Современная сущность правового регулирования

) процесс правового регулирования представляет собой последовательное изменение состояний системы правового регулирования. При этом система правового регулирования представляет собой сложную,

Современная сущность правового регулирования

Информация

Юриспруденция, право, государство

Другие материалы по предмету

Юриспруденция, право, государство

Сдать работу со 100% гаранией

Введение

 

Одной из сложных проблем в теории права является проблема процесса правового регулирования. Суть данной проблемы состоит в том, что представляет собой процесс правового регулирования, каковы его элементы и стадии. В юридической литературе обычно выделяют следующие стадии правового регулирования: 1) установление юридических норм; 2) возникновение правоотношений; 3) реализация субъективных прав и обязанностей их участникам; 4) правоприменения в случае необходимости».

 

 

1. Понятие и особенности правового регулирования

 

На наш взгляд данное выделение стадий является не совсем верным.

Во-первых, в данных стадиях не учитывается роль норм договора в регулировании общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования.

Во-вторых, в правовых системах, относящихся к религиозным и традиционным, правовые нормы считаются установленными Богом или предками, и поэтому стадия установления юридических норм в таких системах не является стадией правового регулирования.

В-третьих, в ряде случаев возникновение правоотношений может не состоятся, например, в силу отсутствия необходимых оснований для возникновения правоотношений.

В-четвертых, в ряде случаев реализация прав и обязанностей участниками правоотношений также может не состоятся, либо оказывается невозможной, например, в случае смерти одного из участников правоотношения, если спорное отношение не допускает правопреемство.

В-пятых, каждая из этих стадий может быть урегулирована нормами права и, следовательно, может входить в объект правового регулирования.

Сорокин В.Д. считает, что «процесс правового регулирования представляет собой единство трех видов процесса: гражданского, уголовного и административного». Однако, подобна позиция на наш взгляд отождествляет процесс правового регулирования исключительно с процессом правоприменения, да и то с далеко не всяким правоприменительным процессом, а только с частью из них, ибо в данном определении не учтены такие процессы как конституционный процесс, арбитражный процесс и т.д. Кроме того, процесс правового регулирования не может быть сведен только к процессу правотворчества либо правоприменения, поскольку и правотворчество и правоприменения регулируются нормами права, и, следовательно, входят в объект правового регулирования.

Что же собой представляет процесс правового регулирования и каковы его характерные особенности. Для ответа на данный вопрос обратимся к кибернетическому пониманию категории процесс. В кибернетике под «процессом понимается последовательная смена состояний, стадий изменения (развития) системы или иного объекта». Поскольку объектом изучения в юридической науке являются государственно - правовые явления, то, следовательно, под процессом в юридической науке следует понимать последовательное изменение состояний, стадий изменения правовой системы, и ее составляющих, в том числе и системы развития правового регулирования.

На основе всего вышеизложенного можно выделить следующие признаки процесса правового регулирования:

) процесс правового регулирования представляет собой последовательное изменение состояний системы правового регулирования. При этом система правового регулирования представляет собой сложную, поскольку элементы системы правового регулирования сами представляют собой системы; открытую, поскольку система правового регулирования активно взаимодействует с другими социальными регуляторами, с правовой охраной, с правосознанием и правовой культурой, с информационным и ценностно-мотивационным правовым воздействием; гетерогенную, поскольку элементы правового регулирования являются разнородными, искусственную, поскольку система правового регулирования создана людьми; иерархически структурированную, поскольку, правовое регулирование может осуществляться на разных уровнях социальной иерархии общества, динамическую систему, элементами которой являются: объект, предмет, принципы, цели, способы, типы, методы, механизмы правового регулирования, а также регламентация процесса установления юридических норм, индивидуальных предписаний, не являющихся результатом правоприменения; регламентация общественных отношений; регламентация процесса реализации прав и обязанностей участников правоотношения; регламентация правоприменения, поскольку без этих элементов система правового регулирования существовать не может;

) учет особенностей системы правового регулирования позволяет прийти к выводу о том, что процесс правового регулирования является достаточно сложным, поскольку предполагает наличие изменений не в одном, а в сразу нескольких элементах системы правового регулирования, причем эти изменения происходят не одновременно, а в различные моменты времени. Так, например, изменение общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования не всегда предполагает одновременное изменение законодательства, регулирующего данные общественные отношения, поскольку, как правило, существует временной разрыв между появлением и изменением общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования, и возникновением или изменением норм права, регулирующих данное общественное отношение. Данная величина не является постоянной и достаточно сильно варьируется; что позволило С.С. Алексееву выделить зоны высокоинтенсивного и низкоинтенсивного правового регулирования.

