Экология

Экология

Основы экологии

Методическое пособие пополнение в коллекции 15.02.2012

В зависимости от масштабов различают:

  • местное (повышение содержания ЗВ на небольшой территории: город, промышленный район, сельскохозяйственная зона);
  • региональное (в сферу негативно воздействия вовлекаются значительные пространства, но не вся планета);
  • глобальное (изменение состояния атмосферы в целом).
  • По агрегатному состоянию выбросы ЗВ в атмосферу классифицируются следующим образом:
  • газообразные (SO2, NOx, CO, углеводороды и др.);
  • жидкие (кислоты, щелочи, растворы солей и др.);
  • твердые (органическая и неорганическая пыль, свинец и его соединения, сажа, смолистые вещества и пр.).
  • Главные загрязнители (поллютанты) атмосферного воздуха, образующиеся в процессе производственной или иной деятельности человека - диоксид серы (SO2), оксид углерода (СО) и твердые частицы. На их долю приходится около 98 % в общем объеме выбросов ЗВ.
  • Кроме указанных главных загрязнителей в атмосферу попадает много других очень опасных ЗВ: свинец, ртуть, кадмий и другие тяжелые металлы (ТМ) (источники выброса: автомобили, плавильные заводы и др.); углеводороды (СnH m ), среди которых наиболее опасен бенз(а)пирен, обладающий канцерогенным действием (выхлопные газы, топка котлов и т.д.); альдегиды и, в первую очередь, формальдегид; сероводород, токсичные летучие растворители (бензины, спирты, эфиры) и др.
  • Наиболее опасное загрязнение атмосферы - радиоактивное. В настоящее время оно обусловлено в основном глобально распределенными долгоживущими радиоактивными изотопами - продуктами испытания ядерного оружия, проводившимися в атмосфере и под землей. Приземный слой атмосферы загрязняют также выбросы в атмосферу радиоактивных веществ с действующих АЭС в процессе их нормальной эксплуатации и другие источники.
  • Основной вклад в загрязнение атмосферы вносят следующие отрасли промышленности:
  • теплоэнергетика (ГЭС и АЭС, промышленные и городские котельные);
  • предприятия черной металлургии,
  • предприятия угледобычи и углехимии,
  • автотранспорт (т.н. передвижные источники загрязнения),
  • предприятия цветной металлургии,
  • производство стройматериалов.
Подробнее

Антропогенные экологические факторы

Доклад пополнение в коллекции 14.02.2012

С попаданием в атмосферу соединений серы и азота непосредственно связано выпадение кислотных дождей. Механизм их образования очень прост. Двуокись серы и окислы азота в воздухе соединяются с парами воды. Затем вместе с дождями, туманами они выпадают на землю в виде разбавленных серной и азотной кислот. Такие осадки резко нарушают нормы кислотности почвы, ухудшают водообмен растений, способствуют высыханию лесов, особенно хвойных. Попадая в реки и озера, они угнетают их флору и фауну, нередко приводя к полному уничтожению биологической жизни - от рыб до микроорганизмов. Большой вред кислотные дожди наносят и различным конструкциям (мостам, памятникам и т.д.).

Подробнее

Экологическая стратегия ОАО "АТП" г. Лесной

Дипломная работа пополнение в коллекции 14.02.2012

№№ п/пПоказателиЕд. изм.200620072008Темп роста/снижения, %Абсолютный приростфактфактпланфакт%2007/20062008/20072007-20062008-2007I.Эксплуатация1.1.Среднесписочное количество автотранспортных средств и механизмов (без аренды)ед.3243203163171009999-4-31.2.М/дни в хозяйстве по календарным днямдн.794151169441155241157261001479937529-12181.3.М/дни по рабочим днямдн.544217912678493785891001459924705-5371.4.М/дни в работедн.493896967768226692901021419920288-3871.5.Коэффициент использования паркапо календарным днямК11111029710000по рабочим днямК111110197100001.6.Коэффициент технической готовностиК111110210199001.7.Отработано машино-часов, всегочас.47179365781363613764845510213999186020-9358в т.ч. на хозяйственные нуждычас.3085540865428724206998132103100101204отработано м/часов без хознуждчас.44093861694859326560638610214098176010-105621.8.Средняя продолжительность работы в суткичас.1099910198100001.9.Пробег автомобилейт.км871312032117831238910513810333193581.10.Среднесуточный пробегкм18918418419010397103-56II.Затраты2.1.Основная зарплата водителей с начислениямит.р.239395043246256478741042119526492-2558на 1 машино-часруб.548278791011519727-32.2.Топливот.р.2042034815442444198595171121143967170на 1 машино-часруб.465675699312212310132.3.Материалы (ГСМ)т.р.7169001454131390126146184413на 1 машино-часруб.21228890148012.4.Износ автошинт.р.1496239526002912112160122898517на 1 машино-часруб.3445110115124012.5.Текущий ремонт, ТО и КРт.р.5996119051756523024131199193590911119на 1 машино-часруб.141930381281421976192.6.Амортизацият.р.1015218956175001693297187898803-2024на 1 машино-часруб.2331302895133918-32.7.Накладные расходыт.р.48622729767091074899106150103243531923на 1 машино-часруб.110118120124103107104852.8.Итого транспортных затратт.р.11134219237720052820893810417310981035165612.9.Покупная стоимость товаровт.р.002563624884970248843.Итого производственных затратт.р.1113421923772261642338221031731228103541445Себестоимость 1 машино-часаруб.2533123383451021241115933III.Финансовые показатели3.1.Доходы от услуг и арендыт.р.12229019960220711521472310416310877312151213.2.Доходы от арендыт.р.10482244372867229202102233120139554765в т.ч .зданий и сооруженийт.р.0022652051913.3.Доходы от услугт.р.11180817516517844318552110415710663357103563.4.Доходы от продажи товаровт.р.0205562560325208993.5.Доходы от ремонтат.р.004313723.6.Доходы прочиет.р.00303.7.Доходы - всегот.р.12229022015823276124133310416312177312417313.8.Результат (П+; У-)т.р.1094872256597751111466104-37242873.9Стоимость 1 - го машино-часаруб.2542843013061021121083022Средняя продолжительность работы транспорта в сутки:

