Экология

Экология

Основы экологии

Методическое пособие пополнение в коллекции 15.02.2012

В зависимости от масштабов различают:

  • местное (повышение содержания ЗВ на небольшой территории: город, промышленный район, сельскохозяйственная зона);
  • региональное (в сферу негативно воздействия вовлекаются значительные пространства, но не вся планета);
  • глобальное (изменение состояния атмосферы в целом).
  • По агрегатному состоянию выбросы ЗВ в атмосферу классифицируются следующим образом:
  • газообразные (SO2, NOx, CO, углеводороды и др.);
  • жидкие (кислоты, щелочи, растворы солей и др.);
  • твердые (органическая и неорганическая пыль, свинец и его соединения, сажа, смолистые вещества и пр.).
  • Главные загрязнители (поллютанты) атмосферного воздуха, образующиеся в процессе производственной или иной деятельности человека - диоксид серы (SO2), оксид углерода (СО) и твердые частицы. На их долю приходится около 98 % в общем объеме выбросов ЗВ.
  • Кроме указанных главных загрязнителей в атмосферу попадает много других очень опасных ЗВ: свинец, ртуть, кадмий и другие тяжелые металлы (ТМ) (источники выброса: автомобили, плавильные заводы и др.); углеводороды (СnH m ), среди которых наиболее опасен бенз(а)пирен, обладающий канцерогенным действием (выхлопные газы, топка котлов и т.д.); альдегиды и, в первую очередь, формальдегид; сероводород, токсичные летучие растворители (бензины, спирты, эфиры) и др.
  • Наиболее опасное загрязнение атмосферы - радиоактивное. В настоящее время оно обусловлено в основном глобально распределенными долгоживущими радиоактивными изотопами - продуктами испытания ядерного оружия, проводившимися в атмосфере и под землей. Приземный слой атмосферы загрязняют также выбросы в атмосферу радиоактивных веществ с действующих АЭС в процессе их нормальной эксплуатации и другие источники.
  • Основной вклад в загрязнение атмосферы вносят следующие отрасли промышленности:
  • теплоэнергетика (ГЭС и АЭС, промышленные и городские котельные);
  • предприятия черной металлургии,
  • предприятия угледобычи и углехимии,
  • автотранспорт (т.н. передвижные источники загрязнения),
  • предприятия цветной металлургии,
  • производство стройматериалов.
Подробнее

Антропогенные экологические факторы

Доклад пополнение в коллекции 14.02.2012

С попаданием в атмосферу соединений серы и азота непосредственно связано выпадение кислотных дождей. Механизм их образования очень прост. Двуокись серы и окислы азота в воздухе соединяются с парами воды. Затем вместе с дождями, туманами они выпадают на землю в виде разбавленных серной и азотной кислот. Такие осадки резко нарушают нормы кислотности почвы, ухудшают водообмен растений, способствуют высыханию лесов, особенно хвойных. Попадая в реки и озера, они угнетают их флору и фауну, нередко приводя к полному уничтожению биологической жизни - от рыб до микроорганизмов. Большой вред кислотные дожди наносят и различным конструкциям (мостам, памятникам и т.д.).

Подробнее

Экологическая стратегия ОАО "АТП" г. Лесной

Дипломная работа пополнение в коллекции 14.02.2012

№№ п/пПоказателиЕд. изм.200620072008Темп роста/снижения, %Абсолютный приростфактфактпланфакт%2007/20062008/20072007-20062008-2007I.Эксплуатация1.1.Среднесписочное количество автотранспортных средств и механизмов (без аренды)ед.3243203163171009999-4-31.2.М/дни в хозяйстве по календарным днямдн.794151169441155241157261001479937529-12181.3.М/дни по рабочим днямдн.544217912678493785891001459924705-5371.4.М/дни в работедн.493896967768226692901021419920288-3871.5.Коэффициент использования паркапо календарным днямК11111029710000по рабочим днямК111110197100001.6.Коэффициент технической готовностиК111110210199001.7.Отработано машино-часов, всегочас.47179365781363613764845510213999186020-9358в т.ч. на хозяйственные нуждычас.3085540865428724206998132103100101204отработано м/часов без хознуждчас.44093861694859326560638610214098176010-105621.8.Средняя продолжительность работы в суткичас.1099910198100001.9.Пробег автомобилейт.км871312032117831238910513810333193581.10.Среднесуточный пробегкм18918418419010397103-56II.Затраты2.1.Основная зарплата водителей с начислениямит.р.239395043246256478741042119526492-2558на 1 машино-часруб.548278791011519727-32.2.Топливот.р.2042034815442444198595171121143967170на 1 машино-часруб.465675699312212310132.3.Материалы (ГСМ)т.р.7169001454131390126146184413на 1 машино-часруб.21228890148012.4.Износ автошинт.р.1496239526002912112160122898517на 1 машино-часруб.3445110115124012.5.Текущий ремонт, ТО и КРт.р.5996119051756523024131199193590911119на 1 машино-часруб.141930381281421976192.6.Амортизацият.р.1015218956175001693297187898803-2024на 1 машино-часруб.2331302895133918-32.7.Накладные расходыт.р.48622729767091074899106150103243531923на 1 машино-часруб.110118120124103107104852.8.Итого транспортных затратт.р.11134219237720052820893810417310981035165612.9.Покупная стоимость товаровт.р.002563624884970248843.Итого производственных затратт.р.1113421923772261642338221031731228103541445Себестоимость 1 машино-часаруб.2533123383451021241115933III.Финансовые показатели3.1.Доходы от услуг и арендыт.р.12229019960220711521472310416310877312151213.2.Доходы от арендыт.р.10482244372867229202102233120139554765в т.ч .зданий и сооруженийт.р.0022652051913.3.Доходы от услугт.р.11180817516517844318552110415710663357103563.4.Доходы от продажи товаровт.р.0205562560325208993.5.Доходы от ремонтат.р.004313723.6.Доходы прочиет.р.00303.7.Доходы - всегот.р.12229022015823276124133310416312177312417313.8.Результат (П+; У-)т.р.1094872256597751111466104-37242873.9Стоимость 1 - го машино-часаруб.2542843013061021121083022Средняя продолжительность работы транспорта в сутки:

Подробнее

Комплекс контроля и управления в решении проблем нормализации экологической обстановки предприятия

Дипломная работа пополнение в коллекции 10.02.2012

Большее значение имеют залежи нефти и газа. Возможность промышленной разработки этих ресурсов в Тимано-Печорском ТПК имеют широкую перспективу развития. Нефть Тимано-Печорских месторождений отличается высоким качеством и широким качественным спектром. Зачастую на месторождении встречается от 1 до 11 залежей, при этом в разных залежах присутствуют нефти различных характеристик - сернистые и бессернистые, высоковязкие и низковязкие. Встречаются тяжелые, но есть и такие легкие, которые по своему составу и свойствам приближаются к конденсату. Очень легкие виды нефти добываются на о. Колгуеве. Было отмечено, одно из свойств тимано-печорской нефти - вязкость. Это делает невыгодным ее добычу из скважин и требует применения шахтного метода. Тяжелая нефть идет на производство редких сортов масел, высококачественного дорожного битума. Смазочные масла и дизельное топливо, получаемые из тяжелой нефти, не замерзают при низких температурах, поэтому их производство особо значимо в условиях Севера. Наряду с тяжелой нефтью ведется добыча и легкой. Следует отметить, что по объему ежегодной добычи нефти в стране Тимано-Печорский ТПК уступает лишь Западной Сибири. Даже в сложных природно-климатических условиях, затраты на добычу 1 тонны нефти здесь ниже, чем в Поволжье, благодаря малой глубине залегания нефтяных пластов и высокому дебиту скважин.

Подробнее

Экологическое состояние окружающей среды человека в Самарской области

Информация пополнение в коллекции 08.02.2012

Основным недостатком условий развития и жизнедеятельности населения Самарской области стала неблагоприятная экологическая обстановка вследствие перенасыщенности региона нефтеперерабатывающим и нефтехимическими производствами. Вследствие высокой урбанизированности и инфраструктурной насыщенности территории сельское хозяйство области не удовлетворяет потребности населения в продуктах питания. Пестрота и высокая плотность населения, пониженное долголетие мужчин; сильная поляризация населения по доходу и повышенный уровень бедности; проблемы новых болезней социального характера; Высокий уровень заболеваниями ВИЧ-инфекций, органов дыхания, гельминтозами, геморрагической лихорадкой, низкая почвозащитная (притивоэрозионная) способность почв, засоление почв, загрязнение водного и воздушного бассейнов, умеренная расчленноность рельефа, борьба с эрозионными процессами береговой линии Волги; развитие карстовых процессов на всей территории Самарской области.

Подробнее

Принципы и пути разрешения современного экологического кризиса

Контрольная работа пополнение в коллекции 02.02.2012

Принцип «загрязнитель платит». Его значение сохраняется и при прямом регулировании, однако в этом случае он выступает как средство, способное, отражаясь на цене производимых товаров, предоставлять преимущество предприятиям, проводящим эффективную экологическую политику. Для эффективного использования платы за загрязнение используются перераспределительные системы двух типов: концентрирование сумм в экологических фондах и передаче их предприятиям, активно проводящим природоохранную политику перераспределение средств от экономически сильным предприятий к экономически слабым. При этом денежные средства должны возвращаться предприятиям пропорционально их инвестициям в природоохранную деятельность. Неотчуждаемость средств предприятий - основа эффективности системы экологических налогов. При этом перераспределение средств способствует сокращению затрат на природоохранную деятельность, так как позволяет сосредоточить их в тех местах, где они наиболее эффективно расходуются.

Подробнее

Природоохранная деятельность в Российской Федерации

Информация пополнение в коллекции 01.02.2012

Нарушения, связанные с транспортированием нефтепродуктов и опасных веществ выявлены на 16 земельных участках. Кроме того, в отчетном периоде устранено 6 нарушений, выявленных в 2009 году. В 2010 г. проведена рекультивация нарушенных и загрязненных земель на площади 256,03 га (ОАО «Пашийский цементно-металлургический завод», ОАО «РЖД», ООО «Газпром Трансгаз Чайковский», ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», Сарановская шахта «Рудная», ООО «ЛУКОЙЛ-Транс», ОПХ «Лобановское»). Управлением Росприроднадзора по Пермскому краю выдано 8 требований по рекультивации нарушенных земель предприятиям, по которым началась процедура банкротства или принято решение об отзыве лицензий на право пользования недрами. Во исполнение предписаний Управления Росприроднадзора по Пермскому краю в 2010 г. разработаны проекты рекультивации земель: ОАО «Бератон» (полигон твердых отходов), ООО «Старатель» (нарушенные лесные земли при добыче золота), ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» (загрязненные и нарушенные земли при порыве продуктопровода), ликвидации загрязнения отходами креозота в Дзержинском районе г. Перми.

