Анализ принятия и реализации управленческих решений органами власти на местном уровне (на примере Андроповского муниципального района Ставропольского края)

Актуальность темы исследования. В последние годы вследствие проведения реформ в различных отраслях экономики, политики, управления и широкого применения принципа

Анализ принятия и реализации управленческих решений органами власти на местном уровне (на примере Андроповского муниципального района Ставропольского края)

Дипломная работа

Менеджмент

Другие дипломы по предмету

Менеджмент

Сдать работу со 100% гаранией
я, распоряжения.

Еженедельно, в пятницу, специалисты, ведущие накопительную папку получают информацию от руководителей отделов, управлений, комитетов о ходе реализации документов и представляют обобщенную справку заместителям главы администрации по курируемым вопросам, которые докладывают ее еженедельно, в понедельник, главе администрации. В случае, когда контроль за исполнением постановлений, распоряжений должен осуществляться работниками двух или более структурных подразделений аппарата администрации, эта работа координируется работниками того подразделения, по инициативе которого был внесен вопрос [28].

Отделы аппарата администрации осуществляют контроль за исполнением постановлений и распоряжений главы администрации, а также их отдельных пунктов, касающихся соответствующих отраслей; следят за своевременной разработкой отделами, управлениями, комитетами и другими организациями конкретных мероприятий по выполнению постановлений, распоряжений главы администрации, за рассмотрением и изданием в связи с этим, приказов и других распорядительных документов. Еженедельно, а при необходимости безотлагательно, информируют заместителей главы администрации о состоянии этой работы. В этих целях они систематически ведут работу по сбору необходимых информационных материалов, анализируют данные официальной государственной отчетности, проверяют ход выполнения отдельных постановлений и распоряжений на местах, знакомятся с положением дел в соответствующих отделах, управлениях, комитетах, организациях, оказывают им конкретную помощь и при необходимости вносят предложения об устранении недостатков в работе.

Заместитель главы (управляющий делами) администрации осуществляет методическое руководство работой, связанной с постановкой делопроизводства, разработкой форм документации по организации контроля и исполнения постановлений и распоряжений главы администрации.

Заместители главы администрации один раз в месяц рассматривают отчеты о работе отделов, комитетов, управлений администрации, а за исполнением постановлений и распоряжений и об итогах этой работы ежемесячно докладывают и вносят соответствующие предложения главе администрации. Материалы о выполнении постановлений и распоряжений главы администрации подготавливаются соответствующими структурными подразделениями администрации и представляются лицу, на которое возложен контроль за исполнением.

Лица, на которых возложен контроль за выполнением постановлений, распоряжений главы администрации представляют в отдел по организационным и общим вопросам администрации справку о ходе выполнения постановления, распоряжения в сроки, указанные в документе с предложением о снятии с контроля или продлении срока исполнения. Ведущий специалист отдела по организационным и общим вопросам готовит проект постановления о снятии постановления, распоряжения с контроля.

В случае невыполнения в срок постановления, распоряжения ввиду объективных причин, лицо, на которое возложен контроль одновременно со справкой о ходе выполнения постановления, распоряжения, вносит главе администрации проект постановления, распоряжения о продлении срока исполнения. Выполненные постановления, распоряжения главы администрации снимаются с контроля главой администрации [24].

Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации ведет учет систематизацию и хранение поступающих в администрацию законодательных актов, постановлений, распоряжений высших органов государственной власти и управления Российской Федерации, обеспечивает контроль за исполнением поручений главы администрации по этим документам, следит за соблюдением сроков представления в вышестоящие государственные органы отчетности, предусмотренной в правительственных документа; еженедельно, а при необходимости безотлагательно, информирует главы администрации о состоянии этой работы.

В качестве схемы распределения и группировки документов в делах, указателя индексации документов и дел, сроков хранения, а также схемы построения справочной картотеки на исполненные документы, используется номенклатура дел. Номенклатура дел – утвержденный в установленном порядке, систематизированный список наименований дел, образуемых в органе муниципального управления. Номенклатура дел позволяет находить документы по их видам и содержанию. От качества построения номенклатуры дел зависит оперативность работы с документами и их сохранность [37, С. 543].

Номенклатура дел аппарата администрации составляется отделом по организационным и общим вопросам на основании предложений подразделений, подписывается заместителем главы (управляющим делами) и утверждается главой администрации. После утверждения номенклатуры дел аппарата администрации подразделения получают выписки соответствующих разделов для использования в работе. Номенклатура дел в конце каждого года уточняется, утверждается и вводится в действие с 1 января следующего календарного года.

