Атомная энергетика убыточна

Общеизвестно, что переработка ОЯТ в гражданских целях на единственном в стране заводе ПО «Маяк» (Челябинская область) производится по двум расценкам:

Атомная энергетика убыточна

Доклад

Экология

Другие доклады по предмету

Экология

Сдать работу со 100% гаранией

Сколько стоит ядерное электричество и стоит ли инвестировать в строительство новых реакторов

Существует распространенное мнение, что стоимость электроэнергии АЭС значительно ниже стоимости энергии угольных, а в перспективе и газовых станций. Например, в журнале «Энергия» № 6/2003 со ссылкой на источники в концерне «Росэнергоатом» и данные РАО ЕЭС приведены следующие сравнительные характеристики тарифов (существующих и планируемых) на электроэнергию АЭС и ТЭС (в числителе цент/кВтч, в знаменателе коп./кВтч). [1]

200220032004200520062007200820092010ТЭС1,57 (49,5)2,08 (65,5)2,72 (85,7)3,181 (100,2)3,235 (101,9)3,301 (104)3,367 (106)3,433 (108,1)3,499 (110,2)АЭС1,43

(45)1,71 (53,9)1,84

(58)1,93

(60,8)2,02 (63,6)2,09 (65,8)2,19

(69)2,25 (70,9)2,4 (75,6)В чем секрет якобы дешевизны ядерной энергии?

Чтобы понять, как и из чего складывается стоимость ядерной энергии, необходимо разобрать всю схему финансирования атомной энергетики. В соответствии с этой схемой «ядерный» тариф не отражает полную себестоимость электроэнергии АЭС, а является результатом ежегодных договоренностей между Минатомом, Федеральной энергетической комиссией (ФЭК) и Минэкономразвития. Договоренности выглядят следующим образом: Существует более-менее постоянная составляющая в стоимости атомной энергии, включающая оперативные/эксплуатационные расходы (зарплата, свежее топливо, хранение отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) и т. д.). В общей сложности это около 30 млрд руб. ежегодно (данные на 2002 г.).

  1. Существует более-менее с (учетом инфляции) постоянная составляющая в стоимости энергии российских АЭС, включающая оперативные/эксплуатационные расходы (зарплата, свежее топливо, хранение отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) и т. д.). В общей сложности это около 30 млрд руб. ежегодно (данные на 2002 г.).
  2. Сверх этого руководство Минатома заявляет на каждый год отдельную программу развития, которая предполагает 4 направления (так называемые резервы развития) [2]:
  3. физическая защита;
  4. радиационная безопасность;
  5. строительство новых реакторов;
  6. вывод из эксплуатации старых энергоблоков.

Например, в 2002 г. Минатом заявил объем финансирования программ развития в размере 24 млрд руб. [3]. Половина этих средств (11,9 млрд руб.) предназначалась для финансирования строительства новых реакторов [4]. С учетом эксплуатационных расходов планируемые в 2002 г. руководством Минатома поступления от продажи электроэнергии АЭС должны были составить 54 млрд руб.

Обычно заинтересованные ведомства (ФЭК и Минэкономразвития) не согласовывают заявляемый объем финансирования и снижают «планку» резервов развития. Так, в 2002 г. объем резервов развития был снижен с 24 до 19,8 млрд руб., значит, выручка (годовые поступления) составила не 54, а около 50 млрд руб. (без учета НДС).

Вся энергия АЭС поставляется и продается на регулируемом оптовом рынке электроэнергии (ФОРЭМ). Исходя из планируемых объемов продаж (130 млрд кВтч в 2002 г.) и согласованной суммы годовых поступлений (50 млрд руб.) постфактум формирует-

ся среднеотпускной тариф. Произведя несложные вычисле-

ния, можно выяснить, что средняя тарифная стоимость атомного электричества в 2002 г. была на уровне 0,4 руб. за 1 кВтч или

45 коп. с учетом НДС.

Ниже приведена схема финансирования атомной энергетики (схема 1) с показателями на 2002 г. Первое, на что необходимо обратить внимание, в доходной части, помимо средств от продажи энергии АЭС (около 50 млрд руб.), присутствует субсидирование атомной энергетики со стороны бюджетов различных уровней и зарубежных организаций. Кроме того, существует система недовыплат населению, проживающему вблизи АЭС, предприятиям-поставщикам услуг по обращению с ядерным топливом и радиоактивными отходами (РАО), а также масса статей отложенных расходов, под которые пока не определены источники финансирования, но которых не избежать в будущем (например, программа по усилению физической защиты ядерных объектов). Предполагается, что большая часть этих расходов будет покрываться не за счет выручки от продажи атомной энергии.

