Система доходов федерального бюджета

Дипломная работа - Экономика

Другие дипломы по предмету Экономика

Скачать Бесплатно!
Для того чтобы скачать эту работу.
1. Пожалуйста введите слова с картинки:

2. И нажмите на эту кнопку.
закрыть



а счет доходов от нефти, нефтепродуктов и газа. Только нефть обеспечивает 13% доходной бюджетной системы страны, а для федерального бюджета даже еще выше - 18%. Изменение цены на нефть на 1 доллар означает изменение доходов консолидированного бюджета на 59 миллиардов, из них на 45 - для федерального бюджета. То есть, если цена на нефть снизится до 15-16 дол., как это было в середине 90-х годов, то для исполнения такого бюджета, кА к в 2010 г., не хватит 200 млрд. руб. Поэтому необходимо сохранять и накапливать Стабилизационный фонд для предотвращения таких ситуаций. Когда в 1998 г. цена на нефть упала до 12 дол. за баррель в среднем, страна столкнулась с проблемой девальвации и дефолта. Стабилизационный фонд навсегда обезопасит от таких ситуаций.

В 2010 г. Стабилизационный фонд пополнится на сумму в 83,4 млрд. руб. Общий прогноз цены на нефть - 22 доллара за баррель, в расчете бюджета была заложена цена - 20 дол. за баррель. Разница между 20 и 22 поступит в Стабилизационный фонд. Кроме того, в Стабилизационный фонд предполагается зачислить частично или полностью остатки средств федерального бюджета, в том числе средства финансового резерва, на конец 2009 г.

Само наличие Стабилизационного фонда способствует повышению суверенного рейтинга, снижению процентных ставок заимствований частным сектором в Российской Федерации, что оборачивается выигрышем для всей экономики.

Наряду с осуществлением структурных реформ в рамках бюджета 2010 года существенное внимание уделяется мерам по наращиванию экономического потенциала, прежде всего развитию инфраструктуры. В 2010 г. из федерального бюджета будут профинансированы строительство и реконструкция таких объектов общенационального значения, как автомобильная дорога Чита - Хабаровск, система защитных сооружений на северо-западе страны, паромный комплекс Усть-Луга - Балтийск, аэропорт Калининграда, аэропорт Хабаровска, газопровод Очер-Кудымкар, и целый ряд других федеральных инфраструктурных объектов.

В 2010 г. общий объем доходов, которые можно направить на строительство дорог, составит 283 млрд. руб. При этом доходные источники, которые в 2010 г. субъекты Федерации мобилизуют самостоятельно, составляют 204 млрд. руб. Динамика полостью соответствует тем прогнозным оценкам, которые были сделаны еще в 2008 г. Задача заключается в том, чтобы субъекты РФ направляли эти средства именно на строительство дорог. Это дало возможность в 2010 г. в законе о федеральном бюджете сократить субвенции регионам с 39 до 29 млрд. руб., в первую очередь, направив их тем регионам, у которых доходные источники не покрывают их потребности в сохранении в этих субъектах необходимого объема дорожного строительства.

Номинальные доходы федерального бюджета в 2010 г. возрастут на 6,6% к ожидаемым в 2009 г. (на 13,4% к утвержденным в законе о бюджете на 2009 г.), т.е. в реальном исчислении доходы несколько снижаются.

В доходы федерального бюджета включены налоговые доходы на сумму 2071,4 млрд. руб., что на 1,7% выше показателя предыдущего года. Такой небольшой рост объясняется снижением налоговой нагрузки на экономику, а также ожиданиями менее благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Показателем налогового бремени может служить доля налоговых доходов консолидированного бюджета в ВВП: в 2010 г. она сократится до 24,2%.

Самые существенные поступления в федеральный бюджет формируют: НДС - около половины всех налоговых доходов (47,7%). Несмотря на снижение ставки НДС, ожидается, что поступления от НДС возрастут на 8,9% по сравнению с текущим годом. Налоги на внешнюю торговлю (в том числе ввозные и вывозные таможенные пошлины) составляют - 25,7% всех доходов, платежи за природные ресурсы - 13,5%, и возрастут с 234,5 млрд. руб. в 2009 г. до 279,4 млрд. руб. в 2010 г., т.е. на 19,1%.

Акцизы по подакцизным товарам резко сократятся - с 259,3 млрд. руб. до 94,4 млрд. руб. в 2010 г. Это связано с отменой акцизов на природный газ, а также с передачей акциза на алкогольную продукцию с объемной долей свыше 9% в бюджеты субъектов Федерации. Конечно, необходимость частичной компенсации отмены налога с продаж не вызывает сомнения, но федеральный бюджет должен разделять тяжесть налоговых реформ с региональными бюджетами. Поэтому целесообразно оставить часть акцизов на алкогольную продукцию в федеральном бюджете.

Неналоговые доходы планируются на уровне 219,2 млрд. руб. (8,0% всех доходов), что на 43,8% выше ожидаемых показателей текущего года. Такой рост в первую очередь обусловлен включением в бюджет платы за услуги, предоставляемые на договорной основе органами внутренних дел по охране имущества юридических и физических лиц и иных услуг, связанные с обеспечением охраны. В то же время расходы на органы внутренних дел составляют 116,1 млрд. руб. (таким образом, услуги по охране дают только 33,2% от затрат на их содержание). До 200 г. подобная строка в доходах отсутствовала, что приводило к злоупотреблениям.

Доходы, формируемые за счет доходов от госимущества и оказания услуг государством, составят 165,6 млрд. руб., или 75,5% неналоговых доходов. Перечисление прибыли Центрального банка запланировано на уровне 32 млрд. руб., платежи от государственных и муниципальных организаций - 18,6 млрд. руб. Доходы от внешнеэкономической деятельности установлены в размере 45,2 млрд. руб. (большая часть - таможенные сборы).

Доходы от использования госимущества остаются незначительными, что подтверждает необходимость улучшения управления государственного сектора экономики. В частности, дивиденды по акциям возрастут с 10,5 млрд. руб. до 12,5 млрд. руб., т.е. на 19,0%, а доходы от сд

s