Исследование рынка труда Ставропольского края

В недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы,

Исследование рынка труда Ставропольского края

Дипломная работа

Экономика

Другие дипломы по предмету

Экономика

Сдать работу со 100% гаранией
вой долгосрочной (хронической) безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда.

Мерами активной политики занятости являются:

    трудоустройство на вакантные рабочие места;

    проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

    информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;

    организация общественных работ;

    организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

    оказание содействия самозанятости населения;

    профессиональное обучение и переобучение;

    оказание профориентационных услуг, психологической поддержки;

    социальная адаптация безработных граждан [17].

Чем крупнее затраты на активные меры по поддержанию занятости, при общих более значительных масштабах финансирования политики рынка труда, тем ниже, как правило, безработица в стране и выше общий уровень трудовой активности населения.

Показательно в данном отношении сопоставление ситуации на рынке труда Швеции и США, при том, что в Швеции в 3 с лишним раза выше, чем в США, относительные затраты на программы политики рынка труда – 2,7% против 0,8% ВНП, доля средств, идущих на меры активной защиты населения от безработицы, в два раза значительнее – 70% против 35%. [33]

Нет сомнения в том, что именно эти различия в масштабах и качестве внимания к социальной защите населения на рынке труда является одним из главнейших факторов, определявших сложившийся уровень занятости населения обеих стран.

Мероприятия пассивной политики занятости заключаются в оказании социальной поддержки безработных граждан в виде выплат пособий по безработице, материальной помощи, досрочно назначаемой безработным гражданам пенсии и др. [17].

О жизненной важности рынка труда для современного общества свидетельствуют масштабы текущих государственных затрат на его развитие.

Только на реализацию социальных программ в рамках рынка труда во многих западных странах ежегодно выделяются средства в объеме 2–3% валового национального продукта.

В США только официально свыше 50% федерального бюджета и около 63% бюджета штатов и округов расходуются непосредственно в интересах населения, покрывая расходы, связанные с развитием образования и здравоохранения, улучшения жилищно-бытовых условий, защитой потребительских прав, финансированием программ рынка труда, пенсионным вспомоществованием и т.д. [33].

При этом расходы на развитие трудовых ресурсов, поступающие из государственного бюджета, непосредственно от фирм, корпораций и отдельных предпринимателей, не облагаются налогами, не имеют особых экономических, производственных оценок и не ставят трудящихся в связи с этим в юридическую или фактическую зависимость от предпринимателей, государства, общества в целом.

Таким образом, поскольку рынок труда в России сформировался относительно недавно, его функционирование невозможно без государственного регулирования. Главные, социально значимые цели регулирования рынка труда – это снижение уровня безработицы, поддержание оптимального соотношения между спросом и предложением рабочей силы. Государство обеспечивает унификацию системы социального и трудового законодательства, определяет объем прав работодателей и работников в сфере найма, возможность их участия в управлении производством, пределы компетенции местных органов управления рынком труда и т.д.

Помимо использования нормативов прямого действия, государство осуществляет косвенное регулирование рынка труда через налоговую, кредитно-денежную, амортизационную политику, а также с помощью других мер общеэкономического характера, то есть можно говорить о решающей роли государства в формировании рынка труда.

Но политика государства на рынке труда не должна замыкаться на поиске оптимальной глубины вмешательства в трудовые отношения. Регулирующее влияние государства не должно препятствовать реализации требований экономической эффективности, которые предполагают мобильность рабочей силы, высвобождение лишних работников. Достаточно высокая степень занятости населения должна обеспечиваться не сохранением излишней численности работников, а созданием новых рабочих мест, снижением потребности населения в рабочих местах и т.п.

Для решения всех этих задач государство должно прогнозировать ситуацию на рынке труда, проводить соответствующую структурную, региональную и инвестиционную политику, регулировать внешнеэкономические связи, способствовать адаптации работников к требованиям рынка труда, стимулировать активность предпринимателей. В то же время государству необходимо ограничивать определенными рамками их поведение на рынке труда, обеспечивая защиту социально уязвимых групп населения и регулируя в сложных ситуациях высвобождение рабочей силы.

2. Анализ и особенности функционирования рынка труда Ставропольского края

2.1 Анализ функционирования регионального рынка труда

Функционирование регионального рынка труда и проблемы в сфере занятости населения всецело связаны с динамикой и направлением демографического развития края.