Подробнее

Комплекс контроля и управления в решении проблем нормализации экологической обстановки предприятия

Дипломная работа пополнение в коллекции 10.02.2012

Большее значение имеют залежи нефти и газа. Возможность промышленной разработки этих ресурсов в Тимано-Печорском ТПК имеют широкую перспективу развития. Нефть Тимано-Печорских месторождений отличается высоким качеством и широким качественным спектром. Зачастую на месторождении встречается от 1 до 11 залежей, при этом в разных залежах присутствуют нефти различных характеристик - сернистые и бессернистые, высоковязкие и низковязкие. Встречаются тяжелые, но есть и такие легкие, которые по своему составу и свойствам приближаются к конденсату. Очень легкие виды нефти добываются на о. Колгуеве. Было отмечено, одно из свойств тимано-печорской нефти - вязкость. Это делает невыгодным ее добычу из скважин и требует применения шахтного метода. Тяжелая нефть идет на производство редких сортов масел, высококачественного дорожного битума. Смазочные масла и дизельное топливо, получаемые из тяжелой нефти, не замерзают при низких температурах, поэтому их производство особо значимо в условиях Севера. Наряду с тяжелой нефтью ведется добыча и легкой. Следует отметить, что по объему ежегодной добычи нефти в стране Тимано-Печорский ТПК уступает лишь Западной Сибири. Даже в сложных природно-климатических условиях, затраты на добычу 1 тонны нефти здесь ниже, чем в Поволжье, благодаря малой глубине залегания нефтяных пластов и высокому дебиту скважин.

Подробнее

Экологическое состояние окружающей среды человека в Самарской области

Информация пополнение в коллекции 08.02.2012

Основным недостатком условий развития и жизнедеятельности населения Самарской области стала неблагоприятная экологическая обстановка вследствие перенасыщенности региона нефтеперерабатывающим и нефтехимическими производствами. Вследствие высокой урбанизированности и инфраструктурной насыщенности территории сельское хозяйство области не удовлетворяет потребности населения в продуктах питания. Пестрота и высокая плотность населения, пониженное долголетие мужчин; сильная поляризация населения по доходу и повышенный уровень бедности; проблемы новых болезней социального характера; Высокий уровень заболеваниями ВИЧ-инфекций, органов дыхания, гельминтозами, геморрагической лихорадкой, низкая почвозащитная (притивоэрозионная) способность почв, засоление почв, загрязнение водного и воздушного бассейнов, умеренная расчленноность рельефа, борьба с эрозионными процессами береговой линии Волги; развитие карстовых процессов на всей территории Самарской области.

Подробнее

Принципы и пути разрешения современного экологического кризиса

Контрольная работа пополнение в коллекции 02.02.2012

Принцип «загрязнитель платит». Его значение сохраняется и при прямом регулировании, однако в этом случае он выступает как средство, способное, отражаясь на цене производимых товаров, предоставлять преимущество предприятиям, проводящим эффективную экологическую политику. Для эффективного использования платы за загрязнение используются перераспределительные системы двух типов: концентрирование сумм в экологических фондах и передаче их предприятиям, активно проводящим природоохранную политику перераспределение средств от экономически сильным предприятий к экономически слабым. При этом денежные средства должны возвращаться предприятиям пропорционально их инвестициям в природоохранную деятельность. Неотчуждаемость средств предприятий - основа эффективности системы экологических налогов. При этом перераспределение средств способствует сокращению затрат на природоохранную деятельность, так как позволяет сосредоточить их в тех местах, где они наиболее эффективно расходуются.

Подробнее

Природоохранная деятельность в Российской Федерации

Информация пополнение в коллекции 01.02.2012

Нарушения, связанные с транспортированием нефтепродуктов и опасных веществ выявлены на 16 земельных участках. Кроме того, в отчетном периоде устранено 6 нарушений, выявленных в 2009 году. В 2010 г. проведена рекультивация нарушенных и загрязненных земель на площади 256,03 га (ОАО «Пашийский цементно-металлургический завод», ОАО «РЖД», ООО «Газпром Трансгаз Чайковский», ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», Сарановская шахта «Рудная», ООО «ЛУКОЙЛ-Транс», ОПХ «Лобановское»). Управлением Росприроднадзора по Пермскому краю выдано 8 требований по рекультивации нарушенных земель предприятиям, по которым началась процедура банкротства или принято решение об отзыве лицензий на право пользования недрами. Во исполнение предписаний Управления Росприроднадзора по Пермскому краю в 2010 г. разработаны проекты рекультивации земель: ОАО «Бератон» (полигон твердых отходов), ООО «Старатель» (нарушенные лесные земли при добыче золота), ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» (загрязненные и нарушенные земли при порыве продуктопровода), ликвидации загрязнения отходами креозота в Дзержинском районе г. Перми.

