Правоохранительные органы

Внутренние войска МВД Кыргызской Республики также осуществляют взаимодействие местными органами национальной безопасности - порядок совместных действий по розыску и задержанию особо опасных государственных и вооруженных преступников, охране общественного порядка и национальной безопасности при проведении массовых общественно-политических мероприятий; способы несения боевой службы часовыми при охране объектов и специальных грузов; расчет привлекаемых сил и средств, порядок действий при проведении войсковых операций по предотвращению и пресечению террористических, экстремистских акций, групповых антиобщественных появлений, а также по ликвидации диверсионно-разведывательных групп и десантов противника в районе дислокации соединений (частей); порядок охраны наиболее важных объектов при чрезвычайных обстоятельствах и стихийных бедствиях; меры по обеспечению охраны мест чрезвычайных происшествий на объектах промышленности, транспорта и связи, катастроф и аварий боевой техники за пределами дислокации воинских частей, совместные действия по локализации и расследованию этих происшествий; совместные мероприятия по приему, фильтрации и размещению граждан сопредельных государств в случае массового перехода ими государственной границы Кыргызской Республики; с администрацией аэропортов гражданской авиации и органами внутренних дел на воздушном транспорте - порядок и сроки выделения самолетов или мест в них для конвоирования осужденных; время, место и порядок посадки в самолеты (высадки из них) конвоируемых в начальном (конечном) пункте маршрута и на обменных пунктах; маршруты движения и места стоянок специальных автомобилей на территории аэропорта; войсковыми нарядами средств связи гражданской авиации, и органов внутренних дел на воздушном транспорте; совместные меры по предупреждению и пресечению захвата и угона воздушных судов гражданской авиации; совместные действия с экипажами самолетов и др. происшествиях; порядок взаимодействия с экипажами самолетов при угрозе безопасности полета со стороны осужденных, находящихся на борту; с Главным штабом Министерства обороны, МЧС и ГО, начальниками гарнизонов и частями пограничных войск - мероприятия и совместные действия по выполнению задач территориальной обороны; районы сосредоточения частей (подразделений), маршруты и сроки выдвижения, места развертывания пунктов управления; порядок оповещения об угрозе применения и действия по ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения в местах дислокации; порядок связи и взаимной информации об обстановке и оказания помощи по задержанию бежавших преступников, а также меры к недопущению нарушения границы этими лицами; Командующий, командир соединения (части) обязан при необходимости своевременно организовать взаимодействие с другими органами и учреждениями при выполнении совместных с ними задач.

Верховный суд Республики Казахстан рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности, изучает судебную практику, принимает нормативные постановления, дающие разъяснения по вопросам применения в судебной практике законодательства. В частности рассматривает судебные дела о государственной измене, совершенные в период исполнений своих обязанностей Президента Республики Казахстан, о преступлениях совершенными лицами в период исполнения своих обязанностей Судьи Верховного суда Республики Казахстан, депутата Парламента Республики Казахстан, Генерального Прокурора Республики Казахстан, а также о преступлениях связанных с исполнением служебных обязанностей совершенных членами Правительства Республики Казахстан, первыми руководителями центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства, а равно первыми руководителями государственных органов, подчиненных непосредственно Президенту Республики Казахстан. Также рассматривает дела по апелляционным жалобам, протестам на не вступившие в законную силу приговоры, постановления областных и приравненных к ним судов.

