3 найбільш визначні події у економічному (зовнішньоекономічному) житті України у 2004 -2005 роках

В связи с этим, считаю необходимым обратить внимание на инициированные в начале 2004 г. государственными структурами весьма обнадеживающие шаги в

3 найбільш визначні події у економічному (зовнішньоекономічному) житті України у 2004 -2005 роках

Информация

Экономика

Другие материалы по предмету

Экономика

Сдать работу со 100% гаранией
ия, биодиагностика, производство лекарственных препаратов методами биоинженерии; агробиотехнологии селекция высокоурожайных сортов растений и продуктивных пород животных методами генной инженерии, биотехнологические методы борьбы с вредителями растений и животных; теобиотехнологии извлечение с использованием биотехнологических методов полезных компонентов при добыче и переработке минерального сырья, утилизации отходов и вторичного сырья; экобиотехнологии биотехнологические методы снижения выбросов в окружающую среду, очистки загрязненных территорий.

К приоритетным технологиям относятся перспективные направления развития микроэлектроники (нано-, био-, опто-, акусто-электроника, компьютерные системы искусственного интеллекта и автоматизированного перевода); общесистемное и прикладное программирование, моделирование виртуальной реальности; национальные и международные информационные системы (включая Интернет) в области образования, науки, культуры, медицины, экологии, а также управления и безопасности.

Создание таких систем поможет не только решить ряд проблем информационного обеспечения, но и использовать потенциал отечественного программирования и социокультурной сферы для многократного расширения экспорта программных продуктов.

Первостепенное значение приобретают энергосберегающие технологии и нетрадиционные энергоресурсы в условиях оживления экономики и увеличения внутреннего спроса, опережающего удорожания нефтересурсов и энергии на внутреннем и международном рынках, а также энергоемкости производства, многократно превышающей достигнутый в развитых странах уровень. Базовыми здесь являются принципиально новые энергосберегающие технологии (высокоэффективные миниэнергетические установки, энергосберегающие способы передачи энергии и т. п.) нетрадиционные энергоресурсы и новые поколения генераторов энергии (эффективные гидростанции, атомные генераторы нового поколения, тепловые насосы); средства и системы контроля за расходом и потерями энергии.

Следующим приоритетом является разработка систем машин и производственных технологий новых поколений. Данный приоритет обусловлен необходимостью предстоящей в ближайшее десятилетие крупномасштабной замены устаревших основных фондов в большинстве производств.

Весьма привлекательным приоритетом для Украины являются авиакосмические технологии, новые поколения средств транспорта и связи. Необходимы развитие и эффективное использование сохранившихся преимуществ и заделов в космической области, в некоторых видах авиации, а также обновление транспортных средств с учетом перспективы формирования международных транспортных коридоров через территорию Украины (что увеличит возможность получения государством мировой транспортной ренты). В ближайшее десятилетие будут приоритетны:

глобальная система телекоммуникаций и экомониторинга;

космические навигационные системы;

создание коммуникационных систем по международным транспортным коридорам;

разработка новых поколений средств железнодорожного, воздушного, автомобильного, водного транспорта с повышенными скоростными, энергосберегающими и экологическими характеристиками; развитие спутниковых, оптических и мобильных систем связей, видеотелефонов.

Крайне важны для укрепления безопасности страны, борьбы с международным и внутренним терроризмом, эффективной деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций оборонно-технические системы и средства безопасности новых поколений. Первоочередными мерами в этой связи должны стать:

оснащение армии и сил правопорядка новыми поколениями военной техники, укрепление позиций на мировых рынках вооружений;

создание новых технических средств обнаружения наркотиков; разработка эффективных средств оказания помощи и спасения (в том числе индивидуального пользования) при чрезвычайных ситуациях;

развитие технологий двойного назначения и активное применение их в гражданских отраслях.

Только в условиях научно-инновационного прорыва реально создание современной высокотехнологичной базы обороноспособности и безопасности страны, а использование достижений этой сферы в гражданских производствах, в свою очередь, будет способствовать повышению технологического уровня экономики в целом.

3.3. Пути решения

Для научно-технологического прорыва необходимы кардинальные перемены в механизме выработки и реализации приоритетов государственной инновационной политики применительно к регулируемой рыночной экономике. Неприемлемы и опасны как отказ от активной государственной поддержки прорывных инноваций, так и попытки жестко регулировать и ничтожно финансировать науку. Важны четкое определение и законодательное закрепление прав и ответственности государства в инновационной сфере, разграничение компетенции с функционирующим в рыночном секторе экономики частным и смешанным капиталом.

