Система муниципального управления

Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство

Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство

Скачать Бесплатно!
Для того чтобы скачать эту работу.
1. Пожалуйста введите слова с картинки:

2. И нажмите на эту кнопку.
закрыть



Федеральное агентство по образованию

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образовательного образования

Сибирская академия государственной службы

 

 

 

 

 

 

 

 

Письменное контрольное задание

 

Система муниципального управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Абакан 2010 г

Задание 1. Записка о местном самоуправлении в республике Хакасия. Органы местного самоуправления. Организационная структура и содержание деятельности

 

Административно-территориальное устройство Республики Хакасия установлено Законом Республики Хакасия от 5 мая 2004 года № 20 Об административно-территориальном устройстве Республики Хакасия (с последующими изменениями). Согласно данному закону территория Республики Хакасия является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации. Правовую основу административно территориального устройства Республики Хакасия составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Конституция Республики Хакасия, Закон Республики Хакасия от 5 мая 2004 года № 20 Об административно-территориальном устройстве Республики Хакасия (с последующими изменениями) настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия.

Столицей Республики Хакасия является город Абакан. Город расположен при впадении в Енисей реки Абакан. Основан в 1675 г. (Абаканский острог), с 1780-х гг. - с. Усть-Абаканское, с 1925 г. - посёлок Хакасск, с 1931 г. - город Абакан.

В 2004 году приняты законы Республики Хакасия об утверждении границ городских округов и муниципальных районов и наделении их соответствующим статуcом.

Административно-территориальное устройство Республики Хакасия основывается на следующих принципах: самостоятельного, в пределах собственного ведения, определения административно-территориального устройства и порядка его изменения; соответствия исторически сложившейся системе расселения жителей в Республике Хакасия и устойчивым тенденциям ее развития; создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления; содействия рациональному использованию природных и материальных ресурсов, развитию инженерных сетей и коммуникаций, социальной инфраструктуры; обеспечения здоровой и экологически безопасной среды обитания и жизнедеятельности населения; обязательности учета мнения населения в решении вопросов административно-территориального устройства.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в Республике Хакасия продолжается последовательная работа по развитию местного самоуправления. В 2004 году приняты законы, утверждающие границы и определяющие статус муниципальных образований (далее - МО). С 1 января 2006 г. по 31 декабря 2009 г. в республике действовало 101 муниципальное образование. В 2009 г. произошло упразднение муниципального образования Большеонский сельсовет, а данная территория была выделена в межселенную территорию муниципального образования Таштыпский район. Данные изменения закреплены Законом Республики Хакасия от 19.10.2009 №98-ЗРХ Об упразднении муниципального образования Большеонский сельсовет и о внесении изменений в Закон Республики Хакасия Об утверждении границ муниципальных образований Таштыпского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, сельского поселения и вступили в силу с 1 января 2010 г. В одном муниципальном образовании республики - г. Сорске - имеется анклавная территория. Поселок Улень, находящийся на территории г. Сорска, входит в состав муниципального образования Туимский сельсовет Ширинского района.

Таким образом, в настоящее время в Республике Хакасия образовано 100 муниципальных образований, из них 5 городских округов, 8 муниципальных районов, 5 городских и 82 сельских поселения.

В целях обеспечения устойчивого экономического и социального развития территории, установления границ незастроенных земельных участков, рационального землепользования на основе комплексного функционального зонирования территории разрабатывается схема территориального планирования Республики Хакасия до 2025 года. Основаниями для разработки схемы являются Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Закон Республики Хакасия от 24.12.2007 № 96-ЗРХ О составе, порядке подготовки проекта схемы территориального планирования Республики Хакасия и порядке внесения в нее изменений.

Самой существенной проблемой территориальной организации местного самоуправления является отсутствие необходимых финансовых средств для разработки генеральных планов муниципальных образований. Экономическую основу самоуправления республики Хакасия составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. В широком смысле такую основу составляет местная экономика республики в целом, включая деятельность хозяйствующих субъектов, не находящихся в муниципальной собственности. Местное самоуправление опирается также на экономическую поддержку российского государства. Успешное финансовое обеспечение задач и функций местного управления всецело зависит от местного бюджета

s