Для простоты будем называть субсидии, недовыплаты и отложенные расходы, под которые пока не определены источники финансирования, внетарифными доходами.

В схеме 1 указаны ежегодные размеры внетарифных доходов (приведены в скобках). В некоторых случаях вместо суммы стоит знак вопроса (нет точной информации), что не отменяет саму статью. Необходимо также учесть, что в схеме отражены расходы и потоки, которые автору удалось обнаружить, и, скорее всего, целый ряд внетарифных доходов и потоков просто остался вне рамок рассматриваемой схемы, так как действующая система финан-сирования атомной энергетики непрозрачна и крайне запутана.

Ниже приведена расшифровка схемы финансирования атомной энергетики в части внетарифных доходов.

Схема 1. Существующая схема финансирования атомной энергетики (млрд. руб., 2002 г.)4

 

Доходная часть атомной энергетики

включая прямые субсидии Текущие расходы Текущие недовыплаты

 

- Оплата за хранение ОЯТ на Красноярском ГХК ( - 1,3)

11,9 - Стоимость демонтажа выводимых блоков ( -1-4)

- Переработка ОЯТ на ПО «Маяк» ( -1)

- Строительство соц. объектов вокруг АЭС ( - 0,2)

 

Всего: (-3,5-6,5)

 

Предстоящие расходы

- Разработка новых месторождений урана ( - 1)

- Стоимость свежего топлива (-10)

- Строительство новых реакторов за счет

федерального бюджета ( -3,3)

- Повышение уровня физической защиты ( -1)

- Компенсации населению ( -4,3)

- Строительство и расширение хранилищ ОЯТ ( -3)

- Строительство могильника РАО ( -0,42)

- Компенсация бюджету потерь, связанных

с освобождением хранилищ ОЯТ от налогов ( -2)

- Оперативные расходы на хранение плутония ( -1)

- Модернизация ПО «Маяк» (?)

- Строительство жилья работникам АЭС ( -1)

- Страхование ( -0,18)Всего: (-27,2)

 

 

 

ИТОГО (субсидии+м/н помощь+текущие недовыплаты+предстоящие расходы): (- 33,69 36,69)

 

 

 

 

 

1. Государственное субсидирование.

Помимо поступлений от продажи ядерной электроэнергии существуют, как минимум, еще два источника финансирования, за счет которых атомная энергетика покрывает текущие расходы при производстве электроэнергии и которые не учитываются при формировании тарифа:

 

безвозмездные дотации из федерального бюджета;

безвозмездная зарубежная помощь в области ядерной и радиационной безопасности АЭС.

Государственное субсидирование идет на финансирование расходов, связанных с ядерной и радиационной безопасностью и обращением с РАО и ОЯТ, а также на компенсации жителям, проживающим вблизи АЭС. Например, на 2002 г. в федеральном бюджете были заложены следующие средства на общую сумму около

2,6 млрд руб. (в тыс. рублей) [5]:

Подпрограмма «Безопасность атомной

промышленности России» 2000

Подпрограмма «Безопасность атомных

электростанций и исследовательских ядерных установок» 2400

Подпрограмма «Атомные электростанции и ядерные

энергетические установки нового поколения с повышенной

безопасностью» 4600

Подпрограмма «Безопасность и развитие атомной энергетики»389 600

Расходы на мероприятия по повышению ядерной,

радиационной и экологической безопасности и

поддержке фундаментальной науки 2 300 680

Ситуация с федеральным бюджетом на 2004 г. не отличается от ситуации двухлетней давности. Общая сумма субсидий осталась приблизительно на том же уровне 2,5 млрд руб. [6]. Кроме того, на 2004 г. в федеральный бюджет были дополнительно заложены расходы на компенсационные выплаты населению, проживающему вблизи АЭС, в размере 3,3 млрд руб. [6]. Раньше эти расходы оплачивали сами АЭС, теперь налогоплательщики.

 

2. Международная финансовая помощь.

Согласно информации на http://rosatom.ru/?razdel=11&id=309, концерн «Росэнергоатом» в качестве получателя средств безвозмездной технической помощи принимает участие в следующих (далеко не всех) междуна

Похожие работы

1 2 3 4 5 > >>