Подробнее

Экономический аспект экологических проблем

Дипломная работа пополнение в коллекции 31.01.2012

Если раньше экологические и экономические показатели существовали как бы сами по себе, в параллельных плоскостях, то в настоящее время экологические показатели, параметры и прогнозы их изменения должны обязательно учитываться при составлении любых экономических планов, оценки экономической, социальной и экологической эффективности производства. Фактически назрела необходимость вести речь о создании единой системы экономико-экологических показателей. Под ними мы понимаем разработанную научно и подтвержденную практикой характеристику (меру), отражающую экономико-экологические процессы на всех уровнях народного хозяйства (региона, отрасли, предприятия). Экономико-экологические показатели могут выступать в виде абсолютных величин (например: экологические обязательства предприятия, издержки на природоохранные мероприятия, экономический ущерб народному хозяйству от функционирования производств с «открытой» технологической цепочкой) или относительных величин (например: удельный вес издержек на природоохранные мероприятия в производственной себестоимости продукции предприятия). Так как эти показатели используются для характеристики стоимостных процессов и явлений, закономерностей и тенденций развития, им должны быть присущи объективность, сопоставимость, сводимость. В зависимости от назначения могут быть выделены плановые или нормативные показатели (например: норматив платы предприятия за выброс загрязняющих веществ в атмосферу), статистические показатели (например, экономический ущерб национальной экономике от загрязнения водной среды) и аналитические показатели (например, сумма экологических обязательств предприятия). На наш взгляд, значительное количество экономико-экологических показателей деятельности субъектов хозяйствования является неотъемлемой частью финансовых показателей, так как играет важную роль на стадии признания обществом необходимости выпущенной продукции (работ, услуг). В отличие от прочих экономических показателей они отражают не просто процесс или явление в динамике, а расширяют представление потребителей финансовой информации о результате, итоге экономической деятельности. Как и другие, экономико-экологические показатели связаны, прежде всего, с реализацией прибавочного продукта. Они могут быть стоимостными (например, издержки на проведение природоохранных мероприятий) или выступать в виде коэффициентов (например, коэффициент экономической эффективности производства с учетом природо-ресурсной составляющей). В любом случае группа экономико-экологических показателей является носителем специфической информации, позволяющим не только сделать более точные выводы об экономике объекта управления за текущий период, но и с меньшей погрешностью спрогнозировать его изменения в будущем. Зависимость между природными факторами производства и темпами экономического развития субъектов хозяйствования является достаточно сложной. Поддержание высоких темпов экономического роста без проведения соответствующих природоохранных мероприятий способствует деградации окружающей среды. С другой стороны, по данным исследований Е.М. Бухвальда, В.К. Фельцмана, Л.И. Нестерова и др. Экономический ущерб, связанный с загрязнением предприятиями окружающей среды и истощением природных ресурсов, означает, фактически, снижение темпов достигнутого национального дохода на макро-уровне. Экологические издержки могут на некоторое время снизить темпы экономического роста и прибыль предприятия. Но, с другой стороны, если эти издержки позволили «закрыть» технологическую цепочку, получая из отходов, ранее считавшихся «безвозвратными потерями» товарную продукцию, то в перспективе предприятию гарантирован рост результативных показателей. На макро-уровне это приведет к созданию новых видов экономической активности и новых рабочих мест (например, за счет развития экологически ориентированной предпринимательской деятельности). На микроуровне это обеспечит рост долгосрочной финансовой устойчивости экономики предприятия.

Подробнее

Экология и загрязнение воды

Контрольная работа пополнение в коллекции 28.01.2012

В корпусе установки «Изумруд М» размещены: диафрагменный электрохимический реактор РПЭ-1, каталитический реактор, вихревая реакционная камера, источник питания и система автоматического включения и отключения установки. Реактор РПЭ-1, основной частью которого является проточный электролитический модульный элемент ПЭМ, является миниатюрным экономичным высокопроизводительным электрохимическим устройством, работающим в проточном режиме. Гарантийный ресурс непрерывной работы реактора РПЭ-1 в установке составляет 30000 часов. Реактор РПЭ-1 является основной частью установки и запатентован в России, Великобритании, США, Германии и Японии. Анод элемента ПЭМ в реакторе установки изготовлен из титана со специальным покрытием, в состав которого входят иридий, платина, рутений. Титановый катод имеет повышенную каталитическую активность за счет специальной обработки поверхности. Ультрафильтрационная керамическая диафрагма из оксидов циркония, иттрия и алюминия находится между анодом и катодом элемента ПЭМ и не допускает смешивания воды в анодной и катодной камерах. В то же время диафрагма обеспечивает беспрепятственную миграцию ионов в электрическом поле между анодом и катодом. Каждый микрообъем воды, протекающей в камерах реактора РПЭ-1, соприкасается с поверхностью электрода и подвергается интенсивному воздействию электрического поля в двойном электрическом слое (ДЭС), образованном зарядами на электроде и противоионами в воде. Это гарантирует высокое качество очистки воды. Кроме того, под влиянием электрического поля ДЭС структурная сетка водородных связей разрыхляется, молекулы воды обретают дополнительные степени свободы, что облегчает усвоение такой активированной в электрическом поле воды клетками живых организмов и ускоряет удаление биологических шлаков. Аналогом процесса структурной модификации воды в электрическом поле ДЭС являются фазовые переходы при таянии льда (талая вода), структурные превращения воды в электрических разрядах грозовых ливней, или физико-химические воздействия, которым подвергается вода на большой глубине в горных породах при высокой температуре в начальной стадии формирования целебных минеральных источников. Однако, обработка воды в электрическом поле ДЭС отличается намного большей глубиной преобразования ее структуры и ярко выраженной направленностью воздействия: электронодонорного у катода и электронакцепторного у анода.