В связи с вышесказанным, безусловно, судебная власть является одной из важнейших ветвей власти и уравновешивает борьбу остальных двух ветвей. В этой связи логичным является выделение в Конституции отдельной самостоятельной главы “Судебная власть" (гл. 7). Новым подходом является также отнесение органов судебной власти к числу органов государственной власти, тогда как в предыдущей Конституции к таковым лишь относились Советы народных депутатов. Давая общую характеристику судебных органов следует отметить что они являются по своему характеру правоохранительными органами. Конечно, данный термин имеет в известной мере условный характер. Под ним понимается задачи и функции обеспечения законности и правопорядка, защиты прав и свобод граждан. Обоснованность выделения определенной части госорганов в отдельную категорию состоит в том, что они в силу прямого указания в законе и специфического статуса своими основными профессиональными задачами и функциями имеют обеспечение законности и правопорядка. Судебная власть это сложное и многоэлементное явление, основу которого составляет деятельность судов по отправлению правосудия. Правосудие реализуется путем рассмотрения в судебных инстанциях гражданских, уголовных и административных дел в определенной, установленной законом процессуальной форме. Правосудие реализуется только судами, при этом создание чрезвычайных судов не допускается. Тогда встает вопрос о судебной системе, то есть о конституционно закрепленном перечне судов, осуществляющих судебную власть. В этой связи Конституцией предусмотрены:

1. Виленский Б. В. Подготовка судебной реформы 20 ноября 1864 года в России. Саратов, 1963.
2. Виленский Б. В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов, 1969.
3. Глазунов М. М., Митрофанов П. А., Фоменко И. П., По законам Российской империи. М., 1976.
4. Зайончковский П. А. Российское самодержавие в конце XIX столетия. М., 1970.
5. Исаев И. А. Политико-правовая утопия в России (конец XIX начало ХХ века). М., Наука, 1991.
6. Исаев И. А. История государства и права России: Учебное пособие. М., Юрист, 1996.
7. Кони А. Ф. Воспоминание о деле Веры Засулич. т.2. М., 1966.
8. Куприн Н.Я. Из истории государственно-правовой мысли дореволюционной России (XIX век). М., Издательство МГУ, 1980.
9. Ленин В. И. Проект и объяснение программы социал-демократической партии. // Полное собрание сочинений. т.2, с.99-101.
10. Ленин В. И. Случайные заметки. Бей, но не до смерти.// Полное собрание сочинений. т.4, с.401-415.
11. Ленин В. И. Гонители земства и Аннибалы либерализма.// Полное собрание сочинений. т.5, с.26-38.
12. Ленин В. И. По поводу юбилея.// Полное собрание сочинений. т.20, с.161-170.
13. Ленин В. И. «Крестьянская реформа» и пролетарски-крестьянская революция. //Полное собрание сочинений. т.20, с.171-180.
14. Ленин В. И. Памяти Герцена.// Полное собрание сочинений. т.21, с.255-262.
15. Маркс. Вопрос об отмене крепостного права в России.// Маркс и Энгельс. соч.2-е изд. т.12. с 605-608.
16. Российское законодательство Х-ХХ вв. В 9 т., т.8, Судебная реформа. М., Юридическая литература, 1991.
17. Троцкий Н. А. Царские суды против революционной России. Политические процессы 1871-1880 годов. Саратов, 1976.
18. Юшков С. В. История государства и права СССР. ч.1. М., 1961.

От уплаты государственной пошлины в судах освобождаются:

• истцы - по искам о взыскании сумм оплаты труда и другим требованиям, связанным с трудовой деятельностью;
• истцы - по искам, вытекающим из авторского права, а также из права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение и промышленные образцы;
• истцы - по искам о взыскании алиментов;
• истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным порождением здоровья, а также смертью кормильца;
• истцы - по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением;
• физические лица - с кассационных жалоб по делам о расторжении брака;
• юридические и физические лица, кроме лиц, не имеющих отношения к делу, - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами по алиментам;
• истцы - по искам о взыскании в доход государства средств в возмещение ущерба, причиненного государству нарушением природоохранного законодательства Республики Казахстан;
• профессиональные технические школы системы общего среднего образования - по искам о взыскании понесенных государством расходов на содержание учащихся, самовольно оставивших учебные заведения или исключенных из них;
• физические лица - с кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания материального ущерба, причиненного преступлением;
• юридические и физические лица, обратившиеся в случаях, предусмотренных законодательством, в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц или государства;
• истцы - участники Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним, инвалиды I и II групп - по всем делам и документам;
• юридические и физические лица - за подачу в суд заявлений об отмене определения суда о прекращении производства по делу или оставлении заявления суда о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения; об отсрочке или рассрочке исполнения решения; изменении способа и порядка исполнения решения; об обеспечении исков или заменены одного вида обеспечения другим; заявления о пересмотре решений, определений или постановлений суда по вновь открывшимся обстоятельствам; заявлений о сложении или уменьшении штрафов, наложенных определениями суда; о повороте исполнения решений суда о восстановлении пропущенных сроков; а также жалоб на действия судебных исполнителей; частных жалоб на определения судов об отказе в сложении или уменьшении штрафов; других частных жалоб на определения суда; жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях;
• органы прокуратуры - по всем искам;
• государственные учреждения - при предъявлении исков по вопросам, входящим в их компетенцию, за исключением случаев защиты интересов третьих лиц;
• общественные организации инвалидов, благотворительные организации, Общество Красного Полумесяца и Красного Креста Республики Казахстан - при подаче исков по вопросам, входящим в их компетенцию;
• страхователи и страховщики - по искам, возникающим из договоров обязательного страхования;
• истцы и ответчики - по спорам, связанным с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
• Национальный банк Республики Казахстан и его подразделения - при подаче исков по вопросам, входящим в их компетенцию;
• Министерство экологии и биоресурсов Республики Казахстан и его органы - при подаче исков по вопросам, входящим в их компетенцию;
• Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Казахстан - при подаче исков по вопросам, входящим в его компетенцию.

Обвинительный уклон (“презумпция виновности”) есть проявление позиции : данный подсудимый вероятнее всего совершил вменяемое ему преступление. поскольку “позиция”, как и “мнение”, “отношение”, “оценка” суть психологическая установка, то для выявления “презумпции виновности”, ее наличия или степени выраженности необходим психологический инструментарий. Таким инструментом является тест СОУЛ (“система оценочных установок личности”), представляющий модификацию известного на Западе теста “симантический дифференциал”. Тест СОУЛ разработан в соответствии с основными международными требованиями тестологии, прошел профессиональную экспертизу в ходе подготовки к публикации в “Психологическом журнале” материалов о структуре, надежности и валидности (обоснованности использования его при исследовании психологических установок типа “обвинительный уклон”). Данный тест позволяет выявить не те позиции, взгляды (установки), которые субъект хотел бы показать экспериментатору, но - с помощью специальной процедуры - те, которые фактически влияют на его поведение, хотя и не обязательно осознаются им. Поступки человека определяются не только теми мотивами , которые осознаются им, но и его собственными мотивами, которые находятся в сфере подсознания и о существовании которых человек может не знать, хотя они определяют поступки людей. В аналитической психологии К.Юнга это положение общепринято, а юридическая практика знает множество примеров неосознаваемых мотивов, которые получили название неопределенного умысла. При этом следует иметь ввиду, что установка на какой-то объект на уровне сознания может иметь один знак (например, отрицательный), а на уровне подсознания - другой. И тогда человек искренне говорит : “Я это осуждаю, считаю, что это плохо”, а фактическое его поведение строится так , что проявляет его позитивное отношение к этому объекту. Возможно также одинаковое отношение к объекту и на уровне сознания и на уровне подсознания (обычно это объекты, относящиеся к общепринятым ценностям типа “друг”, “любовь” или общепринятым антиценностям типа “враг”, “преступник”), Но поскольку профессиональное поведение опытного специалиста во многом стереотипно (знакомые операции осуществляются “механически”, “автоматически”), оно в значительно большей степени, чем мы полагаем, регулируется подсознанием. сознание же в этом случае