Подробнее

Экономический аспект экологических проблем

Дипломная работа пополнение в коллекции 31.01.2012

Если раньше экологические и экономические показатели существовали как бы сами по себе, в параллельных плоскостях, то в настоящее время экологические показатели, параметры и прогнозы их изменения должны обязательно учитываться при составлении любых экономических планов, оценки экономической, социальной и экологической эффективности производства. Фактически назрела необходимость вести речь о создании единой системы экономико-экологических показателей. Под ними мы понимаем разработанную научно и подтвержденную практикой характеристику (меру), отражающую экономико-экологические процессы на всех уровнях народного хозяйства (региона, отрасли, предприятия). Экономико-экологические показатели могут выступать в виде абсолютных величин (например: экологические обязательства предприятия, издержки на природоохранные мероприятия, экономический ущерб народному хозяйству от функционирования производств с «открытой» технологической цепочкой) или относительных величин (например: удельный вес издержек на природоохранные мероприятия в производственной себестоимости продукции предприятия). Так как эти показатели используются для характеристики стоимостных процессов и явлений, закономерностей и тенденций развития, им должны быть присущи объективность, сопоставимость, сводимость. В зависимости от назначения могут быть выделены плановые или нормативные показатели (например: норматив платы предприятия за выброс загрязняющих веществ в атмосферу), статистические показатели (например, экономический ущерб национальной экономике от загрязнения водной среды) и аналитические показатели (например, сумма экологических обязательств предприятия). На наш взгляд, значительное количество экономико-экологических показателей деятельности субъектов хозяйствования является неотъемлемой частью финансовых показателей, так как играет важную роль на стадии признания обществом необходимости выпущенной продукции (работ, услуг). В отличие от прочих экономических показателей они отражают не просто процесс или явление в динамике, а расширяют представление потребителей финансовой информации о результате, итоге экономической деятельности. Как и другие, экономико-экологические показатели связаны, прежде всего, с реализацией прибавочного продукта. Они могут быть стоимостными (например, издержки на проведение природоохранных мероприятий) или выступать в виде коэффициентов (например, коэффициент экономической эффективности производства с учетом природо-ресурсной составляющей). В любом случае группа экономико-экологических показателей является носителем специфической информации, позволяющим не только сделать более точные выводы об экономике объекта управления за текущий период, но и с меньшей погрешностью спрогнозировать его изменения в будущем. Зависимость между природными факторами производства и темпами экономического развития субъектов хозяйствования является достаточно сложной. Поддержание высоких темпов экономического роста без проведения соответствующих природоохранных мероприятий способствует деградации окружающей среды. С другой стороны, по данным исследований Е.М. Бухвальда, В.К. Фельцмана, Л.И. Нестерова и др. Экономический ущерб, связанный с загрязнением предприятиями окружающей среды и истощением природных ресурсов, означает, фактически, снижение темпов достигнутого национального дохода на макро-уровне. Экологические издержки могут на некоторое время снизить темпы экономического роста и прибыль предприятия. Но, с другой стороны, если эти издержки позволили «закрыть» технологическую цепочку, получая из отходов, ранее считавшихся «безвозвратными потерями» товарную продукцию, то в перспективе предприятию гарантирован рост результативных показателей. На макро-уровне это приведет к созданию новых видов экономической активности и новых рабочих мест (например, за счет развития экологически ориентированной предпринимательской деятельности). На микроуровне это обеспечит рост долгосрочной финансовой устойчивости экономики предприятия.

Подробнее

Экология и загрязнение воды

Контрольная работа пополнение в коллекции 28.01.2012

В корпусе установки «Изумруд М» размещены: диафрагменный электрохимический реактор РПЭ-1, каталитический реактор, вихревая реакционная камера, источник питания и система автоматического включения и отключения установки. Реактор РПЭ-1, основной частью которого является проточный электролитический модульный элемент ПЭМ, является миниатюрным экономичным высокопроизводительным электрохимическим устройством, работающим в проточном режиме. Гарантийный ресурс непрерывной работы реактора РПЭ-1 в установке составляет 30000 часов. Реактор РПЭ-1 является основной частью установки и запатентован в России, Великобритании, США, Германии и Японии. Анод элемента ПЭМ в реакторе установки изготовлен из титана со специальным покрытием, в состав которого входят иридий, платина, рутений. Титановый катод имеет повышенную каталитическую активность за счет специальной обработки поверхности. Ультрафильтрационная керамическая диафрагма из оксидов циркония, иттрия и алюминия находится между анодом и катодом элемента ПЭМ и не допускает смешивания воды в анодной и катодной камерах. В то же время диафрагма обеспечивает беспрепятственную миграцию ионов в электрическом поле между анодом и катодом. Каждый микрообъем воды, протекающей в камерах реактора РПЭ-1, соприкасается с поверхностью электрода и подвергается интенсивному воздействию электрического поля в двойном электрическом слое (ДЭС), образованном зарядами на электроде и противоионами в воде. Это гарантирует высокое качество очистки воды. Кроме того, под влиянием электрического поля ДЭС структурная сетка водородных связей разрыхляется, молекулы воды обретают дополнительные степени свободы, что облегчает усвоение такой активированной в электрическом поле воды клетками живых организмов и ускоряет удаление биологических шлаков. Аналогом процесса структурной модификации воды в электрическом поле ДЭС являются фазовые переходы при таянии льда (талая вода), структурные превращения воды в электрических разрядах грозовых ливней, или физико-химические воздействия, которым подвергается вода на большой глубине в горных породах при высокой температуре в начальной стадии формирования целебных минеральных источников. Однако, обработка воды в электрическом поле ДЭС отличается намного большей глубиной преобразования ее структуры и ярко выраженной направленностью воздействия: электронодонорного у катода и электронакцепторного у анода.