Государство в лице законодательных и исполнительных органов должно осуществлять: правовое регулирование отношений в инновационной сфере путем принятия законодательных актов, определяющих нормы взаимоотношений в этих сферах, охраны и реализации интеллектуальной собственности, порядок разрешения возникающих споров, задачи инновационной политики, поддержку приоритетных направлений науки и техники и базисных инноваций; разработку на основе долго- и среднесрочных прогнозов системы приоритетов инновационной политики, ее реализацию с помощью стратегического и индикативного планирования, государственных и межгосударственных научных, научно-технических и инновационных программ.

Его задача:

оказывать финансовую поддержку фундаментальной науке, базисным инновациям, развитию венчурного финансирования проектов малого и среднего инновационного бизнеса, инновациям в нерыночном секторе;

содействовать развитию научной и инновационной инфраструктуры, информационному и кадровому обеспечению научно-технической и инновационной деятельности, особенно в государственном секторе экономики,

защищать отечественных производителей инновационных продуктов от недобросовестной конкуренции на внутреннем и внешних рынках, охранять интеллектуальную собственность.

Задача частного капитала заниматься научно-технической и инновационной деятельностью путем:

- заказа научно-исследовательских опытно-констукторских разработок (НИОКР) научно-исследовательским институтам и вузам, научно-общественным организациям;

- приобретение патентов на результаты НИОКР, изобретения, ноу-хау, другие виды интеллектуальной собственности;

- участие на конкурсных началах в реализации государственных, межгосударственных, муниципальных научно-технических и инновационных программ и проектов и государственных заказов в разработке и осуществлении собственных программ и проектов;

- продажа и покупка акций на высокотехнологичных биржах.

Механизм выработки и реализации приоритетов инновационной политики должен совершенствоваться по следующим направлениям. В период до 2010 г. необходимо создать эффективную законодательную базу инновационной деятельности и государственной политики в этой сфере. Действующие законы о науке, патентное законодательство не ориентированы на разработку инновационной политики, выявление и реализацию открытий и крупных изобретений, лежащих в основе новых поколений техники и технологий.

До сих пор нет законов о государственных целевых программах, венчурном финансировании инновационных проектов. Законодательные органы фактически отстранены от обсуждения стратегии социально-экономического, научно-технического и инновационного развития; исполнительная же власть мало занимается этими вопросами. Законодательные органы, представляющие интересы различных хозяйствующих субъектов, должны активно привлекаться к разработке и реализации инновационной политики.

Все еще не сформирована система стратегического управления инновационным развитием. Утвержденных приоритетов развития науки и техники и инновационных программ практически нет. Иначе говоря, государство не выполняет свою инновационную функцию, что не согласуется с намерениями обеспечить экономический рост на инновационной основе.

Инновационную политику, ориентированную на научно-технологический прорыв, нужно формировать применительно к условиям регулируемой рыночной экономики и глобализации, в которую уже втянута (и далеко не в лучшей позиции) Украина. Я считаю, что эта политика должна строиться на дифференцированной, многоканальной основе и включать следующие элементы:

- прямое государственное финансирование выбранных приоритетных направлений развития техники и базовых технологий и наукоемких проектов (особенно в стартовый период), которые становятся объектом государственных целевых программ (с последующей их передачей рыночному сектору), а также проектов в нерыночной сфере экономики (фундаментальной науке, образовании, культуре, здравоохранении, социальной сфере, экологии, обороне и правопорядке, государственном управлении);

- косвенная поддержка программ и проектов (в том числе осуществляемых частным мелким и средним бизнесом) путем предоставления налоговых и таможенных льгот и налоговых кредитов при освоении принципиально новой техники и технологии (для компенсации высоких первоначальных затрат), содействия совершенствованию инновационной и информационной инфраструктуры, информационному обеспечению, подготовке и переподготовке кадров и т.д.;

- использование оправдавших себя в мировой практике каналов притока частных инвестиций в результате продажи акций компаний, осуществляющих базовые инновации.

- формирование и развитие системы венчурного финансирования высокоэффективных, но рисковых инновационных проектов с учетом зарубежного опыта и с частичным участием государственных бюджетных и внебюджетных фондов;

- привлечение отечественных, иностранных и международных банков и фондов к финансированию проектов и программ, реализующих приоритетные базовые технологии и по

Похожие работы

<< < 1 2 3 4 5 >