 õîäå âñòðå÷è ó÷àñòíèêè (èãðîêè, òðåíåðû, âðà÷) ìîãóò ñîâåðøàòü äåéñòâèÿ, ïðîòèâîðå÷àùèå ïðàâèëàì èãðû, èëè äîïóñêàòü íåäèñöèïëèíèðîâàííîå ïîâåäåíèå. Ïðàâî îöåíèâàòü ïîâåäåíèå èãðîêîâ íà èãðîâîì ïîëå, òðåíåðîâ è ìåäïåðñîíàëà êîìàíäû, ñòåïåíü èõ âèíîâíîñòè è ìåðó íàêàçàíèÿ çà êàæäîå íàðóøåíèå ïðåäîñòàâëÿåòñÿ òîëüêî ïåðâîìó ñóäüå âñòðå÷è, è òîëüêî îí îäèí ðåøàåò, êàêîå íàêàçàíèå íàëîæèòü íà ïðîâèíèâøåãîñÿ ó÷àñòíèêà ñîðåâíîâàíèé (â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè íàñòîÿùåãî ïðàâèëà). Ìåðà íàêàçàíèÿ äîëæíà ñîîòâåòñòâîâàòü ñòåïåíè âèíîâíîñòè.

Данная норма Конституции РФ закрепила важнейший принцип разделения властей, который в свою очередь является одним из главных признаков организации и деятельности правового государства. Этот принцип, который в разных своих формах рассматривался, как оптимальное разрешение проблемы устройства государственной власти и ее органов еще известными просветителями прошлых столетий, в современной трактовке означает, что ни одному из государственных органов не принадлежит вся государственная власть в полном объеме. Каждый из них осуществляет только свою, присущую ему функцию и не имеет права подменять деятельность другого органа. Такое разграничение направлено на то, чтобы удержать власть от возможных злоупотреблений и не допустить возникновения тоталитарного управления государства, не связанного правом - вместе с тем, если одна из трех ветвей (отраслей государственной власти) не выйдет на первое место, то государственный механизм будет поражен постоянной борьбой между ними за фактическое верховенство и превратится в силу не движения и развития, а торможения. Поэтому верховное положение занимает законодательная власть, поскольку именно она облекает в закон основные направления внутренней и внешней политики, обеспечивает верховенство закона в обществе. Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал. В ходе осуществления данных своих функций суд, как орган государственной власти вправе влиять на содержание деятельности законодательных и исполнительных органов и признать закон неконституционным (несмотря на то, что акты, принимаемые законодательными органами обязательны для исполнения всеми, в том числе судами), а решение исполнительного органа незаконным.

На судей возлагается осуществление весьма ответственных государственных обязанностей. Для того, чтобы они могли осуществлять их эффективно, государство наделяет судей особым статусом. При этом необходимо иметь в виду, что статус (правовое положение) судей является единым для всего судейского корпуса, независимо от того, в каком суде они работают и закреплен в Законе Российской Федерации от 26 июня 1992 г. “О статусе судей в Российской Федерации” (с последующими изменениями и дополнениями) и в Федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 г. “О судебной системе Российской Федерации” и других нормативных актах. Различаются судьи между собой только полномочиями и компетенцией. Это связано с тем, что не может быть полного тождества в статусе судей военного и общегражданского суда, Верховного Суда РФ и районного или городского суда и т. д. У каждого из них свои участки работы, а, следовательно, свой круг полномочий. Поэтому отступления от общего требования о единстве статуса всех судей допустимы, поскольку они определены и санкционированы законом.

