Анализ распределения прав собственности на примере госкорпорации "Росатом"

  Капелюшников Р. И. Право собственности (очерк современной истории) Дмитрий Бутрин. Царевы дары//Коммерсант «Власть», № 50 (754). 2007. С. 76-78

Анализ распределения прав собственности на примере госкорпорации "Росатом"

Информация

Юриспруденция, право, государство

Другие материалы по предмету

Юриспруденция, право, государство

Сдать работу со 100% гаранией
так как реальные права собственности «Росатома» принадлежат государству. И лишь незначительная часть по управлению инвестиционными механизмами сосредоточена в руках топ-менеджмента.

В качестве аргументации против подобной стратегии можно привести слова можно президента РСПП Шохина А.Н.:

«Государство не может заменить в экономике частный бизнес в качестве предпринимателя. «Национальные чемпионы» могут быть конкурентоспособными на мировых рынках, если они становятся транснациональными корпорациями. Во многих странах приняты и принимаются законы, резко ограничивающие возможности для «суверенных фондов» и госкомпаний иностранных государств приобретать активы на их территории.

Госкорпорации, которых в этом году создано достаточное количество, создаются по индивидуальным законам, выводящим их из-под действия общего корпоративного, бюджетно-финансового и прочего законодательства. Было бы правильно вернуть госкорпорации в лоно экономического права».

В качестве причины подобного неэффективного перераспределения прав собственности можно привести тезисы №№ 18-20. В тоже время факт, что «для многих собственников продажа бизнеса государству по справедливой цене это хорошая eхit-стратегия» может трактоваться как расщепление прав собственности, а не как ограничение. «Но для экономики в целом это может оказаться тупиковым вариантом развития», а потому Шохин А.Н. предлагает специфицировать права собственности и выйти на IPO.

Надежду на подобные преобразования этих новых организаций подают слова кандидата в президенты Медведева и Путина: «Мы будем стремиться к тому, чтобы в течение нескольких лет после осуществленных капиталовложений со стороны государства, после поднятия технологического уровня и капитализации этих компаний постепенно выводить эти компании на IPO и делать их частью рыночного хозяйства. Вплоть до полной приватизации». В особенности это касается промышленных госкорпораций: «Росатома» и «Ростехнологий». Подобный шаг должен привести госкорпорации к большей прозрачности и ясности что увеличит их эффективность и укрепит стабильность на международных рынках. А это в свою очередь должно привести к ускорению темпов экономического роста России и к повышению благосостояния ее граждан, что провозглашается одной из базовых ценностей современности.

 

Список использованной литературы

 

  1. Капелюшников Р. И. Право собственности (очерк современной истории)
  2. Дмитрий Бутрин. Царевы дары//Коммерсант «Власть», № 50 (754). 2007. С. 76-78 (http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=838756 )
  3. http://www.etp.ru/ru/
  4. http://www.rb.ru/news/economics/2007/11/12/191659.html
  5. Тамара Шкель. Единый и неделимый «Росатом»// «Российская газета» - Федеральный выпуск № 4491. 2007 (http://www.rg.ru/2007/10/12/kirienko.html )
  6. Андрей Виньков. Государство это ты! // «Эксперт» № 2 (591). 2008 (http://www.expert.ru/printissues/expert/2008/02/gosudarstvo_eto_ty/ )
  7. Дмитрий Европин. Российские госкорпорации компромисс между преданностью и эффективностью // Экспертный канал ВШЭ OPEC. 27 ноября 2007 (http://www.hse.ru/temp/2007/11_27_go-sa.shtml)
  8. Онлайн-интервью Александра Шохина пользователям «Эксперт Online» 20 декабря 2007 (http://www.expert.ru/interview/2007/12/19/shokhin_a/ ). Опубликовано в журнале «Эксперт» № 48 (589) 24 декабря 2007 (статья «Пять аргументов против госкапитализма») (http://www.expert.ru/printissues/expert/2007/48/interview_shohin/)
  9. Стенограмма ежегодной большой пресс-конференции президента РФ В.Путина, 14 февраля 2008 г. (http://kreml.org/opinions/173492871

 

Приложение № 1. Федеральные законы и акты, регулирующие деятельность «Росатома»

 

Размещен текст Федерального закона от 24 июля 2007 г. №218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты

Опубликовано письмо Минэкономразвития России от 8 августа 2007 г. №11812-КА/Д04 «О порядке применения процедур размещения заказов для государственных и муниципальных нужд».

Распоряжение от 15 мая 2007 г. N 609-р.

Текст Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции Федерального закона от 20 апреля 2007 г. №53-ФЗ.

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 28.12.06 №813 «О дополнительных требованиях к участникам размещения заказов для нужд обороны страны и безопасности государства»

Письмо Минэкономразвития России от 29 декабря 2006 г. №19995-АШ/Д04 «О ведении реестра государственных контрактов»

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2006 г. №807

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)»

Постановление Правительства РФ от 27 октября 2006 г. N 631 «Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных нужд»

Федеральный закон от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием 94-ФЗ»

Приказ Министерства экономического развития и торговли №124 от 3.05.2006 «Об утверждении Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)»

Письмо МЭРТ от 7.04.06 «О ведении реестра государственных контрактов»

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 142-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Постановление Правительства РФ от 3 марта 2006 г. N 117 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов»

Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2006 г. N 261-р

Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 2154-р

Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд».

Распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 229-р

Федеральный закон от 31.12.2005 №207-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

 

Приложение № 2. Отраслевые нормативные документы (письмо УСПЭС № 23.1-370 от 10.08.2006г.)

 

Порядок информационного обмена и представления документов при организации размещения заказов Росатома на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд

Приказ Федерального агентства по атомной энергии №327 от 7.07.2006г. «Об утверждении Положения о Центральной единой комиссии»

Приказ Федерального агентства по атомной энергии №290 от 23.06.2006г. «О введении в действие временного Порядка размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»

Приложение к приказу №290 от 23.06.2006 «Временный порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд в Федеральном агентстве по атомной энергии».

Приказ Федерального агентства по атомной энергии № 476 от 27.09.2005г. «О совершенствовании системы конкурсных торгов»

Приказ №57 от 15.02.2005 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия»

Приказ №611 от 29.12.2005 «об организации работ в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Приказ № 591 от 20.12.2005 «О регистрации сделок по обеспечению организаций, находящихся в ведении Росатома, товарами (работами, услугами)»

 

Лучшие

Похожие работы

< 1 2