Подробнее

Состояние охраны окружающей среды в России

Информация пополнение в коллекции 27.01.2012

2005200620072008Всего2991,23519,43899,33876,9 из них по видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство14,317,326,667,9добыча полезных ископаемых2506,22923,52785,23402,4 в том числе: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых1498,61732,11636,32089,9 добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических1007,61191,41148,91312,5обрабатывающие производства309,9284,0243,9280,4 из них: производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака16,218,120,518,7 обработка древесины и производство изделий из дерева4,45,46,04,8 целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность6,86,55,66,9 производство кокса и нефтепродуктов 3,02,51,91,5 химическое производство46,444,746,127,0 производство прочих неметаллических минеральных продуктов45,29,710,433,4 металлургическое производство и производство готовых металлических изделий180,4189,8145,0177,7 производство транспортных средств и оборудования2,53,03,04,2производство и распределение электроэнергии, газа и воды71,273,570,868,7строительство17,017,862,815,1транспорт и связь4,34,07,55,7предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг2,93,14,34,7

Подробнее

Пенная сепарация отходов

Дипломная работа пополнение в коллекции 26.01.2012

При выявлении причин неудовлетворительной работы ФП-16 оказалось, что основной из них является повышенная обводненность возвращаемого в пену продукта. Этот вывод был экспериментально обоснован при помощи лабораторного сепаратора ЛПС-2 (рис.2.1.2). Передняя и задняя стенки глубокой камеры ЛПС-2 вместимостью 20 л для повышения жесткости конструкции изготовлены из плексигласа толщиной 12 мм. Перемещением вставленных в нее перегородок, удерживаемых силами трения, можно изменять конфигурацию внутренней камеры, высоту и наклон ее боковых стенок, ограничивающих объем жидкости над аэраторами. С помощью таких перегородок можно создавать или гасить различные циркуляционные потоки, хорошо видимые в проходящем свете, и проверять их влияние на результаты сепарации. Получаемый пенный продукт, переливаясь через порог 8, расположенный благодаря державке 7 на фиксированном выбранном уровне, поступает в правую часть камеры 9, где пена на поверхности воды быстро разрушается, частицы концентрата собираются в приемник 12, а жидкость вместе с водорастворимыми реагентами возвращается через нижний канал 10 в аэрационную часть сепаратора. В связи с этим при работе сепаратора исключается необходимость подачи свежей воды для поддержания неизменного уровня жидкости и компенсации ее убыли с пенным продуктом, вследствие чего не изменяется и концентрация водорастворимых реагентов в пульпе.

Подробнее

Оценка экологичности предприятия ООО "Опытный стекольный завод"

Дипломная работа пополнение в коллекции 25.01.2012

Загрязняющее веществоIоп, коэффициент опасностиВыход отходов в е.т.м. m4``M4ПДВ``Формула= 0,01/ПДКi= Mi*lоп=ПДВ*lопАзота VI оксид (диоксид азота)0,11763,14052,200588Серы диоксид (сернистый ангидрид)0,020,69860,49856Углерода оксид0,0020,06240,004358Алюминия оксид10,0820,082Ди-железа триоксид2,52,18751,9375Марганец и его соединения100,0040,002Ди-натрий карбонат (сода кальцинированная)0,20,0450,025Хрома трёхвалентные соединения10,0020,001Мышьяк, неорганические соединения33,33333327,727,7Углерод (сажа)0,20,00060,0004Селена диоксид1009,49,4Взвешенные вещества0,06670,043150,0231333Пыль неорганическая (SiO2>70%: пыль песка)0,20,05580,0218Пыль неорганическая (SiO2 - 20-70%: пыль цемента)0,12,66261,3767Пыль неорганическая (SiO2<20%: доломит, известняк)0,06672,312491,778Пыль абразивная (корунд)0,250,046750,04175Пыль древесная0,020,018420,018Ксилол0,050,00670,0017Толуол0,016670,0019340,000267Нафталин1,42860,240,022857Акролеин10,4970,477Формальдегид3,3333330,4566670,3123333Ацетон0,02860,00022860,0002286Бензин0,00670,00161470,0001Керосин0,0080,0000480,000032Уайт-спирит20,40,2Алканы С12-С190,010,000020,00001Тетраэтоксилан0,020,009960,00996Масло минеральное нефтяное0,20,1640,164Азотная кислота HNO30,06670,00266670,0026667Азота II оксид (оксид азота)0,1667100,8373317,504Гидрохлорид (соляная кислота)0,10,01960,0196Кислота серная H2SO40,10,00360,0036Фтористые газообразные соединения20,2360,196Всего151,33917964,0251439

Подробнее

Памятники природы Республики Башкортостан

Информация пополнение в коллекции 24.01.2012

Расположена на правом берегу р. Белой в 4 км. ниже д. Новоакбулатово Бурзянского района, на территории Прибельского филиала Башеирского государственного заповедника. Трехъярусная, с кр. гротами и широкими проходами; общая протяженность свыше 2 км. Образовалась в известняках и доломитах верхнего девона и нижнего карбона. Украшена кальцитовыми натечными образованиями; зимой - ледяными сталагмитами и сталактитами. В галереях и залах, расположенных на разных уровнях, сформирован разнообразный внутренний пещерный микроклимат. Каждому ярусу свойствен собственный режим температуры, влажности и циркуляции воздуха. Через пещеру протекает подземная р. Шульган, исток которой находится в 12 км к Северу от входа. На расстоянии 2 км до пещеры эта речка с большим шумом уходит под землю и появляется в виде мощного родника у входа в нее, образуя небольшое озеро диаметром 3 м. Впервые Шульган-Таш описал П.И. Рычков в XVIII в. В 1954 зоологом А.В. Рюминым были обнаружены настенные рисунки палеолитического возраста. В 1960-71 изображения в пещере изучены археологом О.Н. Бадером. Найдено около 30 рисунков (мамонты, носороги, дикие лошади и др.). Длина фигур от 44 до 122 см. Они выполнены красной охрой, растворенной в ж-ном жире. Флора окрестности пещеры представлена ольхово-черемуховой уремой с примесью древовидной ивы, липы, осины. Растительность около входа пещеру типично гигрофитная (влаголюбивая), выявлено около 30 видов.

