Система государственного и муниципального управления

Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство

Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство

Скачать Бесплатно!
Для того чтобы скачать эту работу.
1. Пожалуйста введите слова с картинки:

2. И нажмите на эту кнопку.
закрыть



ментов системы государственного управления и взаимодействий между ними.

Предметом системы государственного управления являются формы и методы воздействия на производственную, социальную, духовную жизнедеятельность людей, связанных между собой общностью политической и экономической систем.

Непосредственного государственное управление выражается в практической деятельности по реализации политики государства, обеспечению его интересов.

Методы государственного управления. Основными методами являются системный анализ, синтез, аналогия, сравнение, наблюдение, эксперимент. Система государственного управления первостепенное значение придает социологическому анализу общественных явлений, социальных систем, поведения людей. Социологические исследования являются необходимым звеном в принятии управленческих решений, так как дают представление о социальной структуре общества, его состоянии в различных измерениях.

Общество представляет собой сложноорганизованную систему, нуждающуюся в управлении. Рычаги управления предоставляет власть. Общество наделяет властью государство, которое действует как власть и как субъект управления и служит единственным способом рациональной организации жизнедеятельности в масштабе страны.

Объективные законы, составляющие основу методологии систем государственного управления, в практической деятельности реализуются в виде следующих принципов эффективного управления.

Единство экономики и политики при приоритете политики, так как она является концентрированным выражением экономики.

Сочетание централизма и самостоятельности регионов и местных образований, общих и локальных интересов при приоритете интересов более высокого уровня.

Подчинение нижестоящих вышестоящим органам управления как условие единства системы государственного управления.

В процессе управления реализуются законы и другие нормативные акты создаваемыми для этих целей органами и учреждениями с использованием соответствующих методов.

 

Контрольные вопросы

 

1.В чем состоит необходимость усиления влияния государства на развитие общества?

2.Дайте определение понятиям система государственного управления.

.Рассмотрите методологию государственного управления.

.Дайте характеристику российской государственности.

.В чем специфика и, соответственно, потенциал государственного управления? Покажите на исторических примерах взаимозависимости между уровнем управления и состоянием общества.

 

Тема 2. Организационная структура государственного управления

 

1. Основные черты организационной структуры государственного управления

 

Структура государственного управления в принципе является единой для любого государства. Любое государство представляет собою совокупность, систему взаимосвязанных компонентов, подсистем, звеньев. Все его составляющие находятся в постоянном взаимодействии между собою. Любое государство, будь то монархия, теократическое государство, республика с президентской или парламентской формой правления, унитарное или федеративное государство, имеет иерархическую структуру. В любом из этих типов государств имеются управляющие воздействия со стороны вышестоящих органов в направлении нижестоящих, а также обратные воздействия.

В то же время в зависимости от принятых принципов организации государственной власти, в разных государствах оргструктура имеет свои специфические черты.

Согласно действующей Конституции, РФ является федеративной республикой с президентской формой правления. При этом Конституция закрепляет трехуровневую структуру государственной власти в России, а именно:

федеральное управление;

государственное управление субъектов РФ;

местное самоуправление.

Исходя из этого, структурную схему взаимодействия компонентов системы государственного управления в РФ можно представить так:

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Управляющее Федеральное

Взаимодействие управление

 

 

 

 

Государственное

управление субъекта

Федерации

обратные связи

 

местное

самоуправление

 

2.Функции государственного управления

 

Как один из элементов государственного управления, функции государственного управления имеют важнейшее значение, которое определяется прежде всего тем, что функции государственного управления по своей сути являются основанием для установления компетенций государственных органов в сфере управления, их организационной структуры, форм и методов управленческой деятельности. Именно реализация функций позволяет судить о сущности государственного управления и его адекватности общественным запросам. Функции го

s