Исследование рынка труда Ставропольского края

В недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы,

Исследование рынка труда Ставропольского края

Дипломная работа

Экономика

Другие дипломы по предмету

Экономика

Сдать работу со 100% гаранией
иональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, прежней работы, состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места [38]. Оплачиваемая работа, требующая или не требующая предварительной подготовки, включая работу временного характера, отвечающая требованиям законодательства о труде, считается подходящей для граждан, впервые ищущих работу и не имеющих профессии, а также для тех, кто отказался повысить (восстановить) квалификацию или получить смежную профессию после трехгодичного перерыва в работе или после окончания первоначального (12-месячного) периода безработицы. Подходящей не может считаться работа, если она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние два месяца по последнему месту работы, если он не превышал средний уровень заработной платы в регионе.

Второй принципиальный момент в определении статуса безработного – это готовность трудиться. Под ней понимается принятие гражданином предложения о работе в соответствии с профилем его образования, с учетом стажа, навыков, стремления пройти профессиональную подготовку или переподготовку для занятия определенного места работы [38].

Согласно нормативным документам, безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-летнего возраста; граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия (кроме тех, кто получает пенсию по инвалидности 3-й группы); граждане, отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии, в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложения оплачиваемой работы, включая работу временного характера; не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных; осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы; представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными. Граждане, которые в установленном порядке не признаны безработными, имеют право на повторное обращение через месяц для признания их таковыми [1].

Одно из негативных последствий экономического спада – увеличение безработицы. Именно эта взаимосвязь отражена в определении, приводимом в словаре терминов, применяемых в деятельности службы занятости:

«Безработица – это ситуация в экономике, при которой часть экономически активного населения, желающая работать на условиях найма или создать собственное дело, вынуждены длительное время искать приемлемое место работы» [45, С. 3].

«Экономически активное население – часть трудовых ресурсов, включающая занятое население и безработных, ищущих работу» [45, С. 28].

«Трудовые ресурсы – население в трудоспособном возрасте (мужчины 16–60 лет и женщины 16–55 лет), работающие пенсионеры и дети до 16 лет, за исключением инвалидов 1-ой и 2-ой групп и пенсионеров по льготным условиям» [45, С. 25].

Безработица – это сложный социально-экономический феномен. Исследуя его, зарубежные и отечественные экономисты выделяют различные виды безработицы. Так, согласно мнению К.Х. Брайера, Р. Хуссманнса и В.Л. Беловой, постоянным спутником любой экономики является фрикционная или текущая безработица, вызванная перманентными изменениями в размещении ресурсов общества между видами и сферами производства товаров и услуг. Фрикционными безработными называют тех, кто меняет работу, кто не занят в данный момент в связи с переходом с одного места на другое. Фрикционная безработица – явление, которое устранить не только невозможно, но и нецелесообразно. Даже при полной занятости работающие по найму будут переходить с одного места работы на другое [41].

Структурная безработица вызвана крупными структурными изменениями в экономике, когда общество избавляется от устаревших предприятий, подотрослей, иногда даже целых отраслей, что влечет исчезновение большого числа рабочих мест для тех, кто там работал раньше. Вместе с тем структурная перестройка экономики ведет к появлению новых рабочих мест, для которых не сразу находятся нужные работники [44]. Сейчас Россия столкнулась со структурной перестройкой, не имеющей аналогов в ее истории. Возникла необходимость ликвидации многих миллионов рабочих мест, существование которых не отвечает современным потребностям страны и одновременно создать миллионы рабочих мест, необходимых в современной ситуации.