Подробнее

Состояние охраны окружающей среды в России

Информация пополнение в коллекции 27.01.2012

2005200620072008Всего2991,23519,43899,33876,9 из них по видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство14,317,326,667,9добыча полезных ископаемых2506,22923,52785,23402,4 в том числе: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых1498,61732,11636,32089,9 добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических1007,61191,41148,91312,5обрабатывающие производства309,9284,0243,9280,4 из них: производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака16,218,120,518,7 обработка древесины и производство изделий из дерева4,45,46,04,8 целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность6,86,55,66,9 производство кокса и нефтепродуктов 3,02,51,91,5 химическое производство46,444,746,127,0 производство прочих неметаллических минеральных продуктов45,29,710,433,4 металлургическое производство и производство готовых металлических изделий180,4189,8145,0177,7 производство транспортных средств и оборудования2,53,03,04,2производство и распределение электроэнергии, газа и воды71,273,570,868,7строительство17,017,862,815,1транспорт и связь4,34,07,55,7предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг2,93,14,34,7

Подробнее

Пенная сепарация отходов

Дипломная работа пополнение в коллекции 26.01.2012

При выявлении причин неудовлетворительной работы ФП-16 оказалось, что основной из них является повышенная обводненность возвращаемого в пену продукта. Этот вывод был экспериментально обоснован при помощи лабораторного сепаратора ЛПС-2 (рис.2.1.2). Передняя и задняя стенки глубокой камеры ЛПС-2 вместимостью 20 л для повышения жесткости конструкции изготовлены из плексигласа толщиной 12 мм. Перемещением вставленных в нее перегородок, удерживаемых силами трения, можно изменять конфигурацию внутренней камеры, высоту и наклон ее боковых стенок, ограничивающих объем жидкости над аэраторами. С помощью таких перегородок можно создавать или гасить различные циркуляционные потоки, хорошо видимые в проходящем свете, и проверять их влияние на результаты сепарации. Получаемый пенный продукт, переливаясь через порог 8, расположенный благодаря державке 7 на фиксированном выбранном уровне, поступает в правую часть камеры 9, где пена на поверхности воды быстро разрушается, частицы концентрата собираются в приемник 12, а жидкость вместе с водорастворимыми реагентами возвращается через нижний канал 10 в аэрационную часть сепаратора. В связи с этим при работе сепаратора исключается необходимость подачи свежей воды для поддержания неизменного уровня жидкости и компенсации ее убыли с пенным продуктом, вследствие чего не изменяется и концентрация водорастворимых реагентов в пульпе.

Подробнее

Оценка экологичности предприятия ООО "Опытный стекольный завод"

Дипломная работа пополнение в коллекции 25.01.2012

Загрязняющее веществоIоп, коэффициент опасностиВыход отходов в е.т.м. m4``M4ПДВ``Формула= 0,01/ПДКi= Mi*lоп=ПДВ*lопАзота VI оксид (диоксид азота)0,11763,14052,200588Серы диоксид (сернистый ангидрид)0,020,69860,49856Углерода оксид0,0020,06240,004358Алюминия оксид10,0820,082Ди-железа триоксид2,52,18751,9375Марганец и его соединения100,0040,002Ди-натрий карбонат (сода кальцинированная)0,20,0450,025Хрома трёхвалентные соединения10,0020,001Мышьяк, неорганические соединения33,33333327,727,7Углерод (сажа)0,20,00060,0004Селена диоксид1009,49,4Взвешенные вещества0,06670,043150,0231333Пыль неорганическая (SiO2>70%: пыль песка)0,20,05580,0218Пыль неорганическая (SiO2 - 20-70%: пыль цемента)0,12,66261,3767Пыль неорганическая (SiO2<20%: доломит, известняк)0,06672,312491,778Пыль абразивная (корунд)0,250,046750,04175Пыль древесная0,020,018420,018Ксилол0,050,00670,0017Толуол0,016670,0019340,000267Нафталин1,42860,240,022857Акролеин10,4970,477Формальдегид3,3333330,4566670,3123333Ацетон0,02860,00022860,0002286Бензин0,00670,00161470,0001Керосин0,0080,0000480,000032Уайт-спирит20,40,2Алканы С12-С190,010,000020,00001Тетраэтоксилан0,020,009960,00996Масло минеральное нефтяное0,20,1640,164Азотная кислота HNO30,06670,00266670,0026667Азота II оксид (оксид азота)0,1667100,8373317,504Гидрохлорид (соляная кислота)0,10,01960,0196Кислота серная H2SO40,10,00360,0036Фтористые газообразные соединения20,2360,196Всего151,33917964,0251439

Подробнее

Памятники природы Республики Башкортостан

Информация пополнение в коллекции 24.01.2012

Расположена на правом берегу р. Белой в 4 км. ниже д. Новоакбулатово Бурзянского района, на территории Прибельского филиала Башеирского государственного заповедника. Трехъярусная, с кр. гротами и широкими проходами; общая протяженность свыше 2 км. Образовалась в известняках и доломитах верхнего девона и нижнего карбона. Украшена кальцитовыми натечными образованиями; зимой - ледяными сталагмитами и сталактитами. В галереях и залах, расположенных на разных уровнях, сформирован разнообразный внутренний пещерный микроклимат. Каждому ярусу свойствен собственный режим температуры, влажности и циркуляции воздуха. Через пещеру протекает подземная р. Шульган, исток которой находится в 12 км к Северу от входа. На расстоянии 2 км до пещеры эта речка с большим шумом уходит под землю и появляется в виде мощного родника у входа в нее, образуя небольшое озеро диаметром 3 м. Впервые Шульган-Таш описал П.И. Рычков в XVIII в. В 1954 зоологом А.В. Рюминым были обнаружены настенные рисунки палеолитического возраста. В 1960-71 изображения в пещере изучены археологом О.Н. Бадером. Найдено около 30 рисунков (мамонты, носороги, дикие лошади и др.). Длина фигур от 44 до 122 см. Они выполнены красной охрой, растворенной в ж-ном жире. Флора окрестности пещеры представлена ольхово-черемуховой уремой с примесью древовидной ивы, липы, осины. Растительность около входа пещеру типично гигрофитная (влаголюбивая), выявлено около 30 видов.

