Анализ принятия и реализации управленческих решений органами власти на местном уровне (на примере Андроповского муниципального района Ставропольского края)

Актуальность темы исследования. В последние годы вследствие проведения реформ в различных отраслях экономики, политики, управления и широкого применения принципа

Анализ принятия и реализации управленческих решений органами власти на местном уровне (на примере Андроповского муниципального района Ставропольского края)

Дипломная работа

Менеджмент

Другие дипломы по предмету

Менеджмент

Сдать работу со 100% гаранией
письменного сообщения информации, необходимой для управления. Рациональная организация документооборота в органах местного самоуправления обеспечивает оперативное прохождение документов, что способствуют эффективному принятию и исполнению управленческих решений.

      Показатели работы администрации Андроповского муниципального района по принятию и исполнению управленческих решений

Приоритетными направлениями деятельности исполнительных органов местного самоуправления в Андроповском муниципальном районе являются: обеспечение жизнедеятельности населения, создание для жителей муниципального образования благоприятной среды обитания, охраны здоровья населения, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность жителей.

Администрация Андроповского муниципального района регулярно информирует население о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования, о работе транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально – культурных и других учреждений и служб, предоставлении различных услуг населению, состоянии охраны общественного порядка. За весь период 2014 года администрацией Андроповского муниципального района, в частности, отделом по общим и организационным вопросам было разработано 29 постановлений, 10 распоряжений главы администрации по вопросам организационной и общей работы, организации деятельности органов местного самоуправления. Главой администрации Андроповского муниципального района было оформлено и выпущено 405 постановлений и 612 распоряжений за 2 полугодие 2014 года.

В соответствии с Регламентом работы администрации Андроповского муниципального района было организовано 6 заседаний администрации, на которых рассмотрено 19 вопросов [28]. На контроль взяты 31 постановление и 15 распоряжений главы администрации, 11 постановлений и 4 распоряжения Губернатора и Правительства СК. Направлено 457 информаций о ходе выполнения постановлений, распоряжений, протокольных поручений Губернатора и Правительства Ставропольского края.

Проведена работа по организационному обеспечению 9 краевых селекторных совещаний Губернатора края, 47 расширенных оперативных совещаний главы администрации района. На заседаниях администрации района, совещаниях у главы рассматривались вопросы, касающиеся проблем жилищно-коммунального хозяйства, работы транспорта, рынков, безопасности дорожного движения и др. По результатам совещаний подготовлено 47 протоколов поручений, за выполнением которых осуществляется постоянный контроль.

Отделом по организационным и общим вопросам было принято, зарегистрировано, доведено до исполнителей 449 нормативно-правовых актов вышестоящих органов и 3938 экземпляров служебной корреспонденции. Отправлено 10232 служебных документа и другой исходящей корреспонденции. Ежедневно проводится справочная работа по входящим, исходящим и внутренним документам.

Таблица 2 – Динамика поступлений обращений граждан за 5 лет

Год

Письменные обращения граждан

Обращения на телефон доверия главы

Личный прием главы

Обращения к заместителям главы администрации

Обращения к Президенту РФ,

Губернатору СК

1

2

3

4

5

6

2009

300

92

40

495

2010

330

55

88

32

490

2011

350

50

100

30

480

2012

440

80

91

35

500

2013

445

98

90

40

498

2014

438

157

97

48

530

В 2014 году в администрацию города поступило 438 письменных обращений граждан, что на 7% меньше, чем в 2013 году, 157 обращений на телефон доверия главы, что на 31% больше, чем в 2013 году, 97 – на личный прием главы; 48 обращений, в том числе 11 коллективных, рассмотрено заместителями главы администрации в населенных пунктах района (таблица 2).

Анализ обращений показывает, что продолжает сохраняться тенденция большого потока обращений к Президенту РФ и Губернатору СК, если в 2013 году количество этих обращений составляло 41%, то в 2014 году – 48%. Количество обращений к руководителям краевых министерств значительно снизилось. Основными социальными группами обратившихся граждан являются пенсионеры, малообеспеченные семьи и инвалиды.

Характер поступившей почты свидетельствует о том, что наиболее масштабным блоком является оперативное принятие решений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, эти обращения составляют 36,5%. В заявлениях выражается недовольство деятельностью коммунальных служб, низким качеством их работы и бесконтрольностью со стороны администрации района.

