Социальная защита государственных служащих (на примере г. Санкт-Петербурга)

Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство

Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство

Скачать Бесплатно!
Для того чтобы скачать эту работу.
1. Подтвердите что Вы не робот:
2. И нажмите на эту кнопку.
закрыть



й Федерации. В социальном обеспечении федеральных государственных гражданских служащих выделяется, в свою очередь, социальное обеспечение служащих этой категории, проходящих службу в контролирующих органах.

Прохождение "милитаризированных" видов государственной службы связано с повышенной опасностью для здоровья и жизни, поэтому уровень социальной защиты, включая социальное обеспечение, в данном случае существенно выше, чем для гражданских служащих. Однако общие принципы государственной службы (единство системы государственной службы, наличие ограничений в занятии определенными видами деятельности для всех государственных служащих, профессионализм и компетентность государственных служащих и др.) требуют от государства выработки единой концепции в решении проблем социальной защищенности государственных служащих.

Вопросы организации государственной службы в субъектах Российской Федерации рекомендовалось регулировать по аналогии с организацией федеральной государственной службы. Во всех субъектах России были приняты в соответствии с федеральным законом законы субъектов Российской Федерации о государственной службе.

В ходе реализации Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" так же имеет особое значение подготовка законов и других нормативных актов субъектов Российской Федерации по вопросам, которые отнесены к компетенции субъектов Российской Федерации. В результате, в субъекте Российской Федерации должна быть создана комплексная нормативная правовая база, которая призвана в полной мере обеспечить выполнение возложенных на гражданскую службу субъектов Российской Федерации задач и функций.

К компетенции субъектов Российской Федерации Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" относит широкий круг полномочий:

учреждение должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации (статья 8);

установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации, имеющим ненормированный служебный день (пункт 5 статьи 45);

утверждение перечня должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, а также порядка установления оплаты труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации, для которых оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте (пункт 15 ст.50);

установление порядка формирования фонда оплаты труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (статья 51);

установление случаев, порядка и размера выплат по обязательному государственному страхованию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 статьи 52);

установление порядка возмещения расходов государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, связанных с переездом государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации и членов его семьи в другую местность при переводе государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации в другой государственный орган (подпункт 9 пункта 1 статьи 52);

установление порядка и условий выплаты единовременного поощрения государственным гражданским служащим субъекта Российской Федерации (статья 55);

В настоящее время в большинство законов субъектов Российской Федерации внесены поправки, устанавливающие структуру денежного содержания, отвечающей требованиям статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ. Так, например, в Московской области, в Вологодской области, в Республике Тыва, в Красноярском крае закреплена такая же структура денежного содержания, как на федеральном уровне.

Однако есть субъекты Федерации, где и в настоящее время вопросы оплаты труда регулируются на дореформенном уровне. В структуру денежного содержания, например, включается не надбавка за классный чин, а за квалификационный разряд. Так, например, в Краснодарском крае денежное содержание государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, надбавок за выслугу лет и особые условия службы, а также премий по результатам работы и материальной помощи. В Липецкой области денежное содержание государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу: за квалификационный разряд (классный чин), за выслугу лет, особые условия государственной службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за государственные награды Российской Федерации, а также премий по результатам работы и материальной помощи.

Предоставленное субъектам Российской Федерации право регулировать вопросы денежного содержания государственных гражданских служащих порождает проблемы доступности информации, касающейся вопросов денежного содержания государственных гражданских служащих. Часть таких нормативных правовых актов даже носит характер информации ограниченного пользовани

s