Следующей особенностью процесса правового регулирования является его управляемость.

В науке под управляемым процессом понимается процесс, характеристики которого можно изменять с помощью управляющих воздействий».

 

2. Характеристика процесса правового регулирования

 

Поскольку характеристики процесса правового регулирования модно откорректировать с помощью управляющих воздействий, благодаря использованию алгоритма правового регулирования, то, следовательно, процесс правового регулирования можно отнести к управляемому процессу. Следующей особенностью процесса правового регулирования является его геторогенность. Геторогенность процесса правового регулирования проявляется в неодинаковой интенсивности данного процесса, в разнородных изменениях, протекающих в системе правового регулирования, в разнонаправленности процесса правового регулирования, которая нередко выражается во всевозможных противоречиях и коллизиях в системе права.

Наконец важнейшей особенностью процесса правового регулирования является то, что данный процесс является случайным. В науке под случайными процессами понимают такие процессы, ход которых зависит от случая, и для которого определена вероятность того или иного его течения. Случайный характер процесса правового регулирования вызван множеством факторов, влияющих на ход и содержание процесса правового регулирования. К числу таких факторов можно отнести следующие:

) появление или изменение общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования;

) степень урегулированности этих отношений при помощи норм права и индивидуальных предписаниях, которая выражается в:

а) степени определенности основных элементов общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования: субъектов общественных отношений, их правового статуса, объектов об общественных отношений и их правовой режим, субъективных прав и обязанностей;

б) степени определенности оснований возникновения прекращения и приостановления, субъективных прав и юридических обязанностей;

в) степени определенности способов и сроков реализации субъективных прав и обязанностей (там, где такая определенность требуется);

г) степени определенности мер защиты, применяемых к лицу, чьи права и законные интересы были нарушены и мер ответственности за неисполнение юридических обязанностей и несоблюдения юридических запретов;

д) степени определенности вида норм, с помощью которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений; круга источников, в которых они могут выражаться; пределы действия этих норм, во времени, в пространстве и по кругу лиц,

е) степени учета интересов субъектов права и их изменений,

ж) степени адекватности юридических средств регулирования общественных отношений целям правового регулирования,

з) степени учета принципов правового регулирования, таких как принцип свободы, принцип формального равенства, принцип справедливости, единства и дифференциации правового регулирования и целого ряда других объективных факторов.

При этом необходимо отметить, что каждому объективному фактору, влияющему на ход процесса правового регулирования корреспондирует субъективный фактор, который выражается в осознаний наличия объективного фактора, и степени его влияния на ход и результат процесса правового регулирования. Причем влияние этих факторов в свою очередь зависит от других факторов и таким образом может быть создана факторная модель процесса правового регулирования, которая будет достаточно сложной и подвижной с течением времени. Поскольку чем сложнее факторная модель того или иного процесса, тем более данный процесс приближается к случайному, следовательно, можно сказать, что процесс правового регулирования подчиняется во - многом законам и закономерностям описанным в литературе для случайных процессов. В свою очередь случайные процессы делятся на два вида: дискретные случайные процессы и непрерывные случайные процессы.

Процесс правового регулирования является дискретным случайным процессом с непрерывным временем, поскольку переход системы правового регулирования из одного состояния в другое может быть осуществлен в любой момент, ибо заранее предсказать этот момент нельзя. Следующей особенностью процесса правового регулирования является то, что вероятность изменения состояния системы правового регулирования в будущем целиком определяется состоянием системы правового регулирования в насто

Похожие работы

1 2 >