Элементы региональной миграционной политики в Оренбургской области

Наименование района/города199519981999200020012002По области5,62,91,91,6-1,3-1,9Абдулинский-5,5-10,5-2,6-6,1-14,4-15,7Адамовский4,5-4-4,2-8,3-6,1-5,7Акбулакский1,58,85,87,1-6,3-3,5Александровский2,89,19,40,04-4,20,5Асекеевский-0,37,96,350,3-1,6Беляевский8,514,25,35-7,9-4,5Бугурусланский3,60,24,61,3-4,8-3,7Бузулукский13,17,15,4104,72,4Гайский4,1-7,6-2,4-13,5-13,3-8,4Грачевский1,312,74,91,7-4,9-1,6Домбаровский-0,31-0,1-5,6-6-6,2Илекский6,911,57,52-3,5-3,7Кваркенский-6,9-1,6-0,9-2,9-9,1-8,4Красногвардейский-2,58,9-3,1-9,3-11,4-7,3Кувандыкский-3,10,83-1,9-30,5Курманаевский2,43,2-1,5-0,9-4,5-3,1Матвеевский4,2-2,85-1,5-2,7-0,1Новоорский4,0-5,1-6,4-6,3-5-5,1Новосергиевский5,1-2,2-0,2-0,3-0,20,2Октябрьский5,41,51,77,87,1-3,6Оренбургский16,225,514,521,113,515,4Первомайский10,422,310,64,91,4-7,2Переволоцкий12,013,06,14,45,7-0,3Пономаревский0,36,4-2,15,80,30,4Сакмарский6,115,05,413,38,16,5Саракташский6,914,31011,68,38,4Светлинский-1,4-1,5-15-0,8-6,8-3,3Северный -2,5-4,7-0,1-1,3-2,72,2Соль-Илецкий-9,2-6,6-9,9-11,5-10-10,1Сорочинский7,34,011,612,81,93,3Ташлинский13,69,99,890,21,1Тоцкий 33-5,6-3,8-1-0,9-8Тюльганский3,6-7,23,45,51,43,7Шарлыкский-4,91,3-1,51,9-2,6-3Ясненский -1,7-1,7-14,1-14,5-16,1-34г.Абдулино12,610,49,85,66,25,4г.Бугуруслан10,39,94,31,9-1-1,7г.Бузулук5,71,67,34,44,88,7г.Гай4,62,11,6-1,9-0,6-1,3г.Кувандык9,14,98,36,1-1,64г.Медногорск-6,85,20,92,3-3,4-0,1г.Новотроицк10,534,15,4-1,2-1,8г.Оренбург4-2,7-2,6-4,1-4,9-7г.Орск4,46,55,67,73,62,3г Соль-Илецк-3,4-0,6-2,83,6-5,2-4,6г..Сорочинск15,311,710,611,60,6-4,2г.Ясный5,2-34,2-23,4-23-11,2-7,9

Элементы региональной миграционной политики в Оренбургской области

Курсовой проект

География

Другие курсовые по предмету

География

Сдать работу со 100% гаранией

Министерство Образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Естественно-Научный факультет

 

Кафедра географии и регионоведения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по курсу

«Региональная политика»

 

Элементы региональной миграционной политики в Оренбургской области

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель работы

_______Ахметов Р.И.

 

''_____''_______ 2006 г.

Исполнитель

студент гр. 02 - ГЕО

__________Явкин Е.А.

“_____________2006г.

 

 

 

 

 

Оренбург 2006

Содержание

1. Миграционная ситуация в Российской Федерации…………………………..3

1.1. Общая миграционная активность населения во внутренней и внешней миграции…………………………………………………………………………...3

1.2. Внутренние миграции………………………………………………………..8

2. Миграционные процессы на территории Оренбургской области…………17

2.1. Миграционная ситуация в Оренбуржье……………...……………...…….17

2.2. Внутренние миграции в Оренбуржье……………………………………...19

3. Современные факторы и перспективы динамики миграционной активности населения Оренбуржья…………………………………………………………..23

4. Инструменты развития и регулирования миграционной политики в Оренбуржье………………………………………………………………………28

5. Приоритеты демографического развития в области миграции и расселения………………………………………………………………………..30

Вывод……………………………………………………………………………..32

Приложения (Таблицы 1 6)……………………………………………………35

(Картограммы)……………………………………………………40

Список литературы………………………………………………………………43

 

 

 

1. Миграционная ситуация в Российской Федерации

1.1. Общая миграционная активность населения во внутренней и внешней миграции.

На протяжении последних лет, при всех закономерных и неожиданных изменениях миграционной ситуации в России общая миграционная активность населения страны снижалась. Однако суммарное число только внутренних миграционных актов (включая перемещения населения как между отдельными регионами страны, так и в пределах областей, республик и краев - между городами, поселками и сельскими районами) за 13 лет - с 1989 по 2001 год составило 41,1 миллиона человек. Кроме того, за этот период из-за пределов России прибыло 9,6 миллиона человек, в том числе из стран СНГ и Балтии - 8,9 и из других стран - 0,7 миллиона человек. Выезд из страны составил 5,4 миллиона человек, в том числе в страны СНГ и Балтии - 4,1 миллиона, в другие страны - 1,4 миллиона.