Следует отметить, что сложность и непредсказуемость нынешней социально-экономической и политической ситуаций в России сказываются на основных социально-демографических показателях развития края.

Если в начале 70-х годов естественная убыль населения отмечалась только в сельской местности, то в начале 80-х гг. эти процессы распространились уже на города Кавмингруппы. На протяжении 90-х годов в крае продолжалось обострение демографической ситуации. Начавшееся в 1993 году сокращение численности населения охватывает все большее количество территорий. А в 1998 году естественная убыль населения отмечалась уже в 31 из 33 городов и районов края. Это объясняется тем, что за последние десять-пятнадцать лет коэффициент рождаемости уменьшился в 1,6 раза [20].

Причин падения рождаемости несколько, но, в первую очередь, ею является уменьшение количества зарегистрированных браков. Основной показатель брачно-семейных отношений – индекс разводимости – возрос до 74 разводов в расчете на 100 браков [11].

И все же главной причиной остается низкий жизненный уровень большинства населения. Достаточно сказать, что около 40% жителей края имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума. [10]

Наиболее ощутимой жертвой негативных сторон реформирования общества стало именно население, его здоровье, о чем свидетельствует рост смертности, начавшийся в 90-е годы. Специфика смертности в крае заключалась в резком увеличении смертности от социальных причин, отражающих рост напряженности в обществе.

Следует отметить, что впервые за последние годы показатели смертности стали снижаться. Естественная убыль населения за 11 месяцев 2013 г. составила 9,7 тыс. человек. Уровень естественной убыли (в расчете на 1000 населения) уменьшился до 3,9 против 4,8 за январь-ноябрь 2011 г. за счет роста рождаемости за этот период на 1% и снижения смертности на 5,3%. Однако число умерших по-прежнему превышает число родившихся (за 11 месяцев 2015 г. в 1,4 раза).

Необходимо отметить, что в отличие от России к 2011 году в крае значительно возрастет численность населения в трудоспособном возрасте и составит 1629 тыс. человек. Происходить это будет по причине вхождения в трудоспособный возраст лиц, родившихся в 80-е годы, когда наблюдался всплеск рождаемости [20]. Начиная с 2012 г., в крае уже наблюдается рост численности экономически активного населения. Все это, несомненно, прямым образом влияет на региональный рынок труда.

Для измерения количества безработных используются показатели общей и регистрируемой безработицы. Первый является более объективным, поскольку учитывает всех людей в трудоспособном возрасте, которые не имели работы (доходного занятия), занимались поисками работы в течение четырех последних недель, используя любые способы, а также были готовы приступить к работе в течение двух недель [45].

Как видно из рисунка 3, общая численность безработных в крае за последние годы не была стабильной.

По итогам 2012 г. количество всех безработных в крае составило 174,4 тыс. человек [6]. В 2014 г. на рынке труда закрепилась тенденция роста численности занятых в экономике и сокращения общей численности безработных.

По состоянию на 31 декабря 2012 года в экономике было занято 1039,0 тыс. человек (90,4% экономически активного населения), что на 1,5% больше, чем в декабре 2011 года. Общее число безработных к концу декабря составило 110,8 тыс. человек, что на 0,4% меньше, чем в этом периоде 2011 года. [7]

Общее число безработных к концу декабря 2014 г. составило 111,6 тыс. человек, уровень общей безработицы составил 9,6% экономически активного населения [8].

Но в 2015 г. в крае был отмечен резкий рост общей численности безработных, который достиг 188,0 тыс. человек, или 15,3% экономически активного населения [9].

Совместная деятельность всех заинтересованных ведомств и организаций (органов службы занятости, органов исполнительной власти, профсоюзов, координационных комитетов содействия занятости и др.) позволила сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 0,7 – 0,9% на протяжении всего 2012 года. К концу 2012 года в 11 городах и районах уровень регистрируемой безработицы превысил среднекраевой показатель, в том числе в г. Ставрополе (2,1%), Курском (2,7%), Георгиевском (1,6%) районах.

Характерной особенностью 2012 года стала активность граждан в поиске работы. Число обращений в органы службы занятости по вопросам трудоустройства в январе-декабре увеличилось по сравнению с предыдущим годом в 1,4 раза. Это произошло, в основном, за счет увеличения численности обратившихся несовершеннолетних в возрасте 14–17 лет (в 1,7 раза). Среди остальных категорий граждан, ищущих раб

Лучшие

Похожие работы

<< < 1 2 3 4 5 6 7 8 9 > >>