Введение
Бюджетный дефицит - превышение расходов государственного бюджета над его доходами, характеризующее неустойчивое положение государственных финансов. Наличие бюджетных дефицитов может вызываться чрезвычайно широким комплексом причин финансового, экономического и политического характера. однако, дефицит государственного бюджета не является однозначно негативным явлением. Его характер и роль оцениваются с учетом причин возникновения, направлений и целей использования мобилизуемых дополнительных денежных средств, источников и методов финансирования.
Инфляция - это обесценение бумажных денег вследствие выпуска их в обращение в размерах, превышающих потребности товарооборота. Инфляция находит свое выражение, прежде всего, в росте товарных цен. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Однако в XX в. после Первой Мировой войны инфляция получила широкое распространение и стала общей проблемой для большинства стран мира.
Проблема бюджетного дефицита в управлении финансовой системой играет важную роль. Госбюджет построен на соотношении доходов и расходов. Теоретически наиболее оптимальным будет такой бюджет, который предполагает равенство доходов и расходов. Сальдо такого бюджета, следовательно, равно нулю. На практике добиться такого положения очень сложно. В макроэкономическом смысле стремление к бюджету, сальдо которого равно нулю, является мало перспективным делом. Бюджет с нулевым сальдо - это отражение функционирования самоограничивающей экономики: затраты определяются исключительно полученными доходами. Однако, если экономика развивается, то она должна решать все большие по объему задачи и средств на их реализацию хватать не будет.
Проблемы формирования и распределения финансовых ресурсов государства занимаю центральное место среди дискуссионных вопросов в финансовой науке, а сдерживание инфляционных процессов - является одной из целей экономической политики российского правительства. Таким образом, изучение данной темы представляет большое значение, позволяет лучше ориентироваться в сложных явлениях экономической жизни общества.
Предмет исследования составляют сущность, виды, причины бюджетного дефицита и инфляционного налога.
Объектом исследования является бюджетный дефицит и инфляционный налог.
Целью работы является изучение теоретических аспектов бюджетного дефицита и инфляционного налога.
В соответствии с целью необходимо решить следующие задачи:
раскрыть сущность и причины возникновения бюджетного дефицита;
рассмотреть инфляцию дефицита бюджета на примере России;
раскрыть понятие, формы и последствия инфляции;
рассмотреть причины возникновения инфляционного налога.
В качестве исходной информационной базы привлекались теоретические материалы и исследования отечественных и зарубежных авторов, учебники и учебные пособия, статистический материал и т. д.
В процессе работы использовались системный и сравнительный анализ, методы научной классификации, исторический метод.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.
1. Бюджетный дефицит
.1 Социально-экономическая сущность и роль бюджета государства
Бюджет - это центральное звено системы финансов, выражающее все её основные качественные признаки.
Поскольку государственные финансы - это система императивных (требовательных) денежных отношений, в процессе которых образуются и используются государственные централизованные денежные фонды, то и бюджет представляет собой систему денежных отношений, но более узкую, а именно: бюджет - это система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд.
Бюджетный фонд - это централизованный денежный фонд, предназначенный для финансирования широкого круга общественных потребностей (благ) - отраслей хозяйства, социальных нужд, управления, обороны и т.д. Иными словами, составляется, рассматривается, утверждается и исполняется бюджетный план - основной финансовый документ страны.
В процессе исполнения «бюджетного плана» образуется и используется «бюджетный фонд» основной государственный централизованный денежный фонд. Соблюдение единого методологического подхода к терминологии можно проиллюстрировать следующим образом: здесь трём понятиям соответствуют три термина (рис.1).
Рисунок 1 - Соотношение «бюджетного плана» и «бюджетного фонда»
Сущность любой экономической категории, в т.ч. и бюджета, проявляется в её функциях. Функции бюджета:
. образование бюджетного фонда (бюджетные доходы), т.е. налоги, займы, доходы от государственной собственности, доходы от эмиссии бумажных денег;
. использование бюджетного фонда (бюджетные расходы), т.е. конкретные целевые бюджетные расходы;
. контрольная, т.е. обуславливает возможность эффективного воздействия государства на все экономические процессы.
