ56,370,6125,3в том числе:Налог на добычу полезных ископаемых908,71 162,3127,9 в федеральный бюджет854,51 094,3128,1 в консолидированные бюджеты субъектов РФ54,268,0125,4 из него нефть:801,41 038,4129,6 в федеральный бюджет761,3986,5129,6 в консолидированные бюджеты субъектов РФ40,152,0129,7Государственные внебюджетные фонды - всего806,81 015,1125,8в том числе:Страховые взносы, зачисляемые в Пенсионный фонд (ПФР)634,1796,2125,6Фонд социального страхования (ФСС)53,257,7108,5Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС)31,755,8175,9Территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС)87,8105,5120,1*Без учета поступлений от крупнейшего налогоплательщика

Только с 2005 г. на федеральном уровне началась интеграция перспективного финансового плана в обычный, регулярный бюджетный процесс, когда первый год перспективного финансового плана является проектом бюджета на очередной год, а остальные проектировки задают предсказуемые параметры расходов и доходов на следующие два года. На данном этапе необходимо определиться и со степенью детализации трехлетнего бюджета на второй и третий годы, а также с принципами и предельными объемами изменения бюджета при их наступление. B настоящее время министерствами и ведомствами завершается работа над докладами на 20072009 гг. (ранее доклады были подготовлены на 20052007 гг. и на 20062008 гг.). Однако по истечении более трех лет с начала реформы доклады о результатах, а также сводный доклад «пока не стали реальным инструментом взаимоувязки целей и приоритетов с финансовыми ресурсами, то есть инструментом формирования перспективного финансового плана». Значительная часть целей, указанных в докладах, «не достигнута или достигнута не в полной мере».

Таблица 1.2

Поступление доходов в бюджетную систему РФ, включая государственные внебюджетные фонды за январь-март 2006-2007 гг.

 

млрд. рублейЯнварь-март
2006 годаЯнварь-март
2007 годав % к

2006 гВсего поступило в бюджетную систему РФ 1 456,21 630,7112,0в том числе:Налоги и сборы в консолидированный бюджет РФ (вкл. ЕСН)1 247,31 359,5109,0Государственные внебюджетные фонды208,9271,3129,8Налоги и сборы - всего (вкл. ЕСН)1 247,31 359,5109,0 в федеральный бюджет (вкл. ЕСН)723,4673,093,0 в консолидированные бюджеты субъектов РФ523,9686,5131,0из них: Налог на прибыль организаций332,1418,3125,9 в федеральный бюджет97,8119,6122,3 в консолидированные бюджеты субъектов РФ234,4298,7127,5 Налог на доходы физических лиц в консолидированные бюджеты субъектов РФ176,7238,7135,1 Единый социальный налог в федеральный бюджет

 

62,882,2131,0 Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации269,2208,577,4 на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь5,77,2125,0 Акцизы56,465,7116,5 в федеральный бюджет21,922,4102,2 в консолидированные бюджеты субъектов РФ34,543,3125,5Налоги и сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами 275,5245,289,0 в федеральный бюджет259,7230,088,6 в консолидированные бюджеты субъектов РФ15,815,296,3

в том числе: налог на добычу полезных ископаемых270,1236,487,5 в федеральный бюджет254,8222,087,1 в консолидированные бюджеты субъектов РФ15,214,494,6 из него нефть:239,6204,685,4 в федеральный бюджет227,7194,485,4 в консолидированные бюджеты субъектов РФ12,010,285,3Государственные внебюджетные фонды - всего208,9271,3129,8в том числе:Страховые взносы, зачисляемые в Пенсионный фонд (ПФР)162,3212,2130,7Фонд социального страхования (ФСС) (без учета суммы расходов, произведенных налогоплательщиками на цели государственного социального страхования)13,915,9114,0Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС)10,715,0139,8Территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС)22,028,2128,5Основная идея всех последних бюдже

Лучшие

Похожие работы

<< < 1 2 3 4 5 6 7 8 9 > >>