Система региональных налогов в рамках бюджетного федерализма

Дипломная работа - Экономика

Другие дипломы по предмету Экономика

Скачать Бесплатно!
Для того чтобы скачать эту работу.
1. Пожалуйста введите слова с картинки:

2. И нажмите на эту кнопку.
закрыть



ти, городам и районам дано право самостоятельно распоряжаться бюджетным профицитом. Однако при этом конкретизируется круг первостепенных задач, стоящих перед местными властями и ужесточается ответственность по их выполнению.

Рассмотрим, за счет каких налогов и сборов планируется обеспечить доходную часть бюджета Ростовской области на 2004 год, а также планируемую величину налоговых поступлений ГНИ Первомайского района (см. таблицу 2.1):

Таблица 2.1

Планирование доходной части бюджета Ростовской области в 2004 году по видам налогов и сборов, поступление налогов и сборов в ГНИ Первомайского района, тыс. руб.

Виды налогов и сборовОбластной бюджетГНИ

Первомайского районаДоля ГНИ в наполнении областного бюджета, %Налог на прибыль.9212 812301 0113,27НДС3789 381122 4183,23Акцизы3119 19399 3313,18Налог на доходы физических лиц.5778 238177 8903,08Налог на имущество

предприятий.1128 57249 9764,43Налог на игорный бизнес.132 0152 1891,66Транспортный налог.289 0439 5993,32Прочие налоги и сборы.1364 74645 4743,33Итого24814 000807 8883,26

Из таблицы 2.1 видно, что наибольшую долю налогов ГНИ Первомайского района в общем объеме занимает налог на имущество. Это объясняется наличием в Первомайском районе ряда крупных предприятий (см. ниже). Наименьший процент в общем объеме налогов и сборов у налога на игорный бизнес, поскольку на территории Первомайского района существует только одно казино и относительно небольшое количество игровых автоматов и букмекерских контор (см. ниже).

В январе-марте 2004 года на территории, контролируемой ГНИ Первомайского района, обеспечено поступлений налогов и сборов в областной бюджет в размере 230000 тыс. рублей, что на 25000 тыс. рублей или на 12% превышает плановые показатели, установленные на этот период времени, и на 30000 тыс. рублей или 15% поступления налогов и сборов в январе-марте 2003 года. В федеральный бюджет поступило 390000 тыс. рублей, в бюджет района 82000 тыс. рублей, в государственные социальные внебюджетные фонды 520000 тыс. рублей. (см. рис. 2.1).

 

Рис 2.1 Структура поступлений налогов и сборов в Ростовской области по уровням бюджетной системы РФ в январе-марте 2004 года.

 

Основная часть поступлений в бюджет Ростовской области из ГНИ Первомайского района в январе-марте 2004 года обеспечена за счет следующих налогов: налога на доходы физических лиц (50800 тыс. руб.), налога на добавленную стоимость (35100 тыс. руб.), акцизов (28150 тыс. руб. ), налога на прибыль (86100 тыс. руб.), налога на имущество предприятий и организаций (13900 тыс. руб. ), транспортного налога (2700 тыс. руб. ), налога на игорный бизнес (620 тыс. руб.), прочих налогов (12630 тыс. руб.). Структура поступлений налогов и сборов представлена на рисунке 2.2

 

Рис. 2.2 Структура поступлений налогов и сборов в бюджет Ростовской области от ГНИ Первомайского района в январе-марте 2004 года

 

В отраслевом разрезе значительная часть налоговых поступлений обеспечена предприятиями промышленности (28%), торговли и общественного питания (16%), строительства (8%), материально-технического снабжения и сбыта (6%), жилищно-коммунального хозяйства (5%), транспорта (4%). В промышленности основные доходы поступают от машиностроения и металлообработки 31%; второй отраслью по уровню уплаченных налогов является пищевая 30%; на третьем месте электроэнергетика 15%. Налоговые поступления в отраслевом разрезе представлены на рисунке 2.3.

 

Рис. 2.3 Структура поступлений налогов и сборов в бюджет Ростовской области по отраслям от ГНИ Первомайского района в январе-марте 2004 года

 

Рассмотрим региональные налоги, собираемые ГНИ Первомайского района поподробнее

В ГНИ Первомайского района зарегистрировано более 150 тыс. физических лиц и 1330 предприятий и организаций всех форм собственности, из них: ЗАО и ОАО 94, ПБОЮЛ 626, ООО 512, прочих видов 98. Наиболее крупными предприятиями Первомайского района являются ОАО Ростсельмаш, ФГУП Алмаз, Ростовский завод Прибор, ОАО Гранит, Ростовский завод гражданской авиации № 412, ОАО Аэропорт Ростов-на-Дону, ЗАО Аэрофлот-Дон, ООО Ростовская фармацевтическая фабрика, ЗАО Донавтотранс. ОАО Ростсельмаш, ФГУП Алмаз являются также наиболее крупными недоимщиками. В настоящий момент ОАО Ростсельмаш должен более 600 млн. рублей бюджетам всех уровней, в том числе более 1 млрд. рублей областному бюджету. Недоимки ФГУП Алмаз составляют более 15 млн. рублей бюджетам всех уровней.

В 2000 году к моменту прихода на ОАО Ростсельмаш холдинга Новое содружество долги предприятия по налогам составляли более 3 млрд. рублей. За это время проведена большая работа по возрождению предприятия, бывшего некогда флагманом отечественного комбайностроения. Предприятие перестало быть убыточным, увеличило объемы производства своей продукции и стало стабильно платить налоги бюджетам всех уровней. В 2001 году было подписано Соглашение с Правительством РФ о реструктуризации долгов ОАО Ростсельмаш федеральному бюджету до 2010 года. В 2002 году было подписано аналогичное соглашение с Администрацией Ростовской области о реструктуризации долгов по налогам в местный бюджет.

1 февраля 2004 года основные активы ОАО Ростсельмаш были переведены в созданное летом 2003 года ООО Комбайновый завод Ростсельмаш. Новая структура будет заниматься только производством сельхозтехники. Активы, которые были переданы этой компании, составляют менее 25% в общем объеме фондов предприятия, однако они зарабатывают для предприятия 80% прибыли. Собственник

s