Подробнее

Органы контроля и регулирования природопользованием

Контрольная работа пополнение в коллекции 23.01.2012

Механизм экологического управления представляет собой составное звено системы управления экономикой в целом, имея сходную с последним структуру, принципы и целевую направленность на последовательную реализацию рыночных реформ и утверждение экономических подходов к управлению. Вместе с тем конкретные методы осуществления основных функций управления, выбор организационных структур и механизмов во многом определяются особенностями объекта управления. Основными особенностями сферы природопользования и охраны окружающей среды как объекта управления являются следующие.

  • Инфраструктурный характер продукции данной сферы (качества окружающей природной среды, ее экосистем и ресурсов) и оказываемых ею услуг (природоохранных, по ресурсосбережению, обеспечению экологической безопасности производства и потребления). В продукции данной сферы нуждаются все сектора экономики и хозяйствующие субъекты, соответственно, и методы экологического управления также должны распространяться на экономику в целом, быть методами управления тем, что сегодня называют большой экономикой.
  • Длительность основных воспроизводственных процессов как результат переплетения их экономических и естественных сторон, чем обусловливаются существенный временной разрыв между направляемыми в природоохрану и природовосстановление затратами и получаемыми результатами, а также высокая степень неопределенности и риска, сопровождающая многие управленческие решения.
  • Особая комбинация общественной и частной систем имущественных прав как следствие принадлежности многих объектов природопользования к общественным экологическим благам и ресурсам совместного применения.
  • Специфика сочетания рыночных и административно-контрольных инструментов управления, предопределяемая наличием в сфере природопользования и охраны окружающей среды многочисленных рыночных провалов.
  • Относительно (с другими секторами экономики) более высокая роль государства и его институтов в механизме управления природопользованием и охраной окружающей среды и как следствие - настоятельная необходимость отработки специальных механизмов (включая социально-политические), нейтрализующих негативные стороны государственного воздействия на эту сферу.
  • Основными звеньями механизма управления природопользованием и экологической безопасностью является совокупность административно-контрольных и экономических инструментов. Рассмотрим их конкретный состав (см. Приложение 1 и 2).
  • 1.1 Федеральные органы экологического контроля и управления
  • В России, согласно утверждающимся демократическим подходам, система органов экологического контроля и управления базируется на таком важнейшем принципе, как разделение властей. На федеральном уровне представлены все четыре ветви власти - президентская, законодательная, исполнительная, а также судебная (см. рис.1). Сходные принципы демократического управления реализуются и в субъектах Российской Федерации, но с той лишь разницей, что высшими должностными лицами таковых являются губернаторы, а во входящих в состав РФ республиках - президенты соответствующих республиканских формирований.
  • К числу полномочий президентской ветви власти в рассматриваемой нами области относится выработка исходных принципов общенациональной экологической политики, а также правового обеспечения охраны окружающей среды и природопользования. В соответствии с действующей в
  • России Конституцией Президент не только обладает правом на законодательную инициативу, но и утверждает (или отклоняет) принимаемые депутатами законы, после чего они вступают (или не вступают) в силу, а также имеет право на подготовку собственных Указов. В составе президентской ветви власти функционирует Совет Безопасности РФ, а в его рамках - Межведомственная Комиссия по экологической безопасности, которая готовит предложения по решению принципиальных вопросов охраны окружающей среды и природопользования. В их числе вопросы, связанные с предотвращением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, характеризующихся особо тяжелыми экологическими последствиями, в том числе на море и водных бассейнах России, с безопасным размещением радиоактивных отходов, обеспечением выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных конвенций и договоров и др.
  • Законодательная (представительная) ветвь власти представлена в России двухпалатным парламентом - Федеральным Собранием, которое готовит и принимает природоохранное законодательство. Законодатели участвуют в регулировании природопользования и охраны окружающей среды также посредством включения экологических норм в хозяйственное, уголовное и административное законодательство, в том числе в Гражданский, Уголовный и другие кодексы.
  • Существенное воздействие на охрану окружающей среды и обеспечение устойчивого природопользования оказывает принимаемый обеими палатами парламента Государственный бюджет. Непосредственное значение при этом имеют структура его доходов и расходов, налоговая база, в том числе экологические и ресурсные налоги, перечень включаемых в состав бюджета федеральных экологических программ, условия и уровень финансирования системы органов власти и управления в области природопользования и охраны окружающей среды и т. д.
  • Участвуя в законодательном процессе и процессе нормотворчества, депутаты отражают разнообразные предпочтения избирателей в отношении конкретного набора общественных благ, включая экологические. Итогом этой деятельности и является реально реализуемая общенациональная экологическая политика, отражающая баланс интересов различных социальных слоев, общественно-политических и хозяйственных структур, их представления о степени приоритетности общественных проблем, а также подкрепленная соответствующей правовой базой и материально-финансовыми ресурсами.
  • Исполнительная ветвь власти представлена специализированными органами государственного экологического контроля и управления, входящими в состав Правительства РФ. Структура Правительства утверждается соответствующими Указами Президента РФ. Деятельность каждого из федеральных органов исполнительной власти определяется специальным Положением, которое устанавливает: функции и задачи соответствующего федерального органа в конкретной области охраны окружающей среды, обеспечения экологически безопасного и устойчивого природопользования; порядок его взаимодействия с другими ведомствами; внутреннюю (как правило, территориальную) структуру.
  • В механизме регулирования природопользования и экологической безопасности участвуют и ряд федеральных ведомств общей компетенции. В их числе - Госстандарт РФ; Госкомстат РФ (информационно-статистическое обеспечение наряду с другими ведомствами экологического управления), Государственный Таможенный Комитет (ГТК) РФ (в частности, контроль за соблюдением требований международных договоров и экологической безопасности при пересечении грузами государственной границы), Министерство Внутренних Дел РФ (контроль за соблюдением мер пожаробезопасности - Управление пожарной охраны).
  • На федеральном уровне систему специально уполномоченных органов власти и управления природопользованием и экологической безопасностью можно разбить на три взаимосвязанные звена. Начнем их анализ с ведомств, выполняющих комплексно-координирующие функции.
  • Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России), осуществляющее: разработку и реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования и координацию в этой области аналогичных функций других министерств и ведомств; управление государственным фондом недр и государственным водным фондом; наблюдение за состоянием недр и мониторинг водных объектов; лицензирование пользования недрами, лицензирование водопользования, а также контроль за исполнением природопользователями условий лицензионных договоров, в том числе в целях предотвращения самовольного пользования недрами и водными объектами. Минприрода, как и многие другие органы экологического контроля и управления, для реализации своих полномочий создает в субъектах Федерации территориальные (бассейновые) подразделения, инспекции и т.п.
  • В соответствии с Указом Президента РФ от 17 мая 2000 г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» в ведение МПР России были переданы организации Государственного Комитета РФ по охране окружающей среды (Госкомэкологии) и Федеральной службы лесного хозяйства России. Одновременно на подразделения МПР была возложена значительная часть функции упраздненных ведомств. В силу того, что новое положение о Министерстве природных ресурсов еще только готовится, его дополнительные функции могут быть определены с учетом тех задач, которые ранее решались данными ведомствами.
  • Так, для Госкомэкологии основными функциями были следующие: межотраслевая координация и регулирование в сфере охраны окружающей среды; государственный экологический контроль; государственная экологическая экспертиза; мониторинг антропогенного воздействия на окружающую природную среду; мониторинг растительного и животного мира (кроме лесов); лицензирование экспорта биоресурсов и импорта отходов, а также всех других видов действий с отходами и др. Большая работа также проводилась территориальными (в каждом из субъектов Федерации) органами этого Комитета, включая формирование нормативной и инструктивно-методической базы для экологического контроля и управления на местах; согласование с предприятиями-природопользователями нормативов допустимой техногенной нагрузки на соответствующие природные среды и предоставление им соответствующих эмиссионных разрешений (разрешений на допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду и нормативы размещения отходов) и др.