Вопросы, касающиеся благоустройства населенных пунктов – газификация, водоснабжение, строительство дорог и др. поднимаются повсеместно и носят коллективный характер. Благодаря целенаправленным действиям со стороны администрации района удалось решить вопросы водоснабжения с. Крымгереевского, с. Новоянкульского, ст. Воровсколесской, путем принятия соответствующих решений по устранению сложившейся ситуации [27].

Для оперативного решения вопросов и проблем Андроповского муниципального района работает «Телефон доверия» главы администрации района. На обращения граждан, поступившие по «Телефону доверия» ответы даются в течение 10 дней со дня регистрации. В 2014 году число обращений на «Телефон доверия» выросло на 31% по сравнению с 2013 годом и составило 157. Для совершенствования работы с обращениями граждан главой администрации было принято ряд постановлений и распоряжений. Так, например, Постановление главы администрации Андроповского муниципального района «О порядке рассмотрения обращения граждан и организаций личного приема граждан в администрации Андроповского муниципального района», которое упорядочивает работу с письменными и устными обращениями граждан и позволяет администрации района более эффективно реагировать на удовлетворение повседневных запросов и нужд населения [26].

Однако, анализ результатов рассмотрения обращений, сроков рассмотрения показывает, что отдельные исполнители не уделяют должного внимания работе с обращениями граждан. Нарушение сроков рассмотрения заявления граждан допустили ряд отделов (таблица 3).

Таблица 3 – Сведения о неисполнении сроков рассмотрения заявлений граждан

Отделы

Количество обращений

Сроки неисполнения

1

2

3

Отдел образования

3

От 15 до 4 дней

Отдел управления труда и социальной защиты

1

На 40 дней

Отдел муниципального хозяйства

8

От 30 до 3 дней

Отдел социального развития

1

На 28 дней

Имеют место факты неисполнения обещаний, данных в ответах заявителям и переноса сроков исполнения намеченных работ на более поздний срок, особенно это, касается ремонта и содержания жилого фонда, благоустройства с. Курсавка. В связи с этим поступают повторные обращения.

Отделом по общим и организационным вопросам непрерывно ведется работа по оформлению наградных документов, осуществляется контроль за правильностью оформления организационно-распорядительных наградных и иных документов администрации района в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

Отделы районной администрации периодически работают в режиме аврала, так как многие работники администрации Андроповского муниципального района в большинстве случаев не выполняют Регламент работы администрации Андроповского муниципального района, исходя из этого, нарушаются временные рамки работы с документами [28]. Материалы, справки, списки и проекты решений по вопросам, включенным в план заседаний Совбеза, должны вносится не позднее, чем за 10 дней до заседания, а в ходе данных нарушений вносятся за 4-3 дня, когда повестка дня с соответствующими материалами должна быть у главы и его заместителей.

При планировании работы администрации предложения для выработки того или иного решения по какому-либо вопросу от структурных подразделений администрации поступают медленно, не в назначенный срок, работники аппарата администрации района относятся к данному аспекту работы безынициативно и незаинтересованно, причина – загруженность работников администрации текущей работой (таблица 4).

Таблица 4 – Затраты времени работников администрации на обработку документов

Наименование работы

Норма

Норма

Норма

Исполнение

Исполнение

Исполнение

1

2

3

4

5

6

7

Подготовка документа

9,2

11,1

12,3

9,5

12

13

Корректировка

0,25

0,3

0,45

0,3

0,4

0,5

Утверждение проекта документа

0,29,65

0,311,7

0,413,15

0,410,2

0,512,9

0,614,1

Выборочные исследования показывают, что 70-80% времени работников аппарата управления расходуется на подготовку, принятие и выполнение собственных, а также поступивших сверху решений. Таким образом, в ходе анализа выявлено, что затраты времени работников администрации района на обработку документов выше нормы в среднем на 1,5 раза, что свидетельствует о несвоевременности и не оперативности работы муниципальных служащих районной администрации.

Несмотря на ежемесячный предупредительный контроль о предоставлении информации на постановления, распоряжения, протокольные поручения, стоящие на контрол

Похожие работы

<< < 6 7 8 9 10 11 12 13 14 > >>