Разновидностью противоправного поведения людей является правонарушение, которое характеризуется строго определенными признаками, которые отличают его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций и пр.). У В.Н. Хропанюка приведены следующие основные черты правонарушения:

1. Правонарушение - такое поведение людей, которое выражается в действии или бездействии. Не могут быть правонарушениями мысли, чувства и желания человека, его интеллектуальная деятельность, если они не воплотились в определенных поступках и не регулируются правом. Бездействие является правонарушением если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил (не оказал помощь пострадавшему).
2. Правонарушение - такое поведение человека, которое противоречит нормам права, то есть направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются этими нормами (получило название противоправности). То есть оно направлено против интересов других лиц, находящихся под защитой закона, но не все интересы человека охраняются законом, поэтому их нарушение не противоправно (конкуренция, самооборона).
3. Правонарушениями считаются деяния только деликтоспособных людей. Деликтоспособность есть сознательный выбор определенной линии поведения и возможность предвидения социальных и индивидуальных последствий своих поступков. Так субъектами правонарушений (теми, кто совершил противоправные действия) не могут быть малолетние и душевнобольные.
4. Виновность деяния, как признак правонарушения, есть сознательное, ответственное отношение человека к своим поступкам и окружающей действительности. Причем противоправное поведение лица при обстоятельствах, лишающих его выбора иного варианта поведения (самозащита), не является правонарушением. Противоправный поступок становится правонарушением, если есть вина.
5. Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия.

В зависимости от законодательной регламентации можно выделить тактические приемы, предусмотренные и не предусмотренные УПК. Из числа тех, которые предусмотрены УПК, можно выделить несколько групп тактических приемов. Первую группу составляют приемы, предписывающие определенный образ действий следователя в процессе производства следственного действия. Например, в ст. 158 УПК сказано, что «свидетели, вызванные по одному и тому же делу, допрашиваются порознь и в отсутствие других свидетелей». Это точное предписание закона. Если следователь нарушил это требование, то результаты такого допроса не будут иметь доказательственного значения. Вторую группу составляют те приемы, применение которых зависит от усмотрения следователя. Примером здесь может служить правило, сформулированное в ст. 150 УПК: «Следователь вправе, если признает это необходимым, произвести допрос в месте нахождения обвиняемого». Это положение закона является тактическим, ибо следователь будет руководствоваться при выборе места допроса обвиняемого тактическими соображениями. Но после того, как он признает, что обвиняемого целесообразно допросить в следственном изоляторе, где тот находится под стражей, он обязан это сделать в точном соответствии с порядком допроса обвиняемого, установленным ст. 150 УПК. От того, в каком месте следователь будет допрашивать обвиняемого, процессуальный порядок допроса не изменится. И, наконец, третью группу составляют предписания, запрещающие тот или иной образ действий следователя. Примером, подтверждающим это положение, может служить запрещение задавать свидетелю в процессе допроса наводящие вопросы.

Если опознающий является свидетелем или потерпевшим по уголовному делу, следователь предупреждает его об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Затем опознающему предлагается внимательно осмотреть предъявленных для опознания лиц и сказать, нет ли среди предъявленных ему знакомых. Может случиться так, что кто-либо из приглашенных для предъявления лиц (помимо опознаваемого) окажется знакомым опознающему. После этого следователь с учетом данных, содержащихся в протоколе допроса опознающего относительно примет, которые он запомнил, создает условия для наилучшего их восприятия. С этой целью предъявляемым для опознания предлагается встать, повернуться вправо, влево, спиной и т.д. Называть их по фамилиям или именам при этом нельзя. После этого опознающий должен ответить на вопрос, нет ли в числе предъявляемых для опознания граждан того человека, которого он видел при конкретных обстоятельствах. При этом возможны следующие варианты поведения опознающего:

1. Опознающий узнает опознаваемого. В этом случае он должен сообщить, на основании каких конкретных примет он пришел к такому выводу, изложить обстоятельства, при которых видел опознаваемого и рассказать, в чем заключались действия последнего.
2. Опознающий заявляет, что один из предъявляемых для опознания лиц похож на человека, которого он запомнил при определенных обстоятельствах, однако утверждать, что опознаваемый является именно тем человеком, которого он запомнил ранее, не может.
3. Опознающий заявляет, что среди предъявленных нет человека, которого он мог бы опознать.