  • Что касается Федеральной службы лесного хозяйства России (Рослесхоз), то она ранее осуществляла контрольные, регулирующие и разрешительные функции в области управления лесным фондом страны.
  • А с учетом особой биосферной роли лесов данная служба участвовала в контроле за состоянием окружающей природной среды в целом, а также контролировала и регулировала использование объектов животного мира и среды их обитания. Конкретно, основными задачами Рослесхоза являлись:
  • реализация основных направлений государственной лесной политики;
  • организация и обеспечение рационального, многоцелевого и непрерывного лесопользования, воспроизводства и защиты лесов, а также сохранение и усиление средообразующих и других полезных свойств лесов;
  • обеспечение сохранения природных комплексов, имеющих особое природоохранное, научное, рекреационное значение, а также биоразнообразия;
  • совершенствование экономических и иных методов управления лесным хозяйством;
  • контроль за соблюдением требований лесного законодательства и др.
  • Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в качестве основных решает следующие задачи:
  • мониторинг состояния и загрязнения окружающей природной среды в целом и ее важнейших ресурсов (в том числе атмосферы, поверхностных вод, морской среды, почв, околоземного космического пространства), включая космический мониторинг состояния природных объектов;
  • оценку климатических изменений
  • В группу ресурсно-отраслевых ведомств, в ведении которых находится управление эффективным использованием, воспроизводством и охраной отдельных природных ресурсов ныне входят только два ведомства: Федеральная служба земельного кадастра России (Росземкадастр) и Государственный комитет РФ по рыболовству (Госкомрыболовство России).
  • Основными функциями Росземкадастра являются:
  • реализация государственной политики в области рационального использования земель, сохранения и воспроизводства почвенного плодородия;
  • организация и проведение работ, связанных с земельной реформой, приватизацией земель и регистрацией прав собственности на землю;
  • проведение землеустроительных работ, ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель, создание банка данных о федеральных и иных землях и др.
  • В компетенции Госкомрыболовства России находится:
  • регулирование, использование, охрана и воспроизводство рыбных запасов, а также регулирование рыболовства;
  • государственный контроль за соблюдением нормативов и правил охраны рыбных запасов, их учет, установление норм допустимого улова рыбы и других биоресурсов;
  • определение нормативов чистоты вод рыбохозяйственных водоемов;
  • выдача разрешений (лицензий) на промысловый, спортивно-любительский, научно-исследовательский лов рыбы и др.
  • К органам, выполняющим по преимуществу контрольно-надзорные функции, относится Государственная санитарно-эпидемиологическая служба РФ, входящая в систему Министерства здравоохранения РФ. Ее основными задачами являются:
  • организация и ведение государственной системы санитарно-гигиенического мониторинга, включая наблюдение, оценку и прогнозирование здоровья населения в связи с состоянием среды обитания;
  • участие в разработке целевых и территориальных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также подготовка предложений к программам оздоровления среды обитания человека;
  • разработка и утверждение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
  • организация и проведение санитарно-гигиенической и эпидемиологической экспертизы, государственного контроля за соблюдением требований санитарного законодательства России и др.
  • Важные задачи в области обеспечения безопасной эксплуатации недр и промышленной безопасности выполняет Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор). Контроль за соблюдением требований законодательства в части безопасного использования ядерной энергии и материалов, радиоактивных веществ, государственный надзор за организацией и состоянием учета и хранения подобных материалов и веществ осуществляет Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор). Обеспечению управления экологической безопасностью как составной части общей безопасности служит Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). В числе прочих в задачи этого Министерства входит принятие чрезвычайных мер по ликвидации экологических катастроф, вызванных стихийными бедствиями, производственными авариями и катастрофами.
  • Организационная структура управления каждого из перечисленных федеральных ведомств как правило строится по административно-территориальному принципу с образованием соответствующих подразделений (комитетов, инспекций и т.п.) либо в субъектах Федерации, либо в более укрупненных округах.
  • 1.2 Органы экологического управления в субъекте Российской Федерации
  • В соответствии с федеративным устройством России важные функции в области экологического управления и контроля за рациональным природопользованием выполняют территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, в субъектах Федерации действуют органы исполнительной власти, выполняющие данные функции во взаимосвязи с решением задач социально-экономического развития региона. Анализ системы управления природопользованием и экологической безопасностью на региональном уровне важен, так как именно на этом уровне осуществляется взаимодействие с предприятиями, пользующимися природными ресурсами и оказывающими воздействие на окружающую среду, а также с населением.
  • Рассмотрим структуру региональных органов управления природопользованием и экологической безопасностью на примере Санкт-Петербурга как самостоятельного субъекта РФ (см. рис. 2). Однако с учетом реализации Указа Президента РФ от 17 мая 2000 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти» в данную схему могут быть внесены определенные изменения.
  • Положения (функции, полномочия и т.п.) региональных подразделений федеральных специально уполномоченных органов утверждаются соответствующим федеральным специально уполномоченным органом в соответствии с законодательством и федеральным Положением о его деятельности. Так, среди комплексно-координирующих органов важное место должны занимать региональные подразделения МПР России (департаменты и комитеты), осуществляющие экологический контроль и контроль в области рационального природопользования. Что касается экологического контроля, то он включает:
  • контроль за деятельностью предприятий приоритетного списка - основных загрязнителей среды;
  • контроль за соблюдением законодательства при размещении отходов и образованием несанкционированных свалок;
  • нормирование и контроль соблюдения предприятиями экологически безопасных допустимых уровней выбросов, сбросов загрязняющих веществ и образования отходов;
  • согласование планов природоохранных мероприятий и экологических паспортов предприятий. Структура, порядок формирования, полномочия, организация работы комитетов, управлений и
  • отделов в составе Администрации определяются приказом главы Администрации субъекта Федерации. В Санкт-Петербурге основными задачами специализированного Управления по охране окружающей среды являются:
  • координация природоохранной деятельности разнообразных хозяйствующих субъектов независимо от их ведомственной подчиненности;
  • организация комплексных природоохранных работ, разработка и участие в реализации природоохранных программ;
  • выдача разрешений на право пользования природными ресурсами, на выброс и сброс вредных веществ, размещение, переработку и складирование вредных отходов;
  • обеспечение полноты и общедоступности информации об экологической обстановке.
  • Управление природопользованием и экологической безопасностью включает и местный уровень (города, административного района и т.п.), значение которого объективно повышается в условиях усиления демократических подходов к управлению. Вместе с тем в России в силу переходного характера социально-экономического развития, незавершенности политико-правовых реформ и реформирования административно-территориального устройства страны роль и значение органов местного самоуправления в области экологического регулирования окончательно не определены. Принимая во внимание опыт стран с развитыми демократическими традициями, а также учитывая специфику России и первые результаты рыночных и политических реформ, за местными органами самоуправления возможно закрепление следующих основных функций:
  • оперативный мониторинг состояния окружающей природной среды;
  • рационализация природопользования, создание и поддержание благоприятных условий проживания населения;
  • участие в разработке и контроле за реализацией целевых региональных экологических программ;
  • участие в экологической экспертизе инвестиционных проектов;
  • финансовое и организационное обеспечение мероприятий, включенных в соответствующие региональные планы и программы и др.
Подробнее

