Способы финансирования и управления бюджетным дефицитом

Дипломная работа - Экономика

Другие дипломы по предмету Экономика

Скачать Бесплатно!
Для того чтобы скачать эту работу.
1. Пожалуйста введите слова с картинки:

2. И нажмите на эту кнопку.
закрыть



овать в основном косвенными методами, прямое перераспределение денежных средств значительно сократило сферу своего применения.

Другим важным направлением модернизации государственных финансов стало расчленение единого государственного бюджета времен развитого социализма на три самостоятельные части: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты, что явилось важным шагом к демократизации финансовых отношений.

В том же направлении действовали переход к налогам как главному способу обеспечения доходов бюджета, отмена монополии на внешнюю торговлю и валютные отношения, разгосударствление промышленности и т.п.

Все это привело к принципиальным изменениям и в бюджетной системе России, и в ее бюджетном устройстве.

Рассмотрим, как трактуют определение бюджетная система разные исследователи.

 

Таблица 1

Бюджетная система в трактовке различных авторов

АвторОпределениеРомановский М.В.Бюджетная система- совокупность бюджетов государств, административно- территориальных образований, государственных учреждений и фондов, которые самостоятельны в бюджетном отношении. Она основана на правовых нормах, экономических отношениях и государственном устройстве.Ермасова Н.Б.Бюджетная система- это совокупность всех бюджетов страны.Зайнуллина Т.Г.Бюджетная система- основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетных субъектов, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондовНешитой А.С.Бюджетная система- совокупность бюджетов страны всех уровней, основанная на нормах права и имеющая ряд принципов в своем построении.

БК РФ дает следующее определение бюджетной системы: основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Функции бюджета представлены на рис.1.

 

Рис.1. Основные функции бюджета

 

Бюджетным кодексом РФ (Глава 5) законодательно закреплены следующие принципы бюджетной системы Российской Федерации [1]:

. единства бюджетной системы Российской Федерации;

. разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

. самостоятельности бюджетов;

. равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

. полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

. сбалансированности бюджета;

. результативности и эффективности использования бюджетных средств;

. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

. прозрачности (открытости);

. достоверности бюджета;

. адресности и целевого характера бюджетных средств;

. подведомственности расходов бюджетов;

. единства кассы.

Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, санкций за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации [10, с.48].

Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований [10, с.52].

Органы государственной власти (органы местного самоуправления) и органы управления государственными внебюджетными фондами не вправе налагать на юридические и физические лица не предусмотренные законодательством Российской Федерации финансовые и иные обязательства по обеспечению выполнения своих полномочий.

Принцип самостоятельности бюджетов означает [10, с.53]:

право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;

право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;

право органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливать в соответ

s