"СЭЗ" в мире

Информация - Разное

Другие материалы по предмету Разное

Скачать Бесплатно!
Для того чтобы скачать эту работу.
1. Пожалуйста введите слова с картинки:

2. И нажмите на эту кнопку.
закрыть



Каким же видится порядок создания и статус зон

совместного предпринимательства на территории Совет-

ского Союза?

Исходить нужно из того, что основные элементы хо-

зяйственного механизма свободных экономических зон

должны быть едиными для всей территории страны и

кодифицироваться в специальном законодательстве. Од-

нако такого законодательства пока нет.

На первом этапе эксперимента принято решение вво-

дить индивидуальные юридические акты для каждой соз-

даваемой экономической зоны. Только после приобре-

тения достаточного опыта целесообразно ввести общее

всесоюзное правовое регулирование.

В последующем каждая свободная экономическая

зона будет создаваться на основе специального решения

Совета Министров СССР с учетом специфики ее дея-

тельности и региональной политики страны.

Зоны совместного предпринимательства в Советском

Союзе создаются- и будут создаваться по инициативе

край-, облисполкомов, союзных республик, центральных

экономических органов СССР, а также зарубежных. ком-

паний при их поддержке соответствующими советскими

организациями.

Предложения о создании свободных .экономических

зон вносятся в Совет Министров СССР вместе с техни-

ко-экономическим обоснованием, предварительно прора-

ботанным с заинтересованными министерствами и ве-

домствами и потенциальными инвесторами. Технико-эко-

номические обоснования должны пройти экспертизу в

Госплане СССР и Министерстве внешних экономических

связей.

Как правило, территория, выбираемая для экономи-

ческой зоны, должна быть достаточно обширной, обес-

печена необходимой инфраструктурой, трудовыми ре-

сурсами и местными стройматериалами. Весъма жела-

тельны ее всесторонние связи со многими отраслями

народного хозяйства. Создание таких зон требует под-

держки местных органов власти и местного населения.

Зоны совместного предпринимательства в нашей

стране являются хозяйственными, а не политическими

образованиями, поэтому их границы определяются эко-

номической целесообразностью. При этом, конечно, тер-

ритория таких зон остается частью территории СССР.

В свободных экономических зонах действует союз-

ное и соответствующее республиканское законодатель-

ство, причем их корректировка может касаться только

хозяйственных и социальных вопросов, что и фиксиру-

ется в постановлении правительства о создании эконо-

мической зоны. Государственную власть в зоне свобод-

ного предпринимательства осуществляют местные Сове-

ты народных депутатов.

Зоны совместного предпринимательства в хозяйст-

венном отношении являются территориями союзного

подчинения. Интересы республик или регионов, на тер-

ритории которых они расположены, должны находить _

воплощение благодаря их представительству в руково-

дящих органах экономических зон.

Специфика деятельности в таких зонах не позволит

использовать здесь республиканский. хозрасчет, посколь-

ку в рамках народного хоз-ва СССР указанные зоны

действуют как автономные хозрасчетные единицы.

Отношения с го. планом и бюджетом определяются для

экономической зоны в целом.

Свободная экономическая зона функционирует как терри-

тория, открытаядля всех видов внешнеэкономической дея-

тельности , в рамках которой создан особенно

благоприятный режим для совместного предпринима--

тельства и иностранных инвестиций.

Платежный баланс таких зон стремится на основе ва-

лютной самоокупаемаости. Государства а также респу -

лика или регионы, где расположена эконом. зона,

обязаны оказывать содействие ее функционированию.

Однако они не несут ответственности по ее хозяйствен-

ным обязательствам, и наоборот.

Следовательно, в интересах сохранения необходи-

мой степени независимости зон: совместного предприни-

мательства от внезонального. механизма и системы уп-

равления здесь применяется принцип анклавности, ко-

торый обеспечивается как. административными, так и

экономическими мерами.

Предпочтение при этих отдается последим, посколь-

ку при формировании экономических зон создаются

предпосылки для постепенного распространения на эко-

номику окружающего региона. наиболее эффективных

элементов рыночного механизма, используемых в сво-

бодной. зоне. Вместе с тем создание анклава ни в коей

мере не предполагает установления юридической экстер-

риториальности зоны.

Создание и функционирование свободных зон требу-

юг решения ряда специфических социальных вопросов.

Во-первых, способов привлечения рабочей силы, оп-

ределения уровня заработной платы и той валюты, в

которой она выплачивается.

Во-вторых, порядка образования фондов социально-

го развития и страхования, организации медицинского

обслуживания и отдыха персонала.

0беспечение свободных экономических зон трудовы-

ми ресурсами целесообразно. осуще

s