Экология природопользования

Дипломная работа пополнение в коллекции 22.01.2012

Формирование комплексной и гармоничной системы природопользования, которая отвечала бы как программе подъема экономики и перехода ее к новому качественному состоянию так и задаче наиболее эффективного оздоровления окружающей среды, - главные задачи дисциплины. Проблемы, которые исследуются в рамках экономики природопользования можно объединить в две большие группы. Во-первых, это проблемы наиболее эффективного использования экономикой природных ресурсов и, во-вторых, это проблемы поиска и обоснования наиболее целесообразных методов предотвращения и ликвидации ущерба от загрязнения окружающей среды. Эти проблемы должны решаться на основе закономерностей естественно - исторического характера, а также с учетом изменяющихся потребностей общества, формирования новой системы ценностей на фоне экономических проблем современности.

Подробнее

Основные понятия и законы экологии

Информация пополнение в коллекции 18.01.2012

Подробнее

Деятельность человечества и глобальные экологические проблемы

Доклад пополнение в коллекции 17.01.2012

К концу ХХ века возникла серьезная угроза нехватки сырья для производства. За ХХ век из недр извлечено более 50% железных руд, 70-80% нефти, 40% угля. Каждые 15 лет добыча сырья удваивается. Добыча полезных ископаемых ведет к отчуждению земель. В России общие площади разрушенных горными разработками земель составляют более 1 млн. га. Большие территории занимаются для складирования отвалов, которых ежегодно поднимается более 6 млрд. т. А понижение грунтовых вод в районах месторождений обесценивает тысячи гектар плодородных земель.