Общее число миграционных актов, зафиксированных статистикой, составило, таким образом, 56,1 миллиона. Это не значит, что столько жителей страны (более 1/3) участвовали в миграции, так как один человек мог совершать миграционные перемещения за этот значительный промежуток времени не один раз, это - общий объем переселений. Чем более продолжителен рассматриваемый период, тем больше вероятность повторных, в том числе возвратных миграций, совершаемых одними и теми же людьми. Многие миграции осуществлялись между соседними городами, поселками и районами, а часть мигрантов преодолевала тысячи километров, переселяясь из одной части страны в другую.

Однако эти цифры не учитывают нерегистрируемую миграцию. Ее масштабы все это время оставались неясными. Понятие нерегистрируемой миграции очень широкое, она объединяет как иностранных граждан, находящихся на территории страны с нарушением действующих правил пребывания, так и граждан России, сменивших место жительства без регистрации по месту проживания.

Соотношение регистрируемой и нерегистрируемой миграции точно не известно, но есть основания полагать, что они тесно взаимосвязаны. Чем сложнее процедура регистрации (а она в России меняется не только во времени, но и в пространстве, то есть условия регистрации в Москве могут быть иными, чем, скажем, во Владимирской области), тем больше латентная составляющая миграции, и наоборот. Считается, что наибольших масштабов нерегистрируемая миграция достигла в крупнейших городах, в некоторых приграничных регионах. Количественные оценки ее приводить не имеет смысла, так как какой-то внятной методики, позволяющей оценить масштабы данного явления, пока не существует. Существуют веские основания полагать, что в подавляющем большинстве случаев нерегистрируемая миграция направлена именно в те регионы и города, куда и регистрируемая. Эти данные дают основания утверждать, что большая часть мигрантов, не имеющих должным образом оформленной регистрации и подвергавшихся в связи с этим штрафным санкциям в ходе проверок ОВД соблюдения паспортного режима, проживают в крупных городах, куда и направлены основные миграционные потоки.

Снижение миграционной активности населения России все последние годы не следует считать следствием адекватного по масштабам увеличения нерегистрируемой составляющей, хотя некоторый ее рост, вследствие усложнения процедуры регистрации, несомненно, был. Особенно заметным было распространение на граждан стран СНГ и Балтии с октября 2000 года режима регистрации, применяемого к гражданам стран традиционного зарубежья, увязывающего получение регистрации по месту проживания с получением вида на жительство. Уже с октября регистрация прибытий из этих стран резко сократилась, а 2001 год по сравнению с 2000 характеризовался двукратным снижением числа прибывших. Проблема нерегистрируемости этого вида миграции, до этого существовавшая в основном локально, приняла всеобщий характер.

Для характеристики миграционной активности населения чаще всего используют показатель миграционного оборота, который рассчитывается как сумма чисел прибывших и выбывших для территории или страны в целом за какой-то промежуток времени. Применительно к внешней для страны миграции, в миграционный оборот включаются как прибывшие, так и выбывшие, т.к. это разные миграционные перемещения, они совершаются разными людьми. Для России же в целом миграционный оборот внутренней миграции рассчитывается как сумма чисел прибывших. Выбытия в данном случае не суммируются, так как прибывшие одновременно являются и выбывшими, и если эти цифры сложить, получится, что одно и то же миграционное перемещение посчитано дважды.

С 1989 по 2001 год общий миграционный оборот в России сократился с 6,5 миллиона до 2,5 миллиона человек, то есть более чем вдвое. Тренды миграции по отдельным потокам (рисунок 1) показывают, что сокращение миграционной активности во внутренней миграции (как в миграции в пределах субъектов Федерации, так и в переселениях между субъектами) наиболее быстрыми темпами шло в 1989-1993 годах, затем, в 1994-1995 годах был отмечен даже небольшой рост, а затем - новое снижение, уже не такое резкое. С 1996 года объемы внутренней миграции сокращаются ежегодно на 6-8% в год. Стабильный темп сокращения миграционной активности удивляет, интересно и то, что внутри- и межсубъектная (межрегиональная) миграция сокращаются синхронно.

Источник: здесь и далее - данные Госкомстата России

Рисунок 1. Миграционный оборот внутренней и внешней миграции в 1989-2001 годах, тысяч человек

Масштабы же внешней миграции на протяжении конца 80-х - первой половины 90-х годов были стабильны, а затем стали сокращаться с темпом 10-20% в год. Стабильность объемов внешней миграции в начале 90-х годов обеспечивалась некоторым ростом числа прибывших в Россию, достигшего пика в 1994 году, когда в страну только из стран СНГ и Балтии прибыли 1146 тысяч человек при существенном сокращении числа выбывших. С 1995 года шло сокращение и числа прибывших в страну, и числа выбывших за ее пределы.

Внешняя миграция в России по своим объемам никогда не превосходила внутреннюю, даже в 1992-1994 годах на нее приходилось только треть всей миграции, а к 2001 году ее доля в совокупном обороте сократилась до 12,8%. Но в начале 90-х годов она приобрела наиболее драматичный характер, нередко принимала форму массового экстренного исхода тысяч людей из регионов вооруженных конфликтов в ряде республик бывшего СССР. Именно на первые годы после распада Советского Союза пришелся пик миграции в Россию русскоязычного населения из всех без исключения новых независимых государств. Когда этот пик был пройден, миграционный потенциал русских и других некоренных народов (т.н. "русскоязычных") в ряде государств - страны Закавказья, Таджикистан, отмеченные вооруженными конфликтами, практически исчерпался, а в других выезд принял з

Похожие работы

1 2 3 4 5 > >>