Подробнее

Органы контроля и регулирования природопользованием

Контрольная работа пополнение в коллекции 23.01.2012

Механизм экологического управления представляет собой составное звено системы управления экономикой в целом, имея сходную с последним структуру, принципы и целевую направленность на последовательную реализацию рыночных реформ и утверждение экономических подходов к управлению. Вместе с тем конкретные методы осуществления основных функций управления, выбор организационных структур и механизмов во многом определяются особенностями объекта управления. Основными особенностями сферы природопользования и охраны окружающей среды как объекта управления являются следующие.

  • Инфраструктурный характер продукции данной сферы (качества окружающей природной среды, ее экосистем и ресурсов) и оказываемых ею услуг (природоохранных, по ресурсосбережению, обеспечению экологической безопасности производства и потребления). В продукции данной сферы нуждаются все сектора экономики и хозяйствующие субъекты, соответственно, и методы экологического управления также должны распространяться на экономику в целом, быть методами управления тем, что сегодня называют большой экономикой.
  • Длительность основных воспроизводственных процессов как результат переплетения их экономических и естественных сторон, чем обусловливаются существенный временной разрыв между направляемыми в природоохрану и природовосстановление затратами и получаемыми результатами, а также высокая степень неопределенности и риска, сопровождающая многие управленческие решения.
  • Особая комбинация общественной и частной систем имущественных прав как следствие принадлежности многих объектов природопользования к общественным экологическим благам и ресурсам совместного применения.
  • Специфика сочетания рыночных и административно-контрольных инструментов управления, предопределяемая наличием в сфере природопользования и охраны окружающей среды многочисленных рыночных провалов.
  • Относительно (с другими секторами экономики) более высокая роль государства и его институтов в механизме управления природопользованием и охраной окружающей среды и как следствие - настоятельная необходимость отработки специальных механизмов (включая социально-политические), нейтрализующих негативные стороны государственного воздействия на эту сферу.
  • Основными звеньями механизма управления природопользованием и экологической безопасностью является совокупность административно-контрольных и экономических инструментов. Рассмотрим их конкретный состав (см. Приложение 1 и 2).
  • 1.1 Федеральные органы экологического контроля и управления
  • В России, согласно утверждающимся демократическим подходам, система органов экологического контроля и управления базируется на таком важнейшем принципе, как разделение властей. На федеральном уровне представлены все четыре ветви власти - президентская, законодательная, исполнительная, а также судебная (см. рис.1). Сходные принципы демократического управления реализуются и в субъектах Российской Федерации, но с той лишь разницей, что высшими должностными лицами таковых являются губернаторы, а во входящих в состав РФ республиках - президенты соответствующих республиканских формирований.
  • К числу полномочий президентской ветви власти в рассматриваемой нами области относится выработка исходных принципов общенациональной экологической политики, а также правового обеспечения охраны окружающей среды и природопользования. В соответствии с действующей в
  • России Конституцией Президент не только обладает правом на законодательную инициативу, но и утверждает (или отклоняет) принимаемые депутатами законы, после чего они вступают (или не вступают) в силу, а также имеет право на подготовку собственных Указов. В составе президентской ветви власти функционирует Совет Безопасности РФ, а в его рамках - Межведомственная Комиссия по экологической безопасности, которая готовит предложения по решению принципиальных вопросов охраны окружающей среды и природопользования. В их числе вопросы, связанные с предотвращением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, характеризующихся особо тяжелыми экологическими последствиями, в том числе на море и водных бассейнах России, с безопасным размещением радиоактивных отходов, обеспечением выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных конвенций и договоров и др.
  • Законодательная (представительная) ветвь власти представлена в России двухпалатным парламентом - Федеральным Собранием, которое готовит и принимает природоохранное законодательство. Законодатели участвуют в регулировании природопользования и охраны окружающей среды также посредством включения экологических норм в хозяйственное, уголовное и административное законодательство, в том числе в Гражданский, Уголовный и другие кодексы.
  • Существенное воздействие на охрану окружающей среды и обеспечение устойчивого природопользования оказывает принимаемый обеими палатами парламента Государственный бюджет. Непосредственное значение при этом имеют структура его доходов и расходов, налоговая база, в том числе экологические и ресурсные налоги, перечень включаемых в состав бюджета федеральных экологических программ, условия и уровень финансирования системы органов власти и управления в области природопользования и охраны окружающей среды и т. д.
  • Участвуя в законодательном процессе и процессе нормотворчества, депутаты отражают разнообразные предпочтения избирателей в отношении конкретного набора общественных благ, включая экологические. Итогом этой деятельности и является реально реализуемая общенациональная экологическая политика, отражающая баланс интересов различных социальных слоев, общественно-политических и хозяйственных структур, их представления о степени приоритетности общественных проблем, а также подкрепленная соответствующей правовой базой и материально-финансовыми ресурсами.
  • Исполнительная ветвь власти представлена специализированными органами государственного экологического контроля и управления, входящими в состав Правительства РФ. Структура Правительства утверждается соответствующими Указами Президента РФ. Деятельность каждого из федеральных органов исполнительной власти определяется специальным Положением, которое устанавливает: функции и задачи соответствующего федерального органа в конкретной области охраны окружающей среды, обеспечения экологически безопасного и устойчивого природопользования; порядок его взаимодействия с другими ведомствами; внутреннюю (как правило, территориальную) структуру.
  • В механизме регулирования природопользования и экологической безопасности участвуют и ряд федеральных ведомств общей компетенции. В их числе - Госстандарт РФ; Госкомстат РФ (информационно-статистическое обеспечение наряду с другими ведомствами экологического управления), Государственный Таможенный Комитет (ГТК) РФ (в частности, контроль за соблюдением требований международных договоров и экологической безопасности при пересечении грузами государственной границы), Министерство Внутренних Дел РФ (контроль за соблюдением мер пожаробезопасности - Управление пожарной охраны).
  • На федеральном уровне систему специально уполномоченных органов власти и управления природопользованием и экологической безопасностью можно разбить на три взаимосвязанные звена. Начнем их анализ с ведомств, выполняющих комплексно-координирующие функции.
  • Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России), осуществляющее: разработку и реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования и координацию в этой области аналогичных функций других министерств и ведомств; управление государственным фондом недр и государственным водным фондом; наблюдение за состоянием недр и мониторинг водных объектов; лицензирование пользования недрами, лицензирование водопользования, а также контроль за исполнением природопользователями условий лицензионных договоров, в том числе в целях предотвращения самовольного пользования недрами и водными объектами. Минприрода, как и многие другие органы экологического контроля и управления, для реализации своих полномочий создает в субъектах Федерации территориальные (бассейновые) подразделения, инспекции и т.п.
  • В соответствии с Указом Президента РФ от 17 мая 2000 г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» в ведение МПР России были переданы организации Государственного Комитета РФ по охране окружающей среды (Госкомэкологии) и Федеральной службы лесного хозяйства России. Одновременно на подразделения МПР была возложена значительная часть функции упраздненных ведомств. В силу того, что новое положение о Министерстве природных ресурсов еще только готовится, его дополнительные функции могут быть определены с учетом тех задач, которые ранее решались данными ведомствами.
  • Так, для Госкомэкологии основными функциями были следующие: межотраслевая координация и регулирование в сфере охраны окружающей среды; государственный экологический контроль; государственная экологическая экспертиза; мониторинг антропогенного воздействия на окружающую природную среду; мониторинг растительного и животного мира (кроме лесов); лицензирование экспорта биоресурсов и импорта отходов, а также всех других видов действий с отходами и др. Большая работа также проводилась территориальными (в каждом из субъектов Федерации) органами этого Комитета, включая формирование нормативной и инструктивно-методической базы для экологического контроля и управления на местах; согласование с предприятиями-природопользователями нормативов допустимой техногенной нагрузки на соответствующие природные среды и предоставление им соответствующих эмиссионных разрешений (разрешений на допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду и нормативы размещения отходов) и др.
