Система призрения в годы правления Петра I

Курсовой проект - История

Другие курсовые по предмету История

Скачать Бесплатно!
Для того чтобы скачать эту работу.
1. Пожалуйста введите слова с картинки:

2. И нажмите на эту кнопку.
закрыть



богих и оставшихся без родителей детей, где бы их воспитывали и содержали; другие домы от разных болезней бедных лечат. Надлежало данные дома построить в каждой губернии за счет земских отчислений. Дальнейшее развитие системы социальной защиты, которая включала в себя меры не только оперативного и превентивного характера, находит в инструкциях о внутренней регламентации монастырей и о магистрате.

В преамбуле Указа (от 31 января 1724г.) о внутренней регламентации монастыря дается оценка монашеской жизни: …что же прибыль обществу от сего во истину токмо старая пословица: ни Богу, ни людям, понеже большая часть бегут от податей и от лености, дабы даром хлеб есть. Святейшему Синоду было предписано: 1. Отставных солдат, которые не могут трудиться, направлять в монастыри, их число определять, исходя из доходов монастыря, причем необходимо устраивать шпитали по регламенту; 2. Монахов определить для служения отставным военным, лишним монахам, не задействованным на служении, выделять монастырские земли, чтобы они на ней работали; 3. Монахиням лишним вместо пашни вменялось рукоделие, пряжею на мануфактурные заводы.

В 34 подчеркивалось, что призрение бедных, престарелых и дряхлых граждан лежит непосредственно на магистратах. Для этих целей они должны быть пристроены в городские богадельни, а не жить за счет пропитания граждан. Однако категорически запрещалось призрение посторонних граждан, т.е. лиц не из данного города. В 38 запрещалось всем сословиям призревать и оказывать милостыню посторонним гражданам. Относительно профессионального нищенства в 32 особо указывалось, что праздный образ жизни ведет к различным формам преступлений воровству, разбою. Для предотвращения этого людей, ведущих праздный образ жизни, необходимо понуждать к ремеслам, работам, художествам.

Таким образом, при Петре I оформляется достаточно разветвленная система социальной защиты. В нее входят:

а) центральные органы вначале Патриарший и Монастырский приказы, с 1712г. Святейший Синод, а с 1724 г.Камер-контора;

б) Городские магистраты;

в) помещики во владельческих селениях;

г) старосты и сотские в селениях со свободным населением.

Характерны в этом отношении институты призрения, которые можно условно разделить на институты социального контроля и социальной помощи. К первым можно отнести смирительные и прядильные дома, предназначенные прежде всего для насильственного привлечения мужчин и женщин к общественно полезному труду. Эти меры направлены против профессиональных нищих, ленивых прошаков. Ко вторым причисляли гошпитали. Они предназначались для призрения сирот, убогих, больных, увечных, престарелых, т.е. тех людей, которые не могли в силу разных обстоятельств самостоятельно кормиться. [4]

Помимо создания государственных структур помощи и контроля, предпринимаются попытки организации новых источников финансирования общественного призрения. Среди них:

  1. Петр I вдвое увеличил венчальный налог, вторая его часть и стала направляться на государственную благотворительность;
  2. он ввел монополию церкви на продажу восковых свеч, дело в том, что в нашем верующем государстве до него свечи могли продавать кто угодно. А как бы не был беден человек, приходя в церковь, он обязательно покупал свечу. Это свечечный сбор составлял колоссальную сумму. Церковь стала больше получать и Петр не только увеличил ответственность церкви по призрению нуждающихся, но и забирал част средств в пользу государства;
  3. так же он ввел церковный сбор в два кармана, в церквях было две кружки на церковь и на государство;
  4. был введен также налог для всех чиновников кроме солдат в размере 1 копейка с рубля, а в то время можно было напиться и закусить вдвоем на полушку;
  5. ввел в монастырях обучение монахинь рукоделиям, а заработанные средства не выплачивались монахиням, а шли в пользу государства;
  6. еще он ввел штрафы иноверцам (старообрядцы).

К сожалению, Петр I много не успел совершить из своих планов; даже духовная коллегия не выполнила порученного ей наставления. Непосредственно после смерти Петра Великого наступает период законодательного затишья. Ближайшие наследники мало заботились о полном проведение мер по призрению, они лишь усиливают указы о жестоких наказаниях нищенствующих. [1]

 

 

  1. Оформление теоретических подходов к общественному и частному призрению

 

Становление государственной системы помощи и поддержки нуждающихся со второй половины XVII первой половины XIXвв. связано с основными геополитическими и общественными тенденциями: образованием империи, секуляризацией монастырских земель, оформлением гражданского общества. Российская империя складывалась как многонациональное государство с различными этнонациональными культурами, с определенным экономическим и военным потенциалом. Секуляризация в XVIIXVIIIвв. привела к развитию самостоятельной общественной мысли, светской науки, а само церковное сознание уходит в более напряженное искание чисто церковной правды. Отказ от теологических смыслов в общественном призрении как критерия истинности и справедливости происходит в период правления Петра I. Процесс помощи, институты помощи, субъекты и объекты помощи начинают рассматриваться в рамках указов и постановлений, которые являются официальными нормативными критериями жизнедеятельн

s