№
п/пЗнак функцииНаименование
функцииКол-во источников обращенияЧастота обращ. КО к л/с, обращ./часЧастота обращ. л/с к КО, обращ./час123456ƒбКомплексная боевая функция1021ƒ1Знание боевой задачи взвода и своей задачи1022ƒ2Знание боевых возможностей техники10113ƒ3Знание объема и особенностей оборудования фортсооружений10114ƒ4Ведение наблюдения, своевременное обнаружение противника, доклад командиру1015ƒ5Смелость и решительность в наступлении, стойкость и упорство в обороне1026ƒ6Уничтожение противника всеми способами и средствами10447ƒ7Умелое использование местности10118ƒ8Умение опознавать воздушного противника10111234569ƒ9Защита командира в бою (помощь)10110ƒ10Соблюдение расхода боеприпасов102211ƒ11Восстановление повреждений БМП1011Наводчик-оператор БМП12ƒ12Знание вооружения БМП13313ƒ13Осуществление пуска ПТУР и ведение местного огня1402014ƒ14Систематическая проверка вооружения и прицельных приспособлений12215ƒ15Осмотр, подготовка и укладка боеприпасов12216ƒ16Наблюдение за полем боя13017ƒ17Обнаружение и уничтожение целей по команде КО1151518ƒ18Поддержка отделения огнем БМП при действиях отделения в пешем порядке1303019ƒ19Умение работать на радиостанциях14420ƒ20Умение выводить БМП из-под огня противника в ближайшее укрытие12221ƒ21Оказание помощи механику-водителю в проведении ремонта БМП1122ƒ22Умение заменить КО в случае его гибели1123ƒ23Поддержание в готовности противотанкового ракетного комплекса12324ƒ24Осуществление пуска ПТУР и меткий огонь14425ƒ25Наблюдение за полем боя 13026ƒ26Обнаружение целей 14427ƒ27Уничтожение целей по команде КО или самостоятельно1428ƒ28Систематическая проверка состояния ракет и механизмов11112345629ƒ29Оборудование и подготовка окопа (площадки) для пуска ракет130ƒ30Знание обязанностей КО111Механик-водитель БМП31ƒ31Знание устройства и правил эксплуатации БМП1132ƒ32Применение навесного оборудования1133ƒ33Умение заряжать и вести огонь из пулемета машины11034ƒ34Соблюдение установленной дистанции и скорости движения1135ƒ35Соблюдение места в боевом порядке взвода1136ƒ36Преодоление заграждений, препятствий и водных преград1137ƒ37Обеспечение наилучших условий для огня при движении1438ƒ38Ведение наблюдения11039ƒ39Корректировка огня1140ƒ40Соблюдение правил и норм расхода ГСМ1141ƒ41Доклад КО об израсходовании 50% и 75% заправки1142ƒ42Доклад КО об обнаружении неисправности БМП1143ƒ43Умение работать на радиостанциях11Гранатометчик, помощник гранатометчика, пулеметчик и автоматчик44ƒ44Знание своего оружия, содержание его в исправном состоянии7145ƒ45Ведение меткого огня73046ƒ46Наблюдение за результатами огня72047ƒ47Умелая корректировка огня7448ƒ48Наблюдение за полем боя7449ƒ49Доклад КО об обнаружении целей и уничтожение их по команде и самостоятельно72412345650ƒ50Оказание помощи наводчику-оператору в подготовке и укладке боеприпасов7151ƒ51При вынужденном отрыве от своего отделения уметь немедленно присоединиться к другому отделению7Командир отделения52ƒ52Обеспечение подготовки отделения к бою11053ƒ53Знание обстановки1254ƒ54Своевременное принятие решений1155ƒ55Постановка задач подчиненным11056ƒ56Контроль за выполнением задач11057ƒ57Наблюдение за ходом боя11058ƒ58Ведение разведки противника1159ƒ59Умелое использование всех огневых средств11060∑ ƒiИтоговое число обращений329768Частота обращения командира отделения к подчиненным и наоборот является приблизительным подсчетом по фотографии боя (процесс, схожий с фотографией рабочего дня), но даже из него видно, что отделение ВВ МВД РФ на БМП в составе 10 человек имеет число обращений, приблизительно равное 1097.

