Финансовая система Республики Беларусь и тенденции ее развития

Дипломная работа - Экономика

Другие дипломы по предмету Экономика

Для того чтобы скачать эту работу.
1. Подтвердите что Вы не робот:
2. И нажмите на эту кнопку.
закрыть



ходов консолидированного бюджета на поддержку национальной экономики; на 1,1 процентных пункта доля общегосударственных расходов при снижении удельного веса расходов по другим разделам функциональной классификации (рисунок 2.1).

 

Рисунок 2.1 Функциональная структура расходов консолидированного бюджета, в процентах 2006 и 2007 гг.

 

Более 90% расходов бюджета по разделу "Национальная экономика" приходилось на расходы по четырем подразделам: "Сельское хозяйство, рыбохозяйственная деятельность" 48,7% всех расходов на национальную экономику, "Дорожное хозяйство" 23,2%, "Промышленность, энергетика, строительство и архитектура" 13,2% и "Транспорт" 8,3%.

Расходы социального характера по разделам: "Социальная политика", "Образование", "Здравоохранение", "Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации" составили 52,8% всех расходов консолидированного бюджета. В январе-сентябре 2006 года доля этих расходов составляла 55,2%.

В расходах консолидированного бюджета за январь-сентябрь 2007 года в разрезе экономической классификации преобладали текущие расходы 81,5%, в том числе на заработную плату рабочих и служащих и начисления на нее 22,2%, субсидии и текущие трансферты 43,6%. Доля капитальных расходов составила 17,1%.

Расходы консолидированного бюджета этого же периода 2008 года профинансированы в сумме 43 042,6 млрд. рублей, в том числе расходы Фонда социальной защиты населения 9 232,7 млрд. рублей (смотреть таблицу 2.1). При этом кредиторская задолженность по средствам консолидированного бюджета на 1.10.2008 г. составила 283,5 млрд. рублей (на 1.10.2007 г. 368,6 млрд. рублей). Отношение кредиторской задолженности к скользящим годовым расходам консолидированного бюджета (без ФСЗН) уменьшилось с 1,13% на 1.10.2007 г. до 0,6% на 1.10.2008 г.

В январе-сентябре 2008 года консолидированный бюджет исполнен с профицитом в размере 4 943,4 млрд. рублей, или 5,3% к ВВП (за январь-сентябрь 2007 года профицит составлял 3,9% к ВВП) [11, с. 14].

В январе-сентябре 2008 при реальном росте всех расходов консолидированного бюджета на 18,8% по сравнению с соответствующим периодом 2007 года в разрезе функциональной классификации отдельные разделы бюджета имели различия в динамике финансирования.

Наиболее значительно возросли расходы на поддержку отраслей национальной экономики в 1,5 раза, на жилищные и коммунальные услуги на 32,1%. Расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности сократились на 0,3%. Рост расходов на поддержку отраслей национальной экономики вызван необходимостью частичной компенсации роста стоимости импортируемых энергоносителей с целью сохранения конкурентоспособности белорусских товаров на внутреннем и внешнем рынках [5, с. 12].

В январе-сентябре 2008 года по сравнению с январем-сентябрем 2007 года на 5,4 процентных пункта возросла доля расходов консолидированного бюджета на поддержку национальной экономики; на 0,5 процентных пункта доля расходов на жилищные и коммунальные услуги при снижении удельного веса расходов по другим разделам функциональной классификации (рисунок 2.2).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2.2 Функциональная структура расходов консолидированного бюджета, в процентах 2007 и 2008 гг.

 

Расходы по разделу "Образование" составили 10,9% всех расходов консолидированного бюджета, "Здравоохранение" 8,3%, "Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации" 2,3%.

В расходах консолидированного бюджета за январь-сентябрь 2008 года в разрезе экономической классификации преобладали текущие расходы 80%, в том числе на заработную плату рабочих и служащих и начисления на нее 18,4%, субсидии и текущие трансферты 46,8%, обслуживание государственного долга 1%. Доля капитальных расходов составила 18,7%. На финансирование капитальных вложений в основные фонды приходилось 15,7% всех бюджетных расходов.

Средства консолидированного бюджета остаются одним из основных источников финансирования инвестиций в основной капитал в экономике. Их доля в финансировании инвестиций в январе-сентябре 2008 составила 25,3% всех инвестиций в основной капитал вместо 24,1% в январе-сентябре 2007 года. Опережающими темпами финансировалось жилищное строительство. Ввод жилья за счет бюджетных средств за девять месяцев 2008 года возрос в 1,5 раза по сравнению с тем же периодом 2007 года и составил 190,7 тыс. квадратных метров, или 4,8% от общей площади, введенного в эксплуатацию жилья [10, с. 16].

