Система законодательства и проблемы её соотношения с системой права. Военное законодательство как отрасль права

Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство

Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство

Скачать Бесплатно!
Для того чтобы скачать эту работу.
1. Пожалуйста введите слова с картинки:

2. И нажмите на эту кнопку.
закрыть



равительства Российской Федерации утверждаются и вводятся в действие другие виды нормативных актов:

инструкция (например, Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763);

положение (например, Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123);

порядок (например, Порядок закрепления лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 135);

правила (например, Правила исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. N 524);

основные положения (например, Основные положения порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1993 г. N 812);

нормы (например, Нормы снабжения военнослужащих вещевым имуществом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 390);

перечень (например, Перечень высвобождаемого движимого военного имущества, реализуемого федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165);

регламент (например, Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30).

Распоряжение по своему этимологическому смыслу означает "приказ, постановление" , "акт управления, изданный в пределах компетенции должностного лица, государственного органа; имеет обязательную силу" . Таким образом, распоряжение - это правовой акт, предназначенный для решения оперативных вопросов руководства.

В специальной литературе указывается, что вне зависимости от издавшего органа указанные акты являются ненормативными. Распоряжения "обычно содержат конкретные предписания, т.е. являются актами индивидуальными". Однако, по нашему мнению, данные суждения являются не совсем верными и излишне категоричными. Многие распоряжения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации рассчитаны на длительное время и распространяют свое действие на неопределенный круг лиц, т.е. обладают всеми признаками нормативного правового акта.

В качестве примера можно привести распоряжение Президента Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 316-рп, которым установлен порядок пользования перечнями воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в годы Великой Отечественной войны, при определении права граждан на присвоение звания "Ветеран Великой Отечественной войны". Другой пример - распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июля 2005 г. N 1003-р, которым установлены размеры стоимости предметов вещевого имущества личного пользования для выплаты отдельным категориям военнослужащих денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.

В пользу указанного вывода говорит и тот факт, что так же, как указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями могут утверждаться иные нормативные акты и документы - инструкции, концепции, планы, перечни и т.п. (см., например, Инструкцию о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации, утвержденную распоряжением Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. N 96-рп; Концепцию Федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы", утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2005 г. N 1515-р).

Большой удельный вес в составе военного законодательства - и в этом одна из его особенностей - имеют нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба. Этими правовыми актами регулируется очень большое разнообразие воинских правоотношений.

Ведомственные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, часто называют актами военного управления. Их сущность состоит в том, что они представляют собой основанные на законе предписания государственно-властного характера, выраженные в установленных законом формах. Путем издания актов управления воля (решение) органа военного управления (воинского должностного лица) получает юридическое оформление, становится общеобязательной. Акты военного управления служат правовым средством управления войсками, организации их боевой подготовки, регулирования многообразных отношений, возникающих в процессе строительства Вооруженных Сил, жизни, быта и деятельности войск. Предписания, содержащиеся в актах военного управления, юридически обязывают или управомочивают лиц, на которых эти акты распространяются.

Значение актов военного управления в жизни и деятельности военной организации государства состо

s