  • Что касается Федеральной службы лесного хозяйства России (Рослесхоз), то она ранее осуществляла контрольные, регулирующие и разрешительные функции в области управления лесным фондом страны.
  • А с учетом особой биосферной роли лесов данная служба участвовала в контроле за состоянием окружающей природной среды в целом, а также контролировала и регулировала использование объектов животного мира и среды их обитания. Конкретно, основными задачами Рослесхоза являлись:
  • реализация основных направлений государственной лесной политики;
  • организация и обеспечение рационального, многоцелевого и непрерывного лесопользования, воспроизводства и защиты лесов, а также сохранение и усиление средообразующих и других полезных свойств лесов;
  • обеспечение сохранения природных комплексов, имеющих особое природоохранное, научное, рекреационное значение, а также биоразнообразия;
  • совершенствование экономических и иных методов управления лесным хозяйством;
  • контроль за соблюдением требований лесного законодательства и др.
  • Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в качестве основных решает следующие задачи:
  • мониторинг состояния и загрязнения окружающей природной среды в целом и ее важнейших ресурсов (в том числе атмосферы, поверхностных вод, морской среды, почв, околоземного космического пространства), включая космический мониторинг состояния природных объектов;
  • оценку климатических изменений
  • В группу ресурсно-отраслевых ведомств, в ведении которых находится управление эффективным использованием, воспроизводством и охраной отдельных природных ресурсов ныне входят только два ведомства: Федеральная служба земельного кадастра России (Росземкадастр) и Государственный комитет РФ по рыболовству (Госкомрыболовство России).
  • Основными функциями Росземкадастра являются:
  • реализация государственной политики в области рационального использования земель, сохранения и воспроизводства почвенного плодородия;
  • организация и проведение работ, связанных с земельной реформой, приватизацией земель и регистрацией прав собственности на землю;
  • проведение землеустроительных работ, ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель, создание банка данных о федеральных и иных землях и др.
  • В компетенции Госкомрыболовства России находится:
  • регулирование, использование, охрана и воспроизводство рыбных запасов, а также регулирование рыболовства;
  • государственный контроль за соблюдением нормативов и правил охраны рыбных запасов, их учет, установление норм допустимого улова рыбы и других биоресурсов;
  • определение нормативов чистоты вод рыбохозяйственных водоемов;
  • выдача разрешений (лицензий) на промысловый, спортивно-любительский, научно-исследовательский лов рыбы и др.
  • К органам, выполняющим по преимуществу контрольно-надзорные функции, относится Государственная санитарно-эпидемиологическая служба РФ, входящая в систему Министерства здравоохранения РФ. Ее основными задачами являются:
  • организация и ведение государственной системы санитарно-гигиенического мониторинга, включая наблюдение, оценку и прогнозирование здоровья населения в связи с состоянием среды обитания;
  • участие в разработке целевых и территориальных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также подготовка предложений к программам оздоровления среды обитания человека;
  • разработка и утверждение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
  • организация и проведение санитарно-гигиенической и эпидемиологической экспертизы, государственного контроля за соблюдением требований санитарного законодательства России и др.
  • Важные задачи в области обеспечения безопасной эксплуатации недр и промышленной безопасности выполняет Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор). Контроль за соблюдением требований законодательства в части безопасного использования ядерной энергии и материалов, радиоактивных веществ, государственный надзор за организацией и состоянием учета и хранения подобных материалов и веществ осуществляет Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор). Обеспечению управления экологической безопасностью как составной части общей безопасности служит Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). В числе прочих в задачи этого Министерства входит принятие чрезвычайных мер по ликвидации экологических катастроф, вызванных стихийными бедствиями, производственными авариями и катастрофами.
  • Организационная структура управления каждого из перечисленных федеральных ведомств как правило строится по административно-территориальному принципу с образованием соответствующих подразделений (комитетов, инспекций и т.п.) либо в субъектах Федерации, либо в более укрупненных округах.
  • 1.2 Органы экологического управления в субъекте Российской Федерации
  • В соответствии с федеративным устройством России важные функции в области экологического управления и контроля за рациональным природопользованием выполняют территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, в субъектах Федерации действуют органы исполнительной власти, выполняющие данные функции во взаимосвязи с решением задач социально-экономического развития региона. Анализ системы управления природопользованием и экологической безопасностью на региональном уровне важен, так как именно на этом уровне осуществляется взаимодействие с предприятиями, пользующимися природными ресурсами и оказывающими воздействие на окружающую среду, а также с населением.
  • Рассмотрим структуру региональных органов управления природопользованием и экологической безопасностью на примере Санкт-Петербурга как самостоятельного субъекта РФ (см. рис. 2). Однако с учетом реализации Указа Президента РФ от 17 мая 2000 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти» в данную схему могут быть внесены определенные изменения.
  • Положения (функции, полномочия и т.п.) региональных подразделений федеральных специально уполномоченных органов утверждаются соответствующим федеральным специально уполномоченным органом в соответствии с законодательством и федеральным Положением о его деятельности. Так, среди комплексно-координирующих органов важное место должны занимать региональные подразделения МПР России (департаменты и комитеты), осуществляющие экологический контроль и контроль в области рационального природопользования. Что касается экологического контроля, то он включает:
  • контроль за деятельностью предприятий приоритетного списка - основных загрязнителей среды;
  • контроль за соблюдением законодательства при размещении отходов и образованием несанкционированных свалок;
  • нормирование и контроль соблюдения предприятиями экологически безопасных допустимых уровней выбросов, сбросов загрязняющих веществ и образования отходов;
  • согласование планов природоохранных мероприятий и экологических паспортов предприятий. Структура, порядок формирования, полномочия, организация работы комитетов, управлений и
  • отделов в составе Администрации определяются приказом главы Администрации субъекта Федерации. В Санкт-Петербурге основными задачами специализированного Управления по охране окружающей среды являются:
  • координация природоохранной деятельности разнообразных хозяйствующих субъектов независимо от их ведомственной подчиненности;
  • организация комплексных природоохранных работ, разработка и участие в реализации природоохранных программ;
  • выдача разрешений на право пользования природными ресурсами, на выброс и сброс вредных веществ, размещение, переработку и складирование вредных отходов;
  • обеспечение полноты и общедоступности информации об экологической обстановке.
  • Управление природопользованием и экологической безопасностью включает и местный уровень (города, административного района и т.п.), значение которого объективно повышается в условиях усиления демократических подходов к управлению. Вместе с тем в России в силу переходного характера социально-экономического развития, незавершенности политико-правовых реформ и реформирования административно-территориального устройства страны роль и значение органов местного самоуправления в области экологического регулирования окончательно не определены. Принимая во внимание опыт стран с развитыми демократическими традициями, а также учитывая специфику России и первые результаты рыночных и политических реформ, за местными органами самоуправления возможно закрепление следующих основных функций:
  • оперативный мониторинг состояния окружающей природной среды;
  • рационализация природопользования, создание и поддержание благоприятных условий проживания населения;
  • участие в разработке и контроле за реализацией целевых региональных экологических программ;
  • участие в экологической экспертизе инвестиционных проектов;
  • финансовое и организационное обеспечение мероприятий, включенных в соответствующие региональные планы и программы и др.
Подробнее