Подробнее

Влияние полимеров на окружающую среду (на примере поливинилхлорида и полиэтилена)

Дипломная работа пополнение в коллекции 17.01.2012

Благодаря уникальным физико-химическим, конструкционным и технологическим свойствам полимерные материалы (ПМ) на основе различных пластмасс и эластомеров находят широкое применение в различных областях народного хозяйства и медицине. Полимерные материалы, как правило, являются многокомпонентными системами, так как для их создания используют кроме полимера различные компоненты (ингредиенты). Получение полимерных материалов, удовлетворяющих эксплуатационным требованиям применительно любой отрасли - является задачей технологии производства ПМ. Многокомпонентность ПМ часто приводит к тому, что производство ПМ, а также их практическое использование в ряде случаев осложняется нежелательным процессом выделения из материала вредных низкомолекулярных веществ. В зависимости от условий эксплуатации их количество может составлять до нескольких массовых процентов. В контактирующих с ПМ средах можно обнаружить десятки соединений различной химической природы. Создание и применение ПМ непосредственно или опосредованно связано с воздействием на организм человека, на окружающую производственную среду и среду обитания человека, а также на окружающую среду в целом. Последнее особенно важно после использования ПМ и изделий из них, когда отработанные материалы подвергаются захоронению в почве, а вредные вещества, высвобождающиеся при разложении полимерного материала, загрязняют почву, сточные воды, ухудшая тем самым состояние окружающей среды. В этой связи необходимо обеспечить контроль экологической безопасности процесса создания полимеров и полимерных материалов, их эксплуатации и уничтожения отходов ПМ после их использования человеком.

Подробнее

Этапы техногенеза

Информация пополнение в коллекции 16.01.2012

1.За 100 лет мировое потребление энергии увеличилось почти в 14 раз (удвоение в среднем каждые 27 лет). Суммарное потребление первичных энергоресурсов превысило 400 млрд т условного топлива. С 1953 по 1972 г. ежегодный прирост энергопотребления был равен приросту валового мирового продукта и составлял 4,5%. С 1950 по 1985 г. среднее душевое потребление энергоресурсов удвоилось и достигло 68 ГДж/год. Это значит, что мировая энергетика росла вдвое быстрее, чем численность населения.

  1. В структуре топливного баланса большинства стран мира произошел переход от преобладания дров и угля к преобладанию углеводородного топлива - нефти и газа (до 65%), а также к заметному вкладу гидроэнергетики и ядерной энергетики. Хозяйственное значение начинают приобретать альтернативные энергетические технологии. С 1950 по 1995 г. в 2 раза возросло преобразование топлива в электроэнергию. Среднее душевое потребление электроэнергии достигло 2400 кВт "ч/год. Это оказало большое влияние на структурные сдвиги в производстве и быте сотен миллионов людей.
  2. Многократно увеличились добыча и переработка минеральных ресурсов - руд и нерудных материалов. Производство черных металлов возросло за столетие в 8 раз и достигло в начале 80-х годов 850 млн т/год. Еще интенсивнее был рост производства цветных металлов, в основном за счет начала и очень быстрого наращивания выплавки алюминия, составившей к концу 80-х годов 14 млн т/год. В 40-х годах началась и стремительно выросла промышленная добыча урана. Производство цемента за 90 лет выросло почти от нуля до 1 млрд т/год.
Подробнее

Проблемы химического загрязнения почв и грунтовых вод

Информация пополнение в коллекции 13.01.2012

Единственный город в России, по которому принято Решение Государственной экологической экспертизы о соответствии его зоне экологического бедствия - Карабаш (Челябинская область). В этом маленьком городке (15 тыс. чел.) главным источником загрязнения является одно из старейших предприятий Урала - медеплавильный комбинат, основанный еще в 1910 г. После восстановления и пуска завода в 1925 г. основное оборудование не подвергалось существенной модернизации и обновлению. На заводе практически отсутствовали установки по очистке отходящих газов, в результате многолетней деятельности медеплавильного завода сложился край - не высокий уровень загрязнения окружающей среды, За 80 лет работы суммарные выбросы загрязняющих веществ достигли гигантских цифр. С 1907 по 2004 гг. в атмосферный воздух поступило 14,5 млн. т загрязняющих веществ. Укажем для примера, что только в 1985 г. их количество составило (тыс. т/год): свинец - 2,1, мышьяк - 1,8, медь - 1,4, цинк - 3,3. В 1990 г., когда комбинат работал почти на полную мощность, концентрация металлов в атмосферном воздухе была следующая: свинец - 15- 36 мкг/м (ПДКсс = 0,3); мышьяк - 2,7-8,4 (ПДКсс = 0,3), т.е. выше ПДК в 50-120 раз. Население города пользуется колодцами, концентрация кадмия в воде которых - 10 мкг/л, что выше российского норматива в 10 раз. Содержание свинца, цинка и мышьяка в почве города достигает соответственно 1500-2000; 700-1000 и 150-300 мг/кг. Овощи, выращиваемые жителями на загрязненных почвах, содержат в высоких концентрациях свинец (1,5-2,5 мг/кг при ПДК = 0,5), мышьяк (1,1-2,3 при ПДК = 0,2) и цинк (8,5-21,0 при ПДК = 10,0 мг/кг) [12].

Подробнее
<< < 7 8 9 10 11 12 13 14 15 > >>