Наибольший удельный вес в расходах республиканского бюджета (с учетом ФСЗН) занимали расходы по разделам Социальная политика - 32,6%, Общегосударственные расходы - 22,3%.

В январе-сентябре 2008 года доходы республиканского бюджета (без учета ФСЗН) превысили расходы на 4943,4 млрд. рублей, или 2,3% ВВП. С учетом ФСЗН профицит республиканского бюджета составил 4943,0 млрд. рублей, или 3,7% ВВП (таблица 2.2). Превышение доходов над расходами по республиканскому бюджету сложилось за счет опережающего поступления доходов, включая доходы Фонда социальной защиты населения и отдельных целевых бюджетных фондов, и отложенных на IV квартал 2008 года расходов. В целом за январь-сентябрь 2008 года обеспечено ритмичное финансирование расходов республиканского бюджета. Расчеты по расходам государственных целевых бюджетных фондов и Фонда социальной защиты населения осуществлялись в соответствии с заявляемой потребностью и с учетом доходов, формирующих эти фонды. Обеспечено опережающее финансирование расходов республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, относительно поступивших доходов, в сумме около 55 млрд. рублей.

Доходы республиканского бюджета в 2009 году запланированы в размере 54,86 трлн белорусских рублей (на17,3% больше ожидаемого исполнения в2008 году), расходы- 57,66 трлн белорусских рублей (на25,1% больше), дефицит- 2,8 трлн белорусских рублей (в4 раза больше), или 1,81% ВВП.

Нафинансирование дефицита планируется привлечь 2,44 трлн. белорусских рублей извнутренних источников и$290 млн (616 млрд. белорусских рублей) засчет внешних ресурсов. Доходы консолидированного бюджета в2009 году должны составить 72,66 трлн белорусских рублей., или 46,9% ВВП против ожидаемых 51,5% ВВП в2008 году (поплану 45,7% ВВП). Расходы- 75,46 трлн. белорусских рублей, или 48,7% ВВП против 48,5% ВВП в2008 году (поплану 47,7% ВВП).

Бюджет на2009 год сформирован исходя изожидаемого Минфином роста ВВП в2009 году на10% (155 трлн. белорусских рублей), прогноза поинфляции 9-11% ицен нагаз впределах $140 за1 тыс.куб.м. Основными источниками доходов республиканского бюджета в 2009 году являются налог на добавленную стоимость, доходы от внешнеэкономической деятельности, налоги на доходы и прибыль, уплачиваемые организациями, подоходный налог с физических лиц, акцизы [43, с. 26]

В Беларуси уже началась работа над проектом государственного бюджета на2010 год. Он будет разрабатываться исходя изпоказателей социально-экономического развития, которые будут запланированы на2010 год. Говоря обособенностях бюджета 2010 года можно отметить планируемое снижение налоговой нагрузки наэкономику на1,3% кВВП.

Для смягчения негативных последствий мирового финансового кризиса используются, втом числе иналоговые стимулы. Проводимое реформирование налоговой системы впоследние годы было направлено наснижение налоговой нагрузки напредприятия реального сектора экономики, либерализацию экономической системы иповышение ее инвестиционной привлекательности.

Анализируя структуру доходов государственного бюджета, становится очевидным, что на протяжении длительного времени продолжает снижаться удельный вес прямых налогов (налог на прибыль и доходы предприятий, и подоходный налог) в общей величине государственных доходов.

Доля косвенных же налогов в доходах государственного бюджета увеличивается.

Таким образом, главное назначение мобилизованных доходов создание устойчивой финансовой базы, позволяющей органам власти всех уровней управления осуществлять свои функции, удовлетворять общегосударственные потребности. Назначение доходов также покрыть расходы бюджета. Но при этом необходимо найти такие формы финансовых взаимоотношений с субъектами хозяйствования, методы изъятия доходов в бюджет, которые бы стимулировали повышение производительности труда, рациональное использование всех ресурсов, увеличение поступлений в бюджет.

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет, а их материально-вещественным воплощением - денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд. Бюджетные доходы, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта между различными участниками воспроизводственного процесса, а с другой - выступают объектом дальнейшего распределения сконцентрированной в руках государства стоимости, ибо последняя используется для формирования бюджетных фондов территориального, отраслевого и целевого назначения.

Приоритетными направлениями бюджетных расходов являются здравоохранение, охрана окружающей среды, жилищные и коммунальные услуги, социальная политика, преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Экономическая группировка бюджетных расходов по их общественному назначению отражает выполняемые государством фун