Что касается их заимствования в российском законодательстве, то дело обстоит следующим образом. Фактически только статья 211 УК РФ "Угон воздушного судна или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава" напрямую связана с положениями международного соглашения. Ее юридическим источником является Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970). Монреальская конвенция 1971 г. и Римский протокол 1988 г. не нашли своего прямого выражения в УК РФ. Это, по всей видимости, связано с тем, что совершение актов насилия на борту воздушного судна и в аэропорту, помещение на воздушном судне устройства, могущего вызвать разрушение, уже подпадают под соответствующие статьи УК РФ (в частности, "Терроризм" - ст. 205), и поэтому законодатель не стал выделять их в отдельные составы преступлений. При этом необходимо принять во внимание один момент - статья 205 будет действовать только в том случае, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности и устрашения населения, что является признаком субъективной стороны этого преступления. При отсутствии признаков данной субъективной стороны ответственность должна возникать по УК РФ, предусматривающему наказание за преступления против личности, или по статье 267 "Приведение в негодность транспортных средств". Указанное обстоятельство носит тем не менее чисто гипотетический характер применительно к воздушным судам и может в действительности иметь отношение только к аэропортам. Как показывает практика, незаконные акты, совершаемые на борту воздушных судов, имеют целью дестабилизировать прежде всего общественный порядок через устрашение пассажиров. Очень часто совершение этих действий связано с политическими мотивами. Терроризм вообще в значительной степени превратился в политический феномен, и мотивы совершения террористических акций тоже в значительной степени политические. Особенно это относится к преступлениям, направленным против безопасности воздушных судов.

Основная функция Уполномоченного по правам человека это рассмотрение жалоб граждан Российской Федерации, а также находящихся на ее территории иностранцев и лиц без гражданства после того, как они обращались со своими жалобами в соответствующие правоохранительные органа, органы государственной власти, но не получили нужной им защиты. Так, по данным доклада Уполномоченного по правам человека РФ за 2003 год, самое большое число жалоб содержат просьбы о защите гражданских (личных) прав граждан (право на защиту в суде, неприкосновенность личности, нарушения прав осужденных, жалобы на действия милиции и т. д.) 57,8% от общего числа поступивших обращений; о соблюдении социальных прав (достойный уровень жизни, пенсионное обеспечение) 24,5%; о соблюдении экономических прав (права на труд, на оплату труда и т. п.). Уполномоченный по правам человека РФ самостоятельно правоохранительную деятельность не осуществляет, а лишь оказывает надлежащую правовую и организационную помощь гражданам в защите их законных прав и интересов соответствующими компетентными органами.

Если проанализировать выше сказанное, то может сложиться впечатление - жертвой может быть только физическое лиц (лица). Но это, пожалуй, не так. Оправдываясь перед вами, скажу, что такая трактовка мною дана из-за предмета нашей лекции, где мы рассматривает причины, условия и субъекты конкретных преступлений. У некоторых из Вас я видела книгу “Криминология” немецкого ученого Г.И.Шнайдера. Автор этого научного труда анализируя специальную литературу считает, что жертвой, кроме какого-то лица, может быть организация, общество, государство или международный порядок. Преступность создает для них угрозу повреждения или даже уничтожения. Жертвами преступления могут стать и члены семьи убитого или лица, которым во время участия в предотвращении преступления или оказания помощи правоохранительным органам в ходе преступления был причинен ущерб. Существует такая концепция, и я с ней согласна, что преступных деяний без жертв не бывает. Так или иначе кто-то или что-то всегда оказывается либо под угрозой, либо поврежденным, либо уничтоженным. Разумеется и сам преступник может стать жертвой, а может случится и так, что это будет нематериальная, абстрактная жертва (общество, его экономика, или государство). Например, такая социально отклоняющаяся личность, как наркоман, оказывается не только жертвой; он еще наносит ущерб другим, а также виктимизирует людей из своего ближайшего социального окружения своим девиантным образом жизни. Вопрос о том, кого конкретно и реально можно считать жертвой преступления, решается в ходе общественных и индивидуальных процессов криминализации и декриминализации, в ходе которых обнаруживаются не только преступники, но и жертвы.

