Система государственного и муниципального управления

Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство

Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство

Скачать Бесплатно!
Для того чтобы скачать эту работу.
1. Пожалуйста введите слова с картинки:

2. И нажмите на эту кнопку.
закрыть



тного самоуправления, включая средства местного бюджета, местных внебюджетных и валютных фондов; ценные бумаги и другие финансовые активы;

) муниципальный жилищный фонд, нежилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, непосредственно осуществляющие коммунальное обслуживание населения;

) предприятия, имущественные комплексы, учреждения образования, культуры, здравоохранения, а также имущество, необходимое для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории;

) земельные участки, горные отводы, природные объекты (водоемы, леса, луга и др.).

Конкретный перечень объектов муниципальной собственности данного самоуправляющегося территориального образования определяется особенностями социально-экономического развития территории, ее размерами и другими факторами.

Финансовые ресурсы местного самоуправления составляют бюджетные и внебюджетные средства, получаемые кредитные ресурсы, валютные средства, а также средства органов территориального общественного самоуправления.

Статья 132 Конституции Российской Федерации закрепляет право органов местного самоуправления самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет.

Местные бюджеты должны утверждаться в интересах населения соответствующих территорий. Самостоятельность местного бюджета как части бюджетной системы РФ обеспечивается:

наличием собственных источников доходов;

правом определять направления использования и расходования бюджетных средств;

правом использовать по своему усмотрению доходы местного бюджета, полученные дополнительно в ходе его исполнения. Данные средства изъятию не подлежат;

правом на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.

Доходная часть местного бюджета состоит из закрепленных и регулирующих доходов, а также дотаций, субвенций, заемных средств.

В доходы местных бюджетов зачисляются:

а) полностью местные налоги и сборы, а также иные доходы в соответствии с законодательством;

б) по установленным нормативам доходы от налогов и иных финансовых источников в соответствии с законодательством о налогообложении.

 

ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОТНОШЕНИИ МСУ

№Полномочия1Принятие и изменение федеральных законов об общих принципах самоуправления, законов субъектов РФ о местном самоуправлении и контроль за их соблюдением.2Обеспечение соответствия законодательства субъектов РФ о местном самоуправлении Конституции РФ и федеральному законодательству3Регулирование порядка передачи объектов федеральной собственности, собственности субъектов РФ в муниципальную собственность.4Наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями РФ и субъектов РФ и передача им материальных и финансовых средств для осуществления этих полномочий5Установление и обеспечение государственных минимальных социальных стандартов6Регулирование отношений между федеральным и местными бюджетами; отношений между федеральным и местными бюджетами; обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.7Принятие федеральных и региональных программ развития местного самоуправления8Компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате решений органов государственной власти РФ и субъектов9Права граждан на местное самоуправление, в том числе судебная защита.10Обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления, избирательных прав граждан при выборе органов и должностных лиц местного самоуправления.11Установление ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления за нарушение законов. Принятие законов субъектов РФ об административных правонарушениях, связанных с осуществлением МСУ12Установление порядка регистрации уставов МО13Регулирование основ муниципальной службы и законодательство о муниципальной службе.

МСУ решает вопросы местного значения самостоятельно, под свою ответственность. Органы МСУ управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, охраняют общественный порядок.

Они устанавливают условия использования земель, создают муниципальные предприятия, организации, банки, выпускают ценные бумаги, регулируют предпринимательство, занятость, цены и тарифы, прогнозируют и планируют развитие территории.

. Структура и полномочия органов местного самоуправления

 

Структура органов местного самоуправления (МСУ) в свете основных положений Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года Об общих принципах организации местного самоуправления представляется следующей:

представительный орган МО (депутаты и члены выборного органа МСУ);

глава МО;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган МО);

контрольный орган МО (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и др.);

иные органы МСУ, предусмотренные Уставом МО и обладающие собственными полномочиями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В городских муниципальных образованиях основными являются:

Комитеты и фонды имущества;



s