Анализ принятия и реализации управленческих решений органами власти на местном уровне (на примере Андроповского муниципального района Ставропольского края)

Актуальность темы исследования. В последние годы вследствие проведения реформ в различных отраслях экономики, политики, управления и широкого применения принципа

Анализ принятия и реализации управленческих решений органами власти на местном уровне (на примере Андроповского муниципального района Ставропольского края)

Дипломная работа

Менеджмент

Другие дипломы по предмету

Менеджмент

Сдать работу со 100% гаранией
<4D6963726F736F667420576F7264202D20C2CAD05FCAF0E0E2F7E8EDE0C5C2>

Содержание

Введение

1. Общая характеристика государственных управленческих решений

1.1 Сущность, виды и формы государственных управленческих решений

1.2 Этапы, методы, технология принятия и исполнения управленческих решений в органах власти

1.3 Экспертиза как метод качественной оценки государственного и муниципального управленческого решения

2. Принятие управленческих решений в органах муниципальной власти на примере Андроповского муниципального района

2.1 Анализ процесса принятия управленческих решений в представительных органах муниципальной власти Андроповского муниципального района

2.2 Документационное обеспечение деятельности аппарата администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края

2.3 Показатели работы администрации Андроповского муниципального района по принятию и исполнению управленческих решений

3. Совершенствование процесса принятия управленческих решений

3.1 Выявление, оценивание проблем, существующих в органах власти Андроповского муниципального района

3.2 Построение оценочной системы для оценки степени достижения цели

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность темы исследования. В последние годы вследствие проведения реформ в различных отраслях экономики, политики, управления и широкого применения принципа децентрализации власти значительно возросла роль влияния принимаемых управленческих решений, как на федеральном, так и на региональном, местном уровне. Деятельность любого государственного и муниципального служащего связана с выполнением управленческих функций, в том числе по планированию, организации, координации и контролю различных процессов. Эта деятельность реализуется в форме распоряжений, постановлений, указов, законов и других нормативно-правовых актов. В общем виде эта деятельность связана с управленческими решениями.

Любое управление осуществляется через «управленческий труд» на основе управленческих «решений-команд». Управленческий труд - это процесс обдумывания решения, его принятие и организация выполнения. Актуальность данной темы состоит в том, что основой деятельности органов государственной и муниципальной власти выступают управленческие решения, процесс принятия которых достаточно сложный, требующий постоянного и пристального внимания со стороны государственных служащих. Государственные управленческие решения в той или иной мере затрагивает права и законные интересы граждан, от своевременности, точности, целесообразности может зависеть реализация прав, свобод человека и гражданина, в свою очередь, решение должно быть направлено на достижение реально поставленных целей, только тогда можно осуществлять управление любыми объектами. Управленческие решения рассматриваются как средство реагирования на конфликтные ситуации, часть целеполагания и развития. В конечном итоге принимаемыми плановыми, организационными и оперативными решениями определяется качество управления органов власти. Таким образом, управленческое решение – это, как правило, идеальная модель будущего, где содержится информация, данная субъектом власти, о желательности и нужности того, что должно быть исполнено.

Цель исследования работы – анализ принятия и реализации управленческих решений органами власти на местном уровне, на примере Андроповского муниципального района и определение механизма по совершенствованию процесса документационного обеспечения.

Задачи исследования:

    определить и систематизировать виды и формы государственных управленческих решений;

    раскрыть механизм документирования управленческих решений, технологий их обработки в органах власти;

    проанализировать процесс принятия управленческих решений в представительных органах муниципальной власти Андроповского муниципального района;

    выявить и оценить проблемы, возникающих при принятии и исполнении управленческих решений, осуществить выбор оптимального решения.

Объект исследования - процесс принятия управленческого решения в органах власти.

Предмет исследования – механизм принятия и реализации управленческих решений в органах муниципальной власти на примере Андроповского муниципального района.

Теоретические основы работы. В написании работы были использованы научные публикации авторов: Венгеров А.Б., Зеркин Д.П., Игнатов В.Г., Калинина Н.А., Козбаненко В.А., Лобанов В.В., Лукьянова Е.А., Пиголкин А.С., Фатхутдинов Р.А., Шаран П., Шуменкова М.В., Юкаева В.С. и др.