Экспертиза ценности документов проводится для установления научной, исторической и практической значимости документов, с целью отбора их для дальнейшего хранения или уничтожения. Экспертная архивная комиссия рассматривает проект номенклатуры дел, организует ежегодный отбор документов на хранение и уничтожение, рассматривает описи на дела постоянного хранения и по личному составу и акты о выделении к уничтожению дел, не подлежащих дальнейшему хранению.

Подлежащие формированию в дела документы должны быть списаны исполнителем в дело с отметкой «В дело». Неисполненные документы и документы, находящиеся на контроле, в дело не подшиваются. Такие документы после окончания срока контроля или выполнения подшиваются в соответствующее дело того года, в котором был принят документ. По окончании года заполняется итоговая графа номенклатуры дел о количестве оформленных дел.

Работники аппарата администрации несут ответственность за сохранность документов и дел. Законченные делопроизводством дела в течение одного года хранятся в подразделениях. Затем дела постоянного и временного срока хранения сдаются в архивный отдел администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее – архив) по графику, составленному архивом и утвержденному заместителем главы (управляющим делами) администрации. Документы по личному составу хранятся в ведомственном архиве аппарата администрации 75 лет [31].

Для решения оперативных вопросов администрации Андроповского муниципального района и принятии соответствующих решений по данным вопросам, администрацией района, ведется работа со служебными документами, которая включает: прием, регистрацию и рассмотрение служебной корреспонденции. Поступающая в администрацию корреспонденция принимается и регистрируется отделом по организационным и общим вопросам администрации.

Вся полученная корреспонденция, за исключением адресованной лично, а также общественным организациям, вскрывается. При этом проверяется целостность конвертов, наличие вложенных в них документов. Все полученные документы сортируются по срочности. Телеграммы и другие срочные документы доставляются главе администрации немедленно, а остальные – в течение дня.

Обязательной регистрации подлежат документы, поступающие из вышестоящих органов, а также других организаций, требующих по своему характеру решения или ответа, а также заявления и письменные обращения граждан. На всех входящих документах на нижнем поле первой страницы документа, справа проставляется регистрационный штамп, в котором указывается дата поступления, индекс по номенклатуре и входящий номер документа. На каждый документ, подлежащий регистрации, заполняется регистрационная карточка.

После регистрации служебные документы передаются заместителю главы (управляющему делами), затем главе администрации. Все поступающие документы, как правило, должны рассматривать в день их поступления. Результаты рассмотрения документов отражаются в резолюции. Резолюция должна содержать фамилию исполнителя, его инициалы, задание - указание о порядке и характере исполнения документа, срок исполнения, личную подпись, дату [28].

Ответственным за исполнение документа является лицо, указанное в резолюции первым, ему передается подлинник документа. Ответственный исполнитель обязан организовать исполнение документа в установленный срок, ему предоставлено право созыва соисполнителей. После рассмотрения резолюции главы администрации, заместителей главы администрации, начальников отделов администрации переносятся на регистрационную карточку в графу «резолюция или кому направлен документ» с указанием срока исполнения. Контроль за расстановкой карточек в картотеке, за своевременным прохождением документов осуществляет начальник отдела по организационным и общим вопросам.

На контроль ставятся важные входящие, исходящие и внутренние документы. Ведение контроля за исполнением документов должно обеспечивать их своевременное и качественное исполнение. Контроль за исполнением служебных документов осуществляют глава администрации, заместители главы администрации, руководители отделов, других структурных подразделений администрации.

Специалисты, осуществляющие оперативный контроль, за 5 дней до окончания срока исполнения служебного документа напоминают об этом исполнителям. На контрольных карточках и контрольных документах проставляется штамп «взято на контроль» или «контроль». Документ считается исполненным, если решены поставленные в нем вопросы и корреспонденту дан ответ по существу. После исполнения документ снимается с контроля. Исполненные документы, а также регистрационные карточки хранятся в соответствии с утвержденной номенклатурой и по истечении срока хранения уничтожаются по акту или сдаются в архив [34, С. 213].

Таким образом, необходимо отметить, что механизм правовой регуляции принятия и реализации решений вызывает потребность в их документировании, фиксации фактов, событий. Принятие решений, как на государственном, так и на муниципальном уровне в документальной форме есть способ

Похожие работы

<< < 5 6 7 8 9 10 11 12 13 > >>