Экология природопользования

Дипломная работа пополнение в коллекции 22.01.2012

Формирование комплексной и гармоничной системы природопользования, которая отвечала бы как программе подъема экономики и перехода ее к новому качественному состоянию так и задаче наиболее эффективного оздоровления окружающей среды, - главные задачи дисциплины. Проблемы, которые исследуются в рамках экономики природопользования можно объединить в две большие группы. Во-первых, это проблемы наиболее эффективного использования экономикой природных ресурсов и, во-вторых, это проблемы поиска и обоснования наиболее целесообразных методов предотвращения и ликвидации ущерба от загрязнения окружающей среды. Эти проблемы должны решаться на основе закономерностей естественно - исторического характера, а также с учетом изменяющихся потребностей общества, формирования новой системы ценностей на фоне экономических проблем современности.

Подробнее

Основные понятия и законы экологии

Информация пополнение в коллекции 18.01.2012

Подробнее

Влияние полимеров на окружающую среду (на примере поливинилхлорида и полиэтилена)

Дипломная работа пополнение в коллекции 17.01.2012

Благодаря уникальным физико-химическим, конструкционным и технологическим свойствам полимерные материалы (ПМ) на основе различных пластмасс и эластомеров находят широкое применение в различных областях народного хозяйства и медицине. Полимерные материалы, как правило, являются многокомпонентными системами, так как для их создания используют кроме полимера различные компоненты (ингредиенты). Получение полимерных материалов, удовлетворяющих эксплуатационным требованиям применительно любой отрасли - является задачей технологии производства ПМ. Многокомпонентность ПМ часто приводит к тому, что производство ПМ, а также их практическое использование в ряде случаев осложняется нежелательным процессом выделения из материала вредных низкомолекулярных веществ. В зависимости от условий эксплуатации их количество может составлять до нескольких массовых процентов. В контактирующих с ПМ средах можно обнаружить десятки соединений различной химической природы. Создание и применение ПМ непосредственно или опосредованно связано с воздействием на организм человека, на окружающую производственную среду и среду обитания человека, а также на окружающую среду в целом. Последнее особенно важно после использования ПМ и изделий из них, когда отработанные материалы подвергаются захоронению в почве, а вредные вещества, высвобождающиеся при разложении полимерного материала, загрязняют почву, сточные воды, ухудшая тем самым состояние окружающей среды. В этой связи необходимо обеспечить контроль экологической безопасности процесса создания полимеров и полимерных материалов, их эксплуатации и уничтожения отходов ПМ после их использования человеком.