Методологические основы работы. Для реализации вышеизложенных целей и задач использованы следующие методы: сравнительный анализ, метод анкетного опроса, метод парных сравнений, метод ранжирования и другие.

В ходе исследования была использована следующая информационная база: Федеральные законы, нормативно-правовые акты, должностные инструкции работников администрации Андроповского муниципального района, инструкция по делопроизводству в аппарате администрации Андроповского муниципального района, годовой отчет о работе администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, статистические данные организационно-аналитического управления аппарата Правительства Ставропольского края.

Разработанные средства решения задач. При проведении дипломного исследования автором предложение дополнения и изменения в инструкцию по делопроизводству и регламент работы аппарата администрации Андроповского муниципального района для снижения затрат времени работников администрации на обработку документов.

1. Общая характеристика государственных управленческих решений

      Сущность, виды и формы государственных управленческих решений

управленческий решение муниципальный власть

В процессе разработки и реализации государственных решений социально-управленческие нормы воплощаются в реальную жизнь. Государственные управленческие решения можно считать сердцевиной управленческой деятельности.

Управленческое решение – разработанный и принятый, формально- зафиксированный проект социальных изменений. Поэтому всякое управленческое решение есть акт осуществления управленческого воздействия, средство выражения и способ регулирования управленческих отношений [39].

Существует множество определений государственных управленческих решений, где государственное решение рассматривается как выбор и обоснование определенного проекта действий государственных органов, направленных на достижение общественных целей. Так же государственное управленческое решение рассматривается как осознанно сделанный субъектом государственного управления выбор целенаправленного воздействия на социальную действительность. Анализируя данные определения, можно выделить более широкое понятие государственного решения – властная воля государства, которая приобретает официально- выраженную форму, будучи закрепленной, в существующих государственных актах, издаваемых государственным органом. Таким образом, государственное решение – это, как правило, идеальная модель будущего, где содержится информация, данная субъектом власти, о том, что должно быть исполнено.

Импульсом государственного управленческого решения является необходимость снижения остроты или полного снятия проблемы. Комплексные проблемы следует формализовать, то есть количественно определять разницу между фактическим и желаемым состояниями объекта по его параметрам, а также выполнять структуризацию проблемы путем построения для ее решения дерево целей. Решения должны быть направлены на реализацию дерева целей, обоснованными, адресными, обеспеченными ресурсами [47, С. 14-15].

Государственные управленческие решения имеют ряд характеристик. Прежде всего, они характеризуются субъектом, принимающим решение – руководящий орган государственной власти – коллегиальный или индивидуальный; субъектом - исполнителем решения – аппараты государственной службы; объектом, которому адресовано решение – нижестоящие органы управления, социальные группы, политические и общественные группы. Рассматриваются также такие характеристики как:

    Авторитет решения, что означает уровень субъекта государственной власти, принимающего решение, его легитимность, обоснованность;

    Диапазон решения – политическое пространство, в рамках которого оно действует, объем задач, охватываемый данным решением;

    Информационная обеспеченность решения, т.е. информационная база его принятия;

    Технология и стиль принятия решения – совокупность методов и приемов подготовки и принятия решения, способов получения и приема информации, необходимой для принятия решения;

    Типы принятия решения – демократический или авторитарный;

    Практическая значимость решения [36, С. 168-169].

Выделяются также свойства государственных управленческих решений. К ним относятся: директивность, обязательность, властность, активная созидательная роль, наличие системы правил. Таким образом, можно отметить параметры, свойственные управленческим решениям: содержательность решений, процедура принятия решений, время действия решений [49, С. 35-38].

Многогранные проявления общественной жизнедеятельности влекут за собой появление различных решений, принятие которых требуется со стороны государства. Классификация государственных решений позволяет систематизировать их по различным основаниям:

    По субъектам управления: общенародные (референдум, выборы); федеральные, региональные, местные; законодательной, исполнительной, судебной власти; единоличные, коллегиальные.

    По целям и времени действия – стратегические, тактические, оперативные.

    По масштабу действия – общегосударственные, локальные, внутриведомственные и межведомственные.

    По нормативной природе – общие, частные.

    По юридической силе – высшие, законодательные и подзаконн

Похожие работы

1 2 3 4 5 > >>