Составление и исполнение бюджетов (на примере бюджета Шимановского района)

Дипломная работа - Экономика

Другие дипломы по предмету Экономика

Скачать Бесплатно!
Для того чтобы скачать эту работу.
1. Подтвердите что Вы не робот:
2. И нажмите на эту кнопку.
закрыть



менных мер исправления отклонений данного показателя. Расчет рейтинга проводится путем деления суммы произведений значений показателей и их весов на сумму весов. Ведение рейтинга кредитоспособности осуществляется в дополнение к мониторингу исполнения местным бюджетом нормативов Бюджетного кодекса РФ по размеру дефицита бюджета, объему долга и т.д.

Также возможно применение методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на платежеспособность муниципального образования. Процедуры планирования обязательств разработаны на основе концепции долговой емкости бюджета, то есть экономически приемлемого уровня обязательств, погашение и обслуживание которых в любой момент времени может быть произведено за счет доходов бюджета муниципального образования. При этом предусматривается раздельное планирование прямых краткосрочных обязательств, привлекаемых для финансирования временных кассовых разрывов, долгосрочных обязательств, привлекаемых для финансирования дефицита бюджета, а также муниципальных гарантий. Процедура планирования прямых и условных обязательств реализуется в три основных этапа: анализ расходов на погашение и обслуживание уже принятых прямых обязательств и планирование резерва по принятым условным обязательствам; планирование операций рефинансирования и досрочного погашения долговых обязательств; планирование вновь привлекаемых прямых и условных обязательств.

Утверждение порядка осуществления мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях субъекта РФ. Указанная оценка даст возможность выявления наиболее слабых аспектов управления муниципальными финансами, кроме того, позволит определять "отстающие" муниципальные образования.

Основными направлениями совершенствования мониторинга и оценки организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях следует считать:

расширение (изменение) состава показателей мониторинга и оценки организации и осуществления бюджетного процесса;

оценку среднего уровня организации и осуществления бюджетного процесса;

проведение оценки динамики за последний отчетный год средней по муниципальным образованиям оценки организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях в сравнении с предыдущим финансовым годом.

В целях формирования продуманной политики взаимодействия с муниципальными образованиями возможно продолжение проведение мониторинга оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований субъектов предполагающего формирование ежегодного рейтинга. Разработка методики, которая будет содержать подходы к порядку применения результатов проводимой оценки в составе общей ежегодной оценки деятельности органов местного самоуправления.

При разработке системы показателей для проведения указанного мониторинга должны быть учтены следующие факторы:

вопросы местного значения, установленные федеральным законодательством;

требования действующего законодательства, в первую очередь, Бюджетного кодекса Российской Федерации;

показатели, установленные в документах стратегического планирования субъекта РФ.

Реализация предлагаемых мероприятий позволит получить существенную экономическую эффективность бюджетных расходов, улучшить структурное состояние финансовой системы бюджета, в том числе в виде сокращения доли первоочередных расходов в общей их сумме, а также осуществить комплекс мер, направленных на совершенствование системы управления долгом. Создание системы мониторинга состояния долга, разработка методики расчета платежеспособности бюджета, методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств будут способствовать снижению объема кредиторской задолженности бюджетных учреждений в расходах бюджета.

Необходимо провести мероприятия, направленные на формирование нового качества финансового управления главных распорядителей средств бюджетов субъектов РФ, в том числе утвердить методику оценки качества финансового менеджмента, разработать порядок применения результатов мониторинга для стимулирования деятельности главных распорядителей средств бюджета. Необходимо создать методическую и нормативную правовую основы для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета. В первую очередь нужно разработать и утвердить методику балльной оценки, предполагающую формирование ежегодного рейтинга главных распорядителей средств бюджета и расчет оценки среднего уровня качества финансового менеджмента. В системе оценки качества финансового менеджмента будут выделены следующие основные блоки показателей: формирование бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность.

Финансовый менеджмент на этапе формирования бюджета будет оцениваться как высокоэффективный, если решения принимаются на базе предварительного анализа, вопросы соотношения расходов и результатов подкреплены наличием финансовых и натуральных нормативов, сравнительным анализом потребностей и фактического объема предоставления государственных услуг.

При исполнении бюджета особое внимание уделяется показателям, обеспечивающим эффективную реализацию решений, принятых при формировании бюджета: состояние дебиторской и кредиторской задолженностей, формирование

s