Подробнее

Деятельность человечества и глобальные экологические проблемы

Доклад пополнение в коллекции 17.01.2012

К концу ХХ века возникла серьезная угроза нехватки сырья для производства. За ХХ век из недр извлечено более 50% железных руд, 70-80% нефти, 40% угля. Каждые 15 лет добыча сырья удваивается. Добыча полезных ископаемых ведет к отчуждению земель. В России общие площади разрушенных горными разработками земель составляют более 1 млн. га. Большие территории занимаются для складирования отвалов, которых ежегодно поднимается более 6 млрд. т. А понижение грунтовых вод в районах месторождений обесценивает тысячи гектар плодородных земель.

Подробнее

Этапы техногенеза

Информация пополнение в коллекции 16.01.2012

1.За 100 лет мировое потребление энергии увеличилось почти в 14 раз (удвоение в среднем каждые 27 лет). Суммарное потребление первичных энергоресурсов превысило 400 млрд т условного топлива. С 1953 по 1972 г. ежегодный прирост энергопотребления был равен приросту валового мирового продукта и составлял 4,5%. С 1950 по 1985 г. среднее душевое потребление энергоресурсов удвоилось и достигло 68 ГДж/год. Это значит, что мировая энергетика росла вдвое быстрее, чем численность населения.

  1. В структуре топливного баланса большинства стран мира произошел переход от преобладания дров и угля к преобладанию углеводородного топлива - нефти и газа (до 65%), а также к заметному вкладу гидроэнергетики и ядерной энергетики. Хозяйственное значение начинают приобретать альтернативные энергетические технологии. С 1950 по 1995 г. в 2 раза возросло преобразование топлива в электроэнергию. Среднее душевое потребление электроэнергии достигло 2400 кВт "ч/год. Это оказало большое влияние на структурные сдвиги в производстве и быте сотен миллионов людей.
  2. Многократно увеличились добыча и переработка минеральных ресурсов - руд и нерудных материалов. Производство черных металлов возросло за столетие в 8 раз и достигло в начале 80-х годов 850 млн т/год. Еще интенсивнее был рост производства цветных металлов, в основном за счет начала и очень быстрого наращивания выплавки алюминия, составившей к концу 80-х годов 14 млн т/год. В 40-х годах началась и стремительно выросла промышленная добыча урана. Производство цемента за 90 лет выросло почти от нуля до 1 млрд т/год.
Подробнее

Перспективы и вопросы сохранения биоты и биоресурсов шельфа на Дальнем Востоке

Дипломная работа пополнение в коллекции 13.01.2012

Сложившаяся в отрасли ситуация привела, в итоге, к обвальному истощению в течение всего лишь нескольких последних лет ресурсов наиболее рентабельных объектов рыболовства Дальнего Востока России, имеющих определяющее значение для поддержания продовольственной безопасности страны. Запасы минтая в Охотском море, объем которых до 1990 г. колебался в пределах 1 миллиона тонн, сейчас, по мнению научных работников Сахалинского НИРО, составляют не более 500 тыс. тонн. Практически невосполнимый урон нанесен также популяциям камчатского и ряда других видов краба, природный цикл воспроизводства которых составляет 8-10 лет. В несколько меньшей мере, но, тем не менее, весьма существенно подорваны ресурсы лососевых видов рыб, трески, морского ежа и ряда других беспозвоночных. Принимающиеся нз года в год на федеральном уровне и в регионах меры по повышению эффективности отрасли, усилению охраны биологических ресурсов моря, борьбы с браконьерством и незаконным экспортом рыбопродукции носят, по большей части, половинчатый и декларативный характер, так как не подкрепляются адекватной финансовой и законодательной базой, механизмом реализации. Не перечисляя далее многочисленные сравнительные показатели подобного рода, можно, для полной наглядности непрекращающегося бума уничтожения российских рыбных ресурсов, отметить, что только в январе 2000 г., по полученным оперативным данным, на рыбную биржу японского порта Немуро было сдано 529 тонн 600 кг морского ежа из района острова Шикотан, где добыча этого вида морепродукции вообще запрещена в связи с очевидной депрессией местной популяции. Причем, что характерно, именно на острове Шикотан базируется 8-я отдельная бригада пограничных сторожевых кораблей (ОБПСКР). Приемы браконьерства незаконного экспорта добытой морепродукции весьма разнообразны и постоянно совершенствуются по мере совершенствования и ужесточения борьбы с этими массовыми ущербными явлениями. Это: браконьерство в запрещенных районах, промысел запрещенными активными орудиями лова, сокрытие истинных уловов в радиоотсчетах и промысловых журналах, вывод из строя датчиков ведомственной системы автоматического контроля, нелегальная миграция между территориальными водами России, исключительной экономической зоной и инопортами; неучтенные перегрузы улова в море на российские и иностранные транспорты и процессоры, многообразные квалифицированные формы подделки промысловых документов, коносаментов, печатей таможенных и пограничных служб; невозвращение из-за границы средств в инвалюте, незаконный ввоз валюты из-за рубежа, уклонение от уплаты таможенных платежей и налогов, увод судов под «чужой флаг», подкуп сотрудников контролирующих служб, командиров ПСКР не только в целях искажения результатов контроля, но и для обеспечения с их помощью безопасности браконьерского промысла. (Недорез, 2002)

Подробнее
<< < 7 8 9 10 11 12 13 14 15 > >>