Система распределения доходов

Информация - Экономика

Другие материалы по предмету Экономика

Скачать Бесплатно!
Для того чтобы скачать эту работу.
1. Пожалуйста введите слова с картинки:

2. И нажмите на эту кнопку.
закрыть



кризис в стране.

Важным показателем, характеризующим уровень жизни, является потребительская корзина, представляющая полный набор материальных и духовных благ, необходимых для удовлетворения нормальных потребностей среднестатистической семьи, обеспечивающей ее нормальную жизнедеятельность. Потребительская корзина состоит из трех частей: продовольственной корзины, корзины непродовольственных товаров и услуг, налогов и обязательных платежей. Базовой для определения потребительской корзины является продовольственная корзина.

Согласно методике, разработанной системой здравоохранения США, для нормального потребления расходы на питание должны составлять 1/3 совокупных расходов. Отсюда определяется граница бедности, равная утроенной величине расходов на питание. В США она составила 16,6 тыс. долл., а с 2000 г. - 19,5 тыс. долл. на семью из четверых человек.

Потребительская корзина служит основой для определения прожиточного минимума, т.е. набора товаров и услуг, рассчитанного на основе норм и нормативов потребления и обеспечения населения первоочередными жизненными средствами. Прожиточный минимум используется для установления минимального уровня доходов семей, а также минимальных размеров заработной платы, пенсий, стипендий и других социальных выплат и льгот.

Прожиточный минимум имеет две формы проявления: физиологический и социальный минимум.

Физиологический минимум рассчитывается на удовлетворение самых насущных физиологических и физических потребностей, включая затраты на оплату основных услуг на протяжении непродолжительного периода времени, практически исключая приобретение одежды, обуви и других непродовольственных товаров.

Социальный минимум, кроме физиологического, включает затраты на удовлетворение минимальных духовных и социальных потребностей, которые общество считает необходимым для сохранения приемлемого уровня жизни. При этом подразумевается, что бедные имеют более-менее нормальные жилищные условия.

В 1998 г. стоимость потребительской корзины в Украине составляла 73,7 грн., в 1999 г. - 90,7 грн. Этот рост, однако, не является свидетельством реального повышения уровня жизни и объясняется прежде всего возрастанием уровня цен.

Таков в целом механизм образования, распределения и использования доходов в рыночной экономике. Казалось бы, рынок беспристрастен к персоналиям и обеспечивает справедливое распределение доходов пропорционально вкладу каждого в результаты производства. Однако, как свидетельствует практика всех без исключения стран рыночной экономики, механизм рынка не в состоянии распределить доходы в обществе справедливо. Для сглаживания социальной несправедливости и неравенства в распределении доходов необходимо государственное вмешательство. Рассмотрение этого процесса требует не только микро-, но и макроэкономического анализа.

 

6. Государственная политика доходов

 

Государственная политика доходов состоит в перераспределении доходов через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных субъектов - получателей дохода и социальных выплат населению.

Необходимость государственного вмешательства в процесс распределения обусловлен прежде всего неспособностью рынка осуществить такое распределение удовлетворительным для общества образом. Но какой принцип распределения может рассматриваться как более предпочтительный? В экономической литературе существуют разные подходы к пониманию социальной справедливости в распределении доходов и потреблении: эгалитарный, роулсианский, утилитарный и рыночный.

Рыночный механизм распределения доходов рассмотрен выше. Он предполагает распределение доходов между владельцами факторов производства в соответствии с предельным продуктом, полученным от данного фактора. И в связи с тем, что с самого начала факторы распределены весьма неравномерно среди субъектов экономической системы, что, в свою очередь, обусловливает существенные различия в отношении их к собственности и к принятию управленческих решений, доходы также распределяются неравномерно. Кроме того, среди причин, порождающих неравномерность в распределении доходов, следует назвать различное положение субъектов на рынке, наличие или отсутствие связей, различия в уровне образования, способностей, состоянии здоровья, семейном положении и др.

Термин "эгалитарный" происходит от французского egalite, что в переводе означает "равенство". Эгалитарный подход определяется как уравнительный и означает, что в обществе отсутствует неравенство в распределении доходов. Как свидетельствует реальная практика, абсолютного равенства в распределении никогда не было и не может быть. Даже физиологически младенец и взрослый человек должны потреблять разную по качеству, объему, калорийности и усвояемости пищу. Однако следует отметить, что преимущественно уравнительное распределение возможно и необходимо в экстремальных ситуациях (война, стихийные бедствия, голод и т.п.). В этих условиях преимущественно уравнительное распределение позволяет большому количеству населения выжить. В нормальных же условиях уравнительное распределение губительно с точки зрения его обратного влияния на эффективность производства. Оно губит энтузиазм и формирует потребительские настроения, обрекая экономику на застой.

Роулсианский подход получил свое название от имени американского философа Дж. Роулса, авт

s