Отсутствие согласия является препятствием к оглашению и исследованию документа в открытом судебном заседании. В этом случае суд выносит определение о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании, на котором присутствуют лица, участвующие в деле, представители, переводчики. В зале судебного заседания могут находится лица, между которыми велась переписка, эксперты, проводящие исследование документа, а также свидетели, допрашиваемые относительно фактов, приведенных в документе. После оглашения документа в закрытом заседании председательствующему следует обратиться ко всем присутствовавшим при оглашении с просьбой воздержаться от дальнейшего распространения сведений личного характера, которые им стали известны в ходе судебного разбирательства. Использование такого источника доказательств требует от адвоката предельной осторожности и тактичности, чтобы не ввести в процесс личные письма, пути получения которых доверителем нравственно небезупречны или сомнительны. Поэтому если клиент не сможет указать легальных путей получения личной переписки, адвокат не вправе рассматривать личные документы в качестве допустимого средства доказывания. Этот критерий должен учитываться адвокатом при решении о возможности представления суду любого письменного либо вещественного доказательства, но особо важное значение он имеет для личной переписки. Уже введенные в процесс и принятые судом в качестве доказательства письма и записи личного характера требует от адвоката уважения к людям и нравственной дисциплины при их исследовании и оценке. В целях защиты интимных интересов человека и от постороннего вмешательства адвокат не должен допускать обсуждения тех частей личных писем или записей, которые не имеют отношения к рассматриваемому судом спору.

Конечно, не всякий переговорный процесс может закончиться результатом, выгодным для обеих сторон. Не всякие переговоры могут закончиться мирным подписанием протокола. Однако важно помнить, что в любом случае переговорный процесс должен предшествовать судебному разбирательству. Не только положительный, но и отрицательный результат тоже результат: четко определяются позиции сторон, предмет, пределы и границы спора, доказательственные аргументы и проч. И от того, как будут подготовлены и проведены переговоры, какими аргументами будут оперировать стороны, как будет составлен протокол переговоров, во многом будет зависеть и исход дальнейшего судебного разбирательства. Если, конечно, таковое состоится. Бывает, даже при «плохом» результате переговоров сторона инициатор спора в суд не идет.

Исходя из социально-политических и экономических условий развития того или иного региона Российской Федерации, особенностей сложившейся в нем оперативной обстановки, в необходимых случаях ФСБ Российской Федерации правомочна создавать органы федеральной службы безопасности в отдельных регионах (ст. 2 Федерального закона об органах ФСБ). Они решают возложенные на органы ФСБ обязанности на территории нескольких субъектов Российской Федерации, например созданы региональные управления Управление ФСБ по Москве и Московской области, Управление ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Помимо территориальных органов безопасности, органов безопасности в войсках в зависимости от складывающейся оперативной и криминогенной обстановки в регионах могут создаваться и действовать региональные подразделения специального назначения (п. "о" ст. 13 Закона об органах ФСБ). На территории России созданы 12 филиалов Антитеррористического центра ФСБ, выполняющих специальные операции по борьбе с терроризмом и иными тяжкими преступлениями.

• обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;
• выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов ФСН;
• координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
• участие в разработке и реализации государственной политики в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;
• создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;
• осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.