Бюджет играет важную экономическую, социальную и политическую роль в воспроизводственном процессе. Используя средства бюджетного фонда на финансирование наиболее прогрессивных, приоритетных отраслей народного хозяйства, государство влияет на перераспределение национального дохода между отраслями.
Через бюджет доходы более рентабельных отраслей перераспределяются в отрасли с низкой рентабельностью (например, из промышленности в сельское хозяйство). Финансируя за счет бюджетного фонда содержание учреждений и организаций социальной сферы, государство обеспечивает воспроизводство рабочей силы (просвещение, культура, здравоохранение, оборона и пр.). Через бюджет перераспределяются доходы между федеральным уровнем и административными территориями (субъектами РФ).
.2 Бюджетный дефицит, его причины и виды
Превышение размера государственных расходов над величиной бюджетных поступлений в текущем году составляет бюджетный дефицит. Наличие дефицита бюджета означает, что расходы правительства выше доходов. По международным стандартам бюджетный дефицит не должен превышать 5 % суммы ВНП.
Основными причинами дефицита бюджета являются уменьшение доходной части бюджета, увеличение государственных расходов, а также непоследовательная финансово-экономическая политика государства. Рассмотрим причины бюджетного дефицита.
Низкий уровень доходов в стране. Поскольку налоги устанавливаются пропорционально доходам, то уменьшение налоговых поступлений вследствие понижения доходов при относительно постоянной величине государственных расходов (государственных закупок и социальных выплат) ведет к росту бюджетного дефицита. Следовательно, спады деловой активности вызывают увеличение дефицита госбюджета.
Рост государственных закупок. Хотя увеличение закупок повышает уровень доходов и, соответственно, налогов, однако сумма налоговых поступлений всегда оказывается меньше, чем прирост закупок.
Превышение сбережений над инвестициями. Бюджетный дефицит зависит от разницы между сбережениями и инвестициями. Данная зависимость обусловлена ролью государственных расходов и налогов в кругообороте товаров и доходов. Сумма утечки денежных средств из кругооборота равна сумме денежных притоков. Утечка представляет собой чистые налоги и сбережения, а приток - это государственные закупки и инвестиции.
Наличие бюджетного дефицита обычно рассматривается как негативное явление. Это не всегда так. Бюджеты очень многих государств являются дефицитными. Если государство стремится ежегодно принимать бездефицитный бюджет, это может усугублять циклические колебания экономики за счет сокращения важных расходов и излишнего повышения налогов. Поэтому при регулировании дефицита важно учитывать не только текущие задачи бюджетной политики, но и ее долгосрочные приоритеты.
В экономической теории выделяют типы бюджетного дефицита:
структурный дефицит представляет разность между текущими государственными расходами и доходами, которые могли бы поступить в бюджет в условиях полной занятости при существующей системе налогообложения;
циклический дефицит определяется как разность между фактическим и структурным дефицитом;
фактический дефицит - общий дефицит госбюджета;
первичный дефицит равен разнице фактического дефицита и выплат по государственному долгу.
Рассмотрим основные из них: циклический и структурный.
Циклические колебания совокупного дохода приводят в действие встроенные стабилизаторы экономики, в результате автоматически возникают бюджетный дефицит или излишек. Фискальная политика, предполагающая автоматическое изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо госбюджета в результате циклических колебаний совокупного дохода, называется недискреционной фискальной политикой. Она подразумевает увеличение чистых налоговых поступлений в госбюджет в периоды роста валового национального продукта (ВНП) и их снижение в условиях спада, что оказывает стабилизирующее воздействие на экономику.
Чистые налоговые поступления представляют собой разность между величиной общих налоговых поступлений в бюджет и суммой выплаченных правительством трансфертов. Экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства, называют встроенным (автоматическим) стабилизатором. В качестве таких стабилизаторов в странах с рыночной экономикой обычно выступают: прогрессивная система налогообложения; система государственных трансфертов (в т.ч. пособия по безработице); система участия в прибылях.
Степень встроенной стабильности эко