Циклическая безработица, по мнению И.В. Липсица, возникает вследствие циклического спада в развитии экономики и связана с колебаниями спроса на рабочую силу. Некоторые экономисты (К.Х. Брайер, Л.В. Белова) выделяют еще сезонную безработицу, которая возникает вследствие сезонных колебаний спроса на рабочую силу. Она касается тех, кто работает в сельском хозяйстве, рыболовстве, строительстве. [44]

Массовая безработица как особая ее разновидность выделяется П.Д. Павленком и А.Д. Томилиной. Она означает состояние, когда большое число членов общества, способных к труду, остается без работы. Наконец, застойная форма безработицы характерна, как правило, для маргинальных слоев населения и людей, работающих крайне нерегулярно. По словам А.М. Панова, застойная безработица является самой злокачественной ее формой, так как часто переходит в наследственную безработицу [37].

Страны, долгое время имеющие массовую безработицу, столкнулись с тем, что состояние безработицы передается из поколения в поколение, и дети безработного имеют гораздо больше шансов стать безработными, чем дети работающего человека. Это обусловлено тем, что дети безработного имеют худшие возможности для сохранения здоровья и получения образования, нежели дети обеспеченного работающего. Место жительства семьи безработного, как правило, находится в некомфортабельном районе, нередко в окружении деградирующих людей. Это предопределяет отставание детей безработного в школе, снижение возможностей для социального старта.

Кроме вышеперечисленных имеют место следующие виды безработицы.

Институциональная безработица произведена правовыми нормами, устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на ее спрос и предложение. Так, чрезмерные социальные выплаты вызывают снижение предложения труда, способствуют увеличению уровня безработицы. Более того, чем выше размер пособий, тем длительнее поиск нового рабочего места и продолжительность безработицы.

Институциональная безработица может быть вызвана введением гарантированного минимума заработной платы. Однако в рыночной экономике возникают ситуации, когда человек согласен трудиться за сравнительно низкую заработную плату, но работодатель не вправе нарушать законы и устанавливать заработную плату ниже минимума [27].

Технологическая безработица особенно заметна в странах, где НТП сочетается с высоким уровнем доходов. Такая комбинация делает сокращение рабочих мест экономически эффективным, превращает его в постоянное явление. Технологические нововведения делают ненадежными даже те рабочие места, которые сосредоточены в новейших отраслях экономики. Компьютерные технологии радикально меняют само понятие «рабочее место». Например, распространение персональных компьютеров, подключенных в интегрированные коммуникационные сети, ведет к увеличению надомной занятости [26].

Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности труда, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достиг 50%. Скрытую безработицу пополняют люди, которые трудятся неполный рабочий день или неделю, а также те, кто отчаялись найти рабочие места и, утратив права на получение пособий, отказались регистрироваться на бирже труда [19].

Как всякое социально-экономическое явление, безработица характеризуется закономерными и случайными чертами, позитивными и негативными сторонами. Экономисты Г. Гендлер, М. Гильдингерш, а также социологи А.А. Гордиенко, Г.С. Пошевнев и Ю.М. Плюснин выделяют следующие положительные моменты безработицы: она способствует повышению дисциплины и эффективности труда; воспитывает чувство ответственности и самостоятельности; дает возможность оценить свои силы и способности, взглянуть на себя по-новому; стимулирует овладение новой профессией; усиливает внимание к безработным со стороны государства; пособие по безработице помогает решить некоторые потребности семьи [44]. Хотя следует признать, что многие эти положения спорны. Не случайно социологические опросы, проводимые во многих регионах страны, показали, что большая часть безработных ничего позитивного в своем положении не обнаруживает.

К настоящему времени в российском обществе сложилось неприятие безработицы и ясное осознание ее негативных последствий. Одной из самых больших проблем безработицы является снижение жизненного уровня оставшихся без работы граждан. Безработные не участвуют в создании национального дохода, и общество не в состоянии обеспечивать им жизненный уровень, равный тому, что имеют работающие граждане.

Согласно Положению о порядке регистрации граждан и условиях выплаты пособий по безработице размеры пособий дифференцируются в зависимости от категории граждан, признанных безработными: уволенным с предприятий она выплачивается в течение трех месяцев в размере 75% среднего заработка, в течение последующих четырех месяцев – 60%, в дальнейшем – 45%. Во всех случаях пособи

Лучшие

Похожие работы

